11月18日午後、ファム・ティ・タン・チャ副首相とその代表団は、ダナン市と、同市の政治システムの組織的取り決めの実施結果と2レベル地方政府モデルの運用について協議した。
代表団とともに活動していたダナン市側では、党中央委員会委員、ダナン市党委員会書記のレ・ゴック・クアン同志、市、部、支部、ハイチャウ区、タンケ区の指導者らが同行した。
ダナンは二層制の地方自治体モデルを効果的に運用している。
会議で報告したダナン市人民委員会のホー・クアン・ブー副委員長は、ダナン市は二層制地方自治制度の導入において中央政府の指示を忠実に守ってきたと述べた。ダナン市における二層制地方自治制度の導入から4ヶ月以上が経過したが、当初は安定的かつ円滑に運営され、良好な成果を上げている。
組織構造は合理化され、効果的かつ効率的に運営され、二級地方政府組織モデルの長所と優位性が徐々に発揮されている。政府機構は人民に密着し、人民により良いサービスを提供し、人民の主体性を促進し、都市の社会経済発展の促進に重要な貢献を果たしている。
これまでに、市人民委員会と市人民委員会委員長は、財政、予算、建設、農業と環境、科学技術、食品安全、医薬品、司法、保健、外交、文化などの分野で、地方分権に関する決定4件と権限付与に関する決定29件を出している。
発電機とLAN（地域情報システム）のアップグレード支援に関しては、市人民委員会はこれまで、14のコミューン（村）に35億ドン、山岳部・島嶼部（村）9つに22億5,000万ドンの発電機購入予算を増額した。財務局は市人民委員会に対し、予算承認と、88のコミューン・区（村）のLANシステムアップグレード・改修支援のための予算263億9,200万ドン、2つのコミューン・区（村）のLANシステムアップグレード・改修支援のための予算増額を勧告した。
会議において、ハイチャウ区とタンケー区の代表者は、内務省に対し、2026年から2030年にかけて、区レベルの公務員の給与を現行水準に維持し、厳格な比率削減は行わないよう政府に勧告するよう提案した。人口規模が大きく、業務量の多い区については、給与の追加支給を認め、これらの専門部署を分離するための適切な計画を政府に速やかに策定するよう勧告する。
国民の民事身分に関する分野において、国家公務員ポータルサイトでオンライン申請を行う際の情報入力欄の簡素化について、管轄当局が検討・研究し、国民の手続きを容易にし、この分野でのオンライン公務員サービスの利用率を高めることを提案する。
会議において、党中央委員会委員でありダナン市党委員会書記でもあるレ・ゴック・クアン同志は、ダナン市における二層制地方政府の実務運営に関する提言と提案について、いくつかの問題点を明らかにした。同時に、中央政府が引き続きダナン市による二層制地方政府の運営を支援し、支援していくことを期待すると述べた。
レ・ゴック・クアン同志は、実施から4か月以上が経過した現在、二級政府機構は基本的に順調に機能しており、村や区の役人は業務の維持に尽力しており、行政手続きは人民に近い精神で行われていると断言した。
近年、複雑に発達を続ける暴風雨、洪水、土砂災害において、二層構造の地方自治体モデルは緊急事態への対応において有効であることが実証されました。この結果は、地方自治体が暴風雨、洪水、土砂災害への対応と住民の安全確保のために、状況を綿密に把握し、柔軟に活用し、積極的に地域力を動員していることを示しています。
レ・ゴック・クアン同志は、山岳地帯のインフラが不安定であること、電波が弱い地域や電気が通っていない地域が多いこと、一部の地域では移管後に書類が紛失していること、区内の書類の量が膨大で圧力が生じていること、専門職員が不足していることなど、多くの困難を指摘した。一部の若手職員、副職員、部署職員は依然として草の根レベルへの進出に消極的であり、コミューンレベルでの人材育成を困難にしている。
作業会議の最後に、ファム・ティ・タン・チャ副首相は、洪水による甚大な被害についてダナン市の党委員会、政府、人々に深い同情の意を表し、市の指導者らが適時に緊密に関与すれば、事態はすぐに解決し、人々の生活は安定するだろうと確信していると述べた。
副首相は、ダナン市が近年達成した成果、特に二層制の地方自治機構の効果的な運用を高く評価しました。ダナン市とクアンナム市の合併は安定的かつ効果的に進められ、市の発展に新たな条件と勢いをもたらしました。市党委員会と市政府は、非常に困難な状況下において、党建設、社会経済発展、そして国防と安全保障という基本目標の達成に尽力してきました。
同時に、市が真剣に地方分権化を実施し、実務上の問題を柔軟に処理し、積極的な行政改革と運営方法の革新を行い、モデル導入後わずか4か月で明らかな成果をもたらしたことが評価された。
副首相は、二階層の地方政府を運営する過程での困難や障害に関するダナン市および各区の勧告を認め、達成された結果に基づき、今後、ダナン市がいくつかの重要な課題に重点を置くことを提案したことを強調した。
具体的には、コミューンレベルの職員と公務員の質の向上と育成に重点的に取り組み、これを重要な課題と位置付けます。二層制の地方自治機構の組織化を完了し、任務の要件に適合することを確保します。また、分権化と権限委譲の見直しと完了を継続的に進め、人民への奉仕と発展の創出におけるコミューンレベル政府の役割と責任を強化します。
同時に、デジタル変革を推進し、地方政府の活動に情報技術を適用し、思想活動に重点を置き、職員と公務員が困難を克服して任務をうまく遂行できるように動機付け、奨励します。
出典: https://nhandan.vn/doi-ngu-can-bo-cong-chuc-cap-xa-la-then-chot-cua-then-chot-trong-van-hanh-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-post924040.html
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