外部リソースの動員を促進する

国会副議長、上級中将のトラン・クアン・フォン氏が会議の議長を務めた。写真：ファム・タン

この決議を実施するには年間9,900億ベトナムドンが必要だと見積もられている。

ホー・ドゥック・フック副首相は政府の提案を簡単に説明し、決議案は、新たな状況において国際統合に関する政治局決議第59-NQ/TW号（2025年1月24日付）を効果的に実施し、国際統合作業の質、効率、同期性、包括性、幅広さを向上させるために作成されたと述べた。

困難を取り除き、研究し、対処し、有利な状況と突破口を創出し、外部リソースと有利な条件を最大限に活用して、独立した、自律的で、自立した、自立した、急速に成長する、持続可能な経済を構築し、2030年と2045年までの国の戦略的開発タスクの実施に直接的かつ効果的に貢献します。

ホー・ドゥック・フォック副首相は政府の報告書の概要を発表した。写真：ファム・タン

政府提出資料によると、決議案は3つの主要な政策群に焦点を当てている。具体的には、パートナー、特に近隣諸国、主要国、その他の重要なパートナー、そして伝統的な友好国との関係を強化・深化させ、多国間外交の継続的な推進とレベル向上を図る政策。中央レベルおよび地方レベルにおける外交・国際統合に携わる職員の育成を促進し、質と量を向上させる政策。そして、企業が国際統合において中心的役割、主体性、推進力、そして主導権を握ることを促進する政策である。

特に、パートナーとの関係強化・深化のため、決議案は、重要かつ戦略的な性質を有する外国パートナーとの協力プロジェクトの実施における困難や障害に対処するためのメカニズムの適用を規定している（第8条）。ベトナムに駐在する国際機関、特別代表団、外国非政府組織（NGO）に対する優遇措置と支援（第7条第1項、第2項、第3項）に加え、これらのパートナーに対する税制、手数料、ベトナムにおける本部設立に関する優遇措置と支援を規定する。省レベル人民委員会が、地方自治体の国際協力に関する要件に基づき、いくつかの主要分野において海外代表事務所を設立することを認める（第15条）。…

企業の役割を促進するため、決議案は、国家予算を使わない民間基金である国際統合企業開発基金の設立と、産業輸出促進基金の設立を規定している（第13条）。決議案によれば、国家予算は、貿易防衛措置の適用に伴う追加輸入税の一部を、業界団体による海外での貿易防衛訴訟への参加を支援するために充当することとされている（第14条）。

決議実施のための予算については、国家予算およびその他の合法的に動員された財源を含め、政府は決議実施による年間の影響を約9,900億ドンと見積もっています。外交・国際統合部隊への月額支援は約3,230億ドンです。外交・国際統合部隊の職員の研修・育成費用は約6,670億ドンです。

特定のメカニズムによるより具体的な影響評価

国防・安全保障・外交委員会のレ・タン・トイ上級中将は、決議案の審査概要を報告し、政治局決議第59-NQ/TW号の精神に基づき、新たな情勢における党の方針と政策、国家の外交政策、国際統合政策を制度化するために、決議案を起草する必要性について委員会は同意したと述べた。また、委員会は、決議案の書類は、簡略化された手続きと順序に従って審査に付託された書類に関する「法律文書公布法」の規定を遵守しており、国会に提出して審議と意見を求める資格を満たしていると判断した。

国防・安全保障・外交委員会委員長、上級中将レ・タン・トイ氏は、決議案の審査に関する概要報告書を提出した。写真：ファム・タン

この草案は、具体的かつ枠組みを超えた政策を多数提案しており、多くの専門的な法律文書（第10回国会で改正・承認が検討されている複数の法律を含む）と関連しているため、国防・安全保障・外交委員会では、既存の法律文書との重複や矛盾を避けるため、引き続き慎重に検討する必要があるとの意見が出されました。枠組みを超える具体的なメカニズムについては、より具体的な影響評価を行う必要があります。

海外パートナーとの重点的かつ戦略的な協力プロジェクトの実施における困難や障害への対応について：困難や障害への対応方針は、具体的なプロジェクトではなく、根本原因、特に法律適用上の衝突における障害に向けられるべきだという意見もあった。「重点的かつ戦略的なプロジェクト」の判定基準を明確に規定し、国会常任委員会への報告メカニズムと国会機関の監督メカニズムを補完することが提案されている。

国防・安全保障・外交委員会は、海外での事業展開における困難や障害を企業が克服できるよう支援するという方針に賛同し、税法や税政策の適用、基金の設立や使用において一貫性と統一性を確保することを勧告する。

海外における代表機構の設置については、その法的根拠が不十分であり、第12期党中央委員会第6回会議における政治体制機構の継続的な革新と合理化、そして効果的かつ効率的な運用に関する諸問題に関する決議第18-NQ/TW号の精神にも合致しないとの意見も出ている。同時に、科学技術の応用、「バーチャルオフィス」や情報チャネル、効果的な人脈ネットワークの構築といった解決策を検討し、外交活動の一貫性を確保し、機能、任務、機構、予算、資源の重複や重複を回避するよう提言されている。

出典: https://daibieunhandan.vn/tao-thuan-loi-de-tranh-thu-cac-nguon-luc-ben-ngoai-10396170.html