パート 1: 決議 57-NQ/TW – 党の指導方法改革の原動力。
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| AIを活用したイメージ：情報技術と新たなモデルを応用し、党の活動と党員管理を改善します。特殊な場所や特殊な状況にある党支部と基層党委員会のための新たな党活動モデル。 |
2024年12月22日、 中央政治局は「科学技術・イノベーションと国家のデジタルトランスフォーメーションの発展における突破」に関する決議第57-NQ/TW号を発布しました。これは、科学技術を国家発展の中核的な原動力とするという党の先見性と強い決意を反映した戦略的な決議です。特に、この決議は第四次産業革命と国家のデジタルトランスフォーメーションの文脈における党建設の新たな方向性を開拓しています。情報技術（IT）の活用と党活動の革新は、指導と管理の有効性を高め、清廉で強固、現代的で人民本位の党を築くための喫緊の課題となっています。
我が党は長年にわたり、指導方法の改革に注力してきましたが、それらは主に伝統的な管理形態に依存し、紙の文書と直接的なコミュニケーションに大きく依存していました。急速に発展するデジタル経済社会の文脈において、このモデルには一定の限界が見られます。情報伝達は遅く、制御が困難であり、監督・検査は時宜にかなわず、透明性も欠けています。そのため、決議57-NQ/TWは、デジタル変革と党建設を結び付け、これを党の指導・管理能力の向上に向けた画期的な一歩と捉え、中央から末端まで業務プロセス全体を近代化するという、全く新しい内容を含んでいます。
この決議は、 科学技術の発展とデジタルトランスフォーメーションは、生産、経営、国家管理に資するだけでなく、党支部活動と党員管理の質の向上と革新の基盤となるべきであると明確に規定している。これは、党の細胞である党支部が、国家のデジタルトランスフォーメーション過程における主導的な中核となる機会を創出するとともに、デジタル時代において党が真に人民に寄り添い、人民と共に歩むことに貢献するものである。
党支部活動と党員管理の現状：課題は多く残る。
現在、中国には530万人を超える党員がおり、数十万の党支部と基層党委員会が活動しています。これは強力な政治勢力であり、政治体制の中核を担っています。しかし、党の活動と党員管理は、特に近代化とデジタルトランスフォーメーションの緊急性が増す中で、多くの困難に直面しています。多くの党支部は、交通が不便でインフラが未整備な僻地、島嶼部、国境地帯で活動しています。民間企業、工業団地、あるいは分散した生産拠点では、党員を定期的に集めて会議を開催することがさらに困難になっています。その結果、党支部会議が時間通りに開催されず、指導活動に支障をきたし、党の決議や政策の執行の有効性にも影響を及ぼしています。
党員管理は依然として主に紙ベースの手作業による記録に依存しています。情報の検索と集計は手作業で行われており、時間がかかり、データの不正確さのリスクを伴います。統計の集計や党員数の変化の追跡において、党委員会はしばしば困難に直面し、指導活動を支える正確なデータベースが不足しています。これは人的資源の浪費となるだけでなく、特に異動、表彰、懲戒処分、党員ファイルの審査といった問題が発生した場合、党運営の透明性と迅速性にも影響を与えます。憂慮すべき現実として、多くの地域で支部会議が依然として形式主義的であり、集団的知性と民主的な議論を育むことができていないことが挙げられます。党会議の内容はしばしば堅苦しく、報告に偏り、現実との関連性を欠き、時事問題や党建設活動における闘志を反映できていません。このため、会議の魅力は低下し、一部の党員、特に若い党員は真の関心を失い、先駆者であり模範的な役割を十分に果たせなくなっています。
党の上級委員会から末端レベルに至るまでの指導は、時宜にかなっていません。自然災害、疫病、ソーシャルディスタンスといった予期せぬ事態においては、党の活動は容易に中断されます。多くの党支部は予定通り会議を開催できず、指導と管理の継続性が損なわれています。また、専用の技術プラットフォームが不足しているため、多くの場所で共通のオンラインツールの使用を余儀なくされており、情報セキュリティ上のリスクが生じ、党組織活動の合法性が確保されていません。
党活動と党員管理の方法の革新は、現状の欠陥を解消するだけでなく、草の根から中央に至るまで党の指導力の有効性を高め、新時代の清廉で強大な党を築くという要請に応えることにも貢献する。デジタル変革を通じて、政治システムは伝統的な障壁を乗り越え、党員の潜在力を最大限に引き出し、統合と発展の時代における党の全面的な指導的役割を確固たるものにすることができる。
党の活動における情報技術の応用モデル。
多くの地方や組織がテクノロジーを活用し、党支部の活動や党員管理の質を向上させる新たなモデルを積極的に導入した。
包括的なデジタル支部モデルにより、各党員は固有の識別子にリンクされた電子ファイルを持ち、職歴、研修、受賞歴、懲戒処分などをすべて保存できます。支部会議は対面またはオンラインで開催でき、議事録と決議はブロックチェーン技術を用いてデジタル署名され、保存されるため、完全な透明性とセキュリティが保証されます。このシステムはデータ分析ツールを統合し、会議の出席率、発言数、投票の質に関する統計を自動的に集計することで、党委員会に支部活動の包括的かつ正確な概要を提供します。
デジタル党支部モデルは、事務手続きを最小限に抑え、時間とコストを節約するだけでなく、幹部の計画、研修、任命に役立つ大規模なデータリポジトリを構築します。同時に、党員、党支部、上級党委員会間の連携を強化し、情報の円滑かつ迅速な伝達を確保します。辺境地、島嶼部、国境地帯、あるいは党員が分散している地域にある党支部では、オンライン会議、あるいはオンラインと対面を組み合わせたハイブリッド会議モデルが効果を発揮しています。このモデルでは、ビデオ会議システムを介して二次会議場がメイン会議場と接続され、党員がどこにいても十分に会議に参加できます。このモデルは特に、自然災害や疫病などの緊急事態において効果を発揮し、党の活動の中断を防ぎます。このモデルを成功させるには、衛星通信や5G技術を優先する安定したネットワークインフラ、高度なセキュリティを備えた専用の会議プラットフォーム、そして厳格な身分証明メカニズムが必要です。幹部と党員は、これらの技術を使いこなすための技術訓練を受ける必要があります。
このモデルは、党支部がコミュニティのデジタル技術チームと連携して活動するものです。このモデルでは、党支部が政治的指導を行うだけでなく、村落や集落のデジタル技術チームを直接運営・調整します。党員は、オンライン公共サービス、電子決済、デジタルIDアカウントの登録といった人々の利用を指導する上で先駆的な役割を果たし、草の根レベルのデジタル変革の促進に貢献します。このモデルは、コミュニティのデジタル能力を高めると同時に、国の近代化プロセスにおける党の主導的役割を確固たるものにしています。
技術的解決策、政策メカニズム、人材育成。
これらのモデルを効果的にするには、テクノロジー、政策メカニズム、人的資源に重点を置いた包括的な一連のソリューションを実装する必要があります。
技術面では、まず第一段階として、中央から末端まで相互接続し、全国の党員データベースと同期させた全国党員データベースを構築する。各党員には固有の識別コードが付与され、管理と検索が容易になる。このシステムには人工知能（AI）を統合し、データ分析、動向予測、計画策定と幹部育成支援を行う。さらに、党活動のための専用かつ高度なセキュリティを備えたプラットフォームを開発し、オンライン投票、デジタル署名、議事録自動記録、電子文書保管などの機能を統合する必要がある。同時に、早期警戒と定期的なリスク評価・軽減のメカニズムを備えた、多層的なサイバーセキュリティソリューションを開発する必要がある。
メカニズムと政策に関しては、オンライン活動に関する法的枠組みを早急に策定し、電子議事録や決議の法的価値、遠隔監視メカニズム、そして発生する事態への対応方法を明確に定義する必要がある。同時に、合理的な投資政策を策定し、特定地域におけるデジタルインフラへの予算配分を優先するとともに、技術プラットフォームの構築における社会参加と官民連携を促進する必要がある。職員の評価と処遇は、IT活用とデジタル変革の成果と連動させ、職員が積極的に取り組みを提案できるよう促すべきである。
鍵となるのは人材です。幹部・党員、特に末端の党務を担う幹部のデジタルスキル育成を強化する必要があります。各党支部には、技術を理解し、オンライン活動の実践を主導する「デジタルコア」を少なくとも一人配置する必要があります。新入党員や幹部候補生向けの政治理論研修プログラムにも、デジタル変革に関する内容を盛り込む必要があります。同時に、「党員デジタル変革先駆者」の模範となる運動を展開し、年次評価と連携させ、組織全体が共に前進するためのモチベーションを高める必要があります。
党の活動に情報技術を適用することは、間違いなく多くの困難に直面するでしょう。特に山岳地帯や島嶼部におけるネットワークインフラの整備不足は大きな障害となっています。地域や党員集団間でITスキルに大きな格差があります。強固なセキュリティ対策がなければ、情報漏洩やサイバー攻撃のリスクは常に存在します。さらに、一部の幹部や党員は依然として懸念を抱いており、従来の業務方法を変える準備ができていません。
これに対処するため、「恵まれない地域を優先」という原則に基づき、デジタルインフラへの投資を優先し、これをあらゆる活動の根幹と位置付ける必要がある。同時に、研修、技術移転、職員のITスキル向上において、テクノロジー企業との協力を強化する必要がある。セキュリティを最優先に考え、多層防御システムと厳格な検査手順を確立する必要がある。加えて、啓発活動を強化し、職員と党員がデジタル変革のメリットと責任を理解し、変化への備えと積極的な適応を行えるよう支援する必要がある。
情報技術の活用と党活動の革新は、もはや避けられない潮流であるだけでなく、決議57-NQ/TWの目標達成に向けた喫緊の課題でもあります。デジタル党支部、オンライン会議、ビッグデータを活用した党員管理は、指導力の向上、民主主義、透明性、現代性の確保に貢献します。これは画期的な変革であり、我が党が引き続き先駆的な役割と包括的な指導力を発揮し、デジタル時代における我が国の急速かつ持続可能な発展を導く上で不可欠です。
デジタル変革は、党がいかなる状況と時代においても強大な力と指導力を維持するための手段であるだけでなく、原動力でもあります。強い政治的決意と、全党・全人民が党活動と党員管理における情報技術の活用に一致団結して取り組むことで、デジタル変革は新時代の党建設における最も重要な突破口の一つとなることは間違いありません。
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パート 2 - BIDV 銀行党委員会がデジタル変革の先駆者となる: デジタル時代の革新的リーダーシップのモデル。
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| BIDV銀行党委員会は、BIDV党委員会が251の党支部・委員会すべてを対象にオンラインで実施した、人工知能の応用に関する研修会議に参加した。 |
デジタル技術と第四次産業革命の時代において、デジタル変革はもはや選択肢ではなく、発展の不可欠な要件となっています。デジタル変革は生産、ビジネス、サービスにとどまらず、政治活動、国家行政、党建設など、社会生活のあらゆる側面に広がっています。ベトナム共産党と国家は、国家統治能力の向上、経済の近代化、そして合理化され効率的な政治システムの構築を目指す3つの重要な戦略的ブレークスルーの一つとして、デジタル変革を位置づけています。こうした中、251の支部・党委員会と1万2,300人以上の党員を擁する有力国営商業銀行であるベトナム投資開発銀行（BIDV）の党委員会は、「デジタル党委員会」の構築を大胆に推進することで、指導、管理、運営における包括的なデジタル変革という目標に結びつき、国家のデジタル化プロセスの推進に貢献することで、その先駆的な役割を担っています。
BIDV: 伝統からデジタルへの憧れへの旅
BIDVは68年以上にわたる豊かな歴史を持つ銀行です。この間、BIDVは国家の発展と防衛に不可欠な金融機関であるだけでなく、数千人もの銀行専門家の育成・育成の場でもあります。BIDV党委員会は常に包括的なリーダーシップを発揮し、銀行の発展を導いてきました。近年、金融市場の劇的な変化とデジタル技術の爆発的な発展の中で、BIDVはデジタル化が単なるビジネストレンドではなく、内部管理、そして特に党活動における喫緊の課題であることを認識しています。
BIDV党委員会は2024年より、党務デジタル化プロジェクトの第1フェーズを開始しています。このフェーズでは、データシステムの標準化、基本的な技術インフラの構築、幹部および党員の意識向上に重点を置き、基盤を構築します。このフェーズで得られた良好な成果は、BIDVが自信と確固たる基盤を築き、より高次の包括的な目標である党務の完全なデジタル変革を掲げ、銀行の専門業務におけるデジタル化プロセスと密接に連携した「デジタル党委員会」の設立に向けて前進するための第2フェーズへと移行することを可能にしました。
2025年7月30日、BIDV党委員会常任委員会は、2025年から2028年までの党活動のデジタル化に関する決議を採択し、このプロセスの新たな段階を正式に開始しました。この決議は、党委員会全体の政治的決意と戦略的ビジョンを明確に示し、BIDV党委員会のすべての指導、管理、活動がデジタル技術プラットフォーム上で組織・運営され、透明性、近代性、効率性、ペーパーレス性を備えたシステムを目指すことを規定しています。
決議によれば、BIDVは2028年までにデジタルインフラ、デジタルデータ、デジタルアプリケーションプラットフォームを包括的に完成させるとともに、同時に「デジタル党員」チームを構築することを目指している。デジタル党員とは、優れた政治的資質を備えているだけでなく、技術に精通し、革新的な思考を持ち、現代のデジタルシステムを運用する準備ができている党員や幹部のことである。
このビジョンを実現するため、BIDV党委員会は3つの柱に注力します。第一の柱は、最高レベルの情報セキュリティを確保するための、最新かつ同期化された技術インフラの構築です。直轄下の251の支部・党委員会すべてに最新の技術設備を配備し、高速接続とマルチプラットフォーム統合の要件を満たすクラウドコンピューティングインフラを導入します。
第二の柱は、党活動データの標準化とデジタル化です。組織構造、党員記録、宣伝活動、検査・監督、大衆動員活動、指示文書などに関するすべてのデータをデジタル化し、保管・一元管理します。非機密文書はデジタル署名され、完全にデジタル環境で処理されます。ロードマップと上級レベルからの指示に従って、機密文書も対象に含めていきます。これにより、時間とコストを節約できるだけでなく、管理の透明性とセキュリティも向上します。
第三の柱は、スマートアプリケーションプラットフォームの開発です。BIDV党委員会は、党員、支部活動、オンライン会議、党活動の管理システムをデジタルプラットフォーム上に構築し、手作業による書類作成と記録管理を徹底的に排除することを目指します。特に、BIDVは人工知能（AI）、ビッグデータ、ブロックチェーンの応用を研究し、分析・予測を支援し、指導・管理の効率性を向上させます。これは大胆な一歩であり、政治システムと銀行業界におけるデジタル変革の潮流に追いつくだけでなく、それをリードするというBIDVの決意を表明するものです。
デジタル変革の同時かつ効果的な実施を確保するため、BIDV党委員会常任委員会は「党及び大衆組織活動のデジタル変革第2期タスクフォース」を設置しました。このタスクフォースは、党委員会事務局、党委員会組織部、党委員会査察委員会、党委員会宣伝部、労働組合、青年連合の中核メンバーで構成されています。このタスクフォースは、党及び大衆組織活動と専門活動を統合するためにBIDVが特別に設計したB.One内部管理プラットフォームにおけるあらゆるデジタル化活動の助言、監督、調整を担います。B.Oneは単なる管理ソフトウェアではなく、部門間のデータ連携を可能にするデジタルエコシステムであり、あらゆる情報がシームレスかつ正確かつ安全に共有されることを保証します。これにより、各レベルの党委員会および組織は、状況を容易に把握し、迅速かつ効果的な意思決定を行い、リソースを節約しながらミスを最小限に抑えることができます。
BIDVのデジタル変革計画における重要な突破口の一つは、検査・監督業務の包括的なデジタル化です。2025年8月18日、BIDV党委員会常務委員会は、2025年から2030年にかけてBIDV党委員会における検査・監督、内部腐敗防止のデジタル変革を強化するための決議第17-NQ/DU号を発布しました。BIDV党委員会は、「データに基づく監視、データに基づく検査」をモットーに、デジタル技術を駆使したインテリジェント監視システムを構築します。これにより、違反の兆候を早期に発見し、腐敗を未然に防ぎ、その根絶を目指します。決議では、2026年までに、すべての党委員会および下部組織は、デジタル変革と連携した検査・監督業務に関する規定を厳格に実施しなければならないとされています。党組織、規律記録、苦情・告発、検査・監督結果などの情報を統合した集中データシステムを構築する。同時に、検査担当者の少なくとも90%に情報技術、デジタル化スキル、データセキュリティに関する研修を実施する。2030年までに、検査・監督プロセス全体がデジタル環境で運用されるようになる。テーマ別検査はビッグデータ分析に基づき、不正の兆候を早期に発見できるようにする。これは重要な一歩であり、検査・監督を従来の方法から現代的で透明性が高く効果的な方法へと移行させ、腐敗や悪影響の抑制・予防に貢献する。
デジタル変革の取り組みにおける明るい兆し。
2025年7月31日現在、BIDV党・大衆組織部は業務ファイルの75%をデジタル処理・保管しており、書類処理の削減と管理手法の近代化において大きな前進を遂げています。業務の特殊性と法的要件を主な理由として、紙媒体で保管されているファイルはわずか25%程度です。これらのファイルは、党員の募集と管理、党内の政治安全保障、機密文書、党委員会の議事録、労働組合と青年組合の財務、そしてシステム内での意見聴取、表彰、人事規律に関する手続きなどに関するものです。
紙媒体の記録を一定量維持することは、手続きや規則を遵守する上で不可欠であり、同時に機密性も確保する必要がある。特に政治、人事、組織上機密性の高い文書についてはその重要性が増す。上記の結果は、BIDV党委員会が包括的なデジタル変革政策の実施に尽力してきたことを示している。現在の75%のデジタル化率を達成するために、BIDV党委員会は党員管理プロセス、文書処理、リアルタイムの業務監視のデジタル化を可能にする内部管理プラットフォーム「B.One」の導入を加速させた。これは、党委員会、支部、大衆組織をシステム全体で結びつける包括的なデジタルエコシステムであり、時間とコストを最小限に抑え、指導と管理の透明性と効率性を高めることに貢献する。高いデジタル化率は達成されているものの、文書のデジタル化率の向上には依然として多くの課題が残っている。組合財務、内部の政治的安全保障、機密文書など、特定の専門業務では依然として紙のコピーの保管が不可欠である。
BIDVは、テクノロジーは単なるツールであり、デジタル変革の成功を決定づけるのは人材であると認識しています。そのため、BIDV労働組合は「イノベーションとデジタル変革のための全国エミュレーション運動」を立ち上げ、「デジタルリテラシープログラム」と組み合わせ、全職員、従業員、組合員にデジタルスキルを普及させました。この運動は急速に広がり、組織全体に活気のある競争的な雰囲気が生まれました。人工知能、デジタルスキル、情報セキュリティに関するオンライン講座が定期的に開催されました。「AI学習週間」「従業員一人ひとりにデジタルレッスン」といった活動や、「デジタルイノベーションアイデア」「アイデアハック」といったコンテストは、多くの職員の参加を集めました。その結果、BIDV従業員のデジタル意識とスキルは大幅に向上し、トップダウン型のデジタル文化が育まれました。この運動は知識の普及に加え、専門職や組合活動において、各部署が新たな取り組みやモデルを提案することを奨励しています。優れた取り組みは広く採用されるだけでなく、迅速に表彰・報奨され、イノベーション運動に力強い推進力を与えています。
BIDVの開発戦略における重要な側面は、デジタル変革とグリーン変革の調和のとれた組み合わせです。BIDVは、プロセスとデータのデジタル化にとどまらず、社内業務のグリーン化も目指し、環境への影響を最小限に抑えています。グリーン変革に関する決議において、BIDVはグリーンファイナンスの先駆的な銀行となり、顧客と地域社会の低炭素経済への移行を支援することを約束しています。BIDVは、グリーンクレジット残高の大幅な増加、持続可能な金融商品の開発、社内業務における排出削減対策の実施を目指しています。2025年までに業務文書の85%をデジタルで処理・保管するという目標を設定することで、業務効率の向上だけでなく、紙の使用量削減と天然資源の節約にも貢献します。これは、デジタル化と持続可能な開発を組み合わせた包括的なアプローチを示しています。
1万2,300人を超える党員と251の支部・委員会を擁するBIDVのような大規模な党組織におけるデジタル変革は、極めて困難な課題です。一部の職員の技術スキルと意識の限界に加え、情報セキュリティ要件の厳格化が大きな課題となっています。さらに、従来の業務方法からデジタルへの移行には、粘り強さ、決意、そして強いコンセンサスが求められます。一部の職員は変化を受け入れることに躊躇しており、デジタル変革の膨大な作業には、人員、資金、技術の面で多大なリソースが必要です。BIDV党委員会は、その政治的決意と戦略的ビジョンを明確に示しています。 2025年5月12日に採択された決議91-NQ/DUは、科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションをBIDVの2030年までの発展と2045年までのビジョンにおける主要な原動力として特定しました。「BIDVは、銀行業務とテクノロジーを統合した総合デジタル金融機関となり、金融イノベーション、データ機能、顧客体験において東南アジアをリードし、国家のデジタル金融エコシステムにおいて中核的な役割を果たす」としています。これに基づき、BIDVは近代的なデジタルインフラのアップグレード、質の高い人材の育成、国内外の技術パートナーとの協力促進に継続的に投資しています。さらに重要なのは、BIDVが従業員と党員一人ひとりにイノベーション精神と貢献意欲を育んできたことです。一人ひとりが自分の役割を明確に理解することで、困難はモチベーションとなり、課題は前進の機会へと変わります。
BIDVにおける党活動のデジタル変革は、銀行内部のニーズに応えるだけでなく、デジタル政府、デジタル経済、デジタル社会といった国家目標の達成にも直接貢献します。2045年をビジョンに掲げ、BIDVは包括的なデジタル銀行を目指し、国家のデジタル金融エコシステムにおいて中核的な役割を果たし、現代的で革新的かつ効率的な党組織の先駆的なモデルとなることを目指しています。BIDVにおける「デジタル党委員会」構築の道のりは、技術革新と政治革新の融合を証明するものです。これは、単なるデータ、システム、プロセスのデジタル化ではなく、より深く、信頼、団結、そして発展への願望のデジタル化なのです。
BIDVの長年の従業員は、「私たちは業務だけでなく、信念と責任もデジタル化しています。デジタル党委員会は、BIDVがデジタル時代において自信を持って前進し、国の繁栄に実践的な貢献を果たすための基盤となるでしょう」と語りました。
BIDVは、戦略的ビジョン、果断な行動、そしてシステム全体の協調的な努力により、銀行システムと党組織のデジタル変革における先駆的な地位を確立しています。BIDVの成功は、金融・銀行業界にとっての誇りであるだけでなく、全国の党組織、企業、政府機関が学び、近代的で繁栄し、持続可能なデジタルベトナムの構築に向けて協力していくための模範となります。
| 著者: ボー・タイン・フオン; Doan Nguyet Nga – BIDV 党委員会組織部 |
出典: https://baoquocte.vn/doi-moi-sinh-hoat-quan-ly-dang-vien-bang-cong-nghe-va-mo-hinh-moi-dang-bo-ngan-hang-bidv-tien-phong-trong-chuyen-doi-so-332606.html
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