イノベーション - ハノイの躍進の基盤

約5年間の実施を経て、プログラムNo.07-CTr/TUはハノイ党委員会の強い政治的決意を示すものとなりました。首都党委員会の実務プログラムが科学技術イノベーション分野に特化するのは今回が初めてです。

ハノイ市行政サービスセンター。

認識から制度化までの革新的な思考

首都党委員会の作業計画は、初めて科学技術イノベーション分野に特化しています。その目標は、生産性、発明、デジタルトランスフォーメーションの指標を向上させるだけでなく、科学技術を社会経済発展を促進する主要な原動力と捉え、新たな法的枠組み、メカニズム、そして管理思考を構築することです。

市党委員会常任副書記であり、プログラムNo.07-CTr/TU運営委員会委員長のグエン・ヴァン・フォン氏によると、実施プロセスのハイライトは、党委員会、当局、科学者、研究機関の意識が根本的に変化したことだ。「プログラムの実施を通じて、党委員会、当局、科学者、研究機関の科学技術イノベーション開発に関する意識が徐々に高まってきました」と、市党委員会常任副書記のグエン・ヴァン・フォン氏は強調した。これは、 政治システム全体が、これを科学技術分野の単なる個別の任務ではなく、共通の責任として捉えるのに役立つ。

このプログラムの最大の意義は、制度改革に反映されています。デジタルトランスフォーメーションに関する決議第18-NQ/TU号、2025年までのスマートハノイの構築（2030年までのビジョン）、マスタープラン第239/KH-UBND号、そして2024年の国会による首都法（改正版）の承認に至るまで、ハノイは科学技術イノベーションのための具体的なメカニズムと政策体系を構築しました。これは、ハノイ市が新たなアイデアや技術モデルを解き放ち、経営と生産における技術の試験と応用のための安全な道筋を築くための「法的手段」と考えられています。

得られた重要な教訓は、市党委員会と運営委員会の一貫したリーダーシップです。強力なリーダーシップ、定期的な点検、そして問題解決能力がなければ、多くの部門や分野にまたがる複雑なシステムを連携させる取り組みは、ほとんど進展を遂げることができません。これは、プログラム実施におけるリーダーシップの特筆すべき点です。

行政の強力なデジタル変革

行政手続きは膨大で、多くの新規分野は複雑で、職員のデジタルスキルは未成熟、情報技術インフラは未整備、業界データは依然として散在しています。しかし、プログラム07-CTr/TUの精神に基づき、ハノイ市行政サービスセンターは積極的に業務プロセスを再構築し、150の重要手続きを簡素化、非行政記録の受付を開始、コミュニケーションロボットとデジタルキャピタル市民アプリ（iHanoi：市民向け公共サービスとデジタルユーティリティを統合した唯一のプラットフォーム）に統合されたチャットボットシステムを通じて、人工知能を活用した市民支援を実施しました。また、VNPost、Viettel Post、FPT Shopなどの企業と協力し、最新の支店システムと「オンライン公共サービスエージェント」モデルを構築しました。

申請を提出する際に行政の境界に依存する必要がなくなりました。

鍵となるのはデジタル化だけでなく、「一度提出すれば何度も使える」という原則に基づいて手続きを再設計することです。これにより、人々は書類提出の際に行政の境界に頼る必要がなくなりました。これは透明性の向上だけでなく、時間とコストの削減にもつながります。特に、学生、労働組合員、若者、企業の参加を得て126の町村と区で展開された「すべての人のためのデジタル教育」運動は、数万人の人々にオンライン公共サービスの利用方法を学ぶ機会を提供しました。これは、デジタル変革が単なる技術の問題ではなく、地域社会の意識を変えるプロセスでもあることを証明しています。

市はまた、専門データベースの開発と市統合データ共有プラットフォーム（LGSP）への接続に注力し、国家システムとの共有・連携を実現しています。現在までに、14の部署・支部から45のデータセットが公開され、都市管理、保健、教育、交通といった分野に貢献しています。これは管理効率の向上だけでなく、企業や人々がデータ活用に参加し、新たなサービスを構築するための環境整備にもつながっています。

近年のハノイにおけるデジタル変革の成功は、技術力だけでなく、決断力のあるリーダーシップ、明確な業務プロセス、そしてタイムリーなユーザーサポートに大きく依存しています。市は「ボトルネック」に対処するための定期的な会議体制を維持し、主要な技術プロジェクトを着実に実行し、ホットライン1022、Zaloグループ、ホットラインなど、多くのサポートチャネルを開設しています。「45昼夜デジタル変革サポート」などのピークキャンペーンにより、オンライン申請率はわずか1ヶ月で1%未満から25%以上に増加しました。これは「ユーザー中心」のアプローチを証明する数字です。

しかし、依然として課題は存在します。研究開発とコアテクノロジー製品の能力は依然として限られており、専門技術人材は依然として不足しており、一部の専門システムは接続準備ができていません。そのため、市党委員会は、次の任期中に決議第57-NQ/TW号と資本法2024号を完全に制度化し、デジタル認証メカニズムの試験運用を許可し、オープンデータを拡張し、電子IDデータを公共サービスポータルに深く統合し、ハノイが独自の公共サービスアプリケーションを開発できるようにする必要があると決定しました。同時に、国内外の専門家を誘致し、質の高い人材を育成し、デジタルインフラ投資におけるベンチャーキャピタルファンドと官民パートナーシップを奨励する政策が必要です。これらの提言は、困難を克服するためだけでなく、プログラム第07-CTr/TU号の一貫した目標であるデジタル政府を構築するという決意を表明するものでもあります。

市党委員会は、科学技術イノベーションを画期的な課題の一つと位置付け、制度改善、人材育成、データシステムの改善、そして試行的な取り組みを運用基準へと転換する決意を固めています。認識の変革と実践における具体的なエビデンスは、ハノイ市が飛躍的な発展を遂げ、イノベーションを波及力へと転換するための基盤であり、政府と市民の距離を縮め、企業の発展を促進し、首都ハノイが引き続き国全体のイノベーションの原動力となるための基盤となります。

科学技術コミュニケーションセンター

出典: https://mst.gov.vn/doi-moi-sang-tao-nen-tang-de-ha-noi-but-pha-19725111408365688.htm