草の根政府へのサービスの質と効率を向上させる
2025年8月、クロンノー地域土地登記事務所支部の職員であるゴ・クアン・ホアン氏が、ナムダーコミューン行政サービスセンターの支援に任命されました。土地手続き分野で長年の経験を持つホアン氏は、草の根レベルの業務に迅速に適応し、事業モデルが何度も変更された時期に、コミューン職員にとって重要な支援者となりました。ホアン氏は、譲渡、寄付、変更登録、料金徴収、結果報告など、あらゆる種類の土地関連書類を直接受け取り、指導し、解決しました。書類の直接処理だけでなく、専門知識の交換、プロセスの指導、同僚との経験の共有を積極的に行い、コミューン職員が土地関連手続きを徐々に習得できるよう支援しました。ホアン氏は次のように述べています。「私は、コミューン職員が新しい業務に取り組み、慣れることができるよう、できる限りサポートするよう努めています。私自身も、土地の付与、割り当て、リースに関する新しい手続きについて学び、専門知識を向上させています。」
ラムドン省内務省雇用サービスセンターの専門職員であるホー・ティ・ランさんは、ラムハー県タンハー村に派遣され、地域の労働・雇用支援に携わって3ヶ月を経た今、地域へのささやかな貢献に胸を躍らせています。「最初は環境が全く異なり、仕事量も多く、毎日人々と接しなければならなかったので不安でした。しかし、人々の誠実さと親近感のおかげで、すぐに馴染むことができました」とランさんは語ります。
勤務中、ランさんは労働者ファイルの指導、若者への職業カウンセリング、そして補助金や転職に関する多くの案件の処理支援に直接携わりました。「出向を終えたことで、草の根レベルでの真の困難をより明確に理解することができました。人々の声に耳を傾け、説明することで、より安心感を与える方法を学びました。これは書籍では得られない貴重な教訓です。部隊に戻ったら、労働者にとってより良い政策の実現に貢献できるよう、引き続き尽力していきます」とランさんは語りました。
タンハーラムハー村は、ラン氏に加え、土地、労働、治安の各分野で地域を支援するため、3名の公務員と公務員を受け入れました。タンハーラムハー村党委員会書記のザップ・ティ・トゥイ氏によると、村に配属された省職員は高い責任感とプロフェッショナルな仕事ぶりを示しました。「これらの支援は、国家行政の効率性向上、行政手続き改革の推進、そして住民へのサービスの質向上に貢献しました。配属された職員との連携は、組織の安定化と社会経済発展の課題遂行において、村に新たな勢いをもたらしました」と、タンハーラムハー村党委員会書記は断言しました。
ソンミー村には現在、2名の公務員が出向しており、そのうちブイ・アン・トゥアン氏は土地部門を担当しています。ソンミー村では現在、省が推進する2つの大規模プロジェクト、ソンミー1工業団地とソンミー2工業団地が進行中です。そのため、土地の目録作成、土地の出所確認、用地の整地作業に参加できる、土地部門の高度な専門知識を持つ職員の確保が極めて重要です。 「省が土地管理官をコミューンに派遣したことで、地方の業務負担が軽減されました。さらに、派遣された職員は現場で豊富な経験を積んでいたため、コミューンに戻った際には、割り当てられた業務を遂行するだけでなく、現職のコミューン職員を指導・支援し、彼らが徐々に業務に慣れ、新たな状況における業務の要件を満たせるよう支援しました」と、ソンミーコミューン人民委員会のグエン・ヴァン・ティ委員長は述べた。
タイムリーで効果的なソリューション
ラムドン省は他の省や市と比べて、合併後に多くの困難に直面したことは間違いありません。ラムドン省（旧）、 ビントゥアン省（旧）、ダクノン省（旧）の3省を合併した際、行政境界、少数民族の割合、さらには人口についても多くの問題を抱えたからです。
こうした圧力に直面しながらも、ラムドン省は多大な努力と決意を示してきた。その証左として、2025年8月初旬（二級地方政府発足からわずか1か月後）、ラムドン省は全国で初めて「私は社団幹部」プログラムを実施し、社団・区の専門業務向上を支援するために、730名以上の部・部門レベルの幹部を省から派遣した。このうち、幹部、公務員、公務員、労働者260名が14分野の社団に派遣され、そのうち470名は軍人であった。派遣から3か月後、ほとんどの公務員、公務員、労働者、幹部、兵士が任務を着実に遂行し、草の根レベルの政府支援に積極的に貢献した。
内務省のド・ヴァン・チュン局長によると、省レベルの幹部、公務員、公務員を派遣・強化し、コミューン、区、特別経済区を支援するプログラムは、新たに二層制の地方自治制度が発足する中で、時宜を得た効果的な解決策である。まず第一に、この政策は、これまで住民や企業のための行政手続きの処理において渋滞を引き起こしていた、草の根レベルの最大の「ボトルネック」を解消した。これは、豊富な専門経験を持つ派遣幹部チームが、滞留書類の処理に即座に着手したことによる。特に、土地、金融、司法といった多くの「ホット」な分野が、住民のために迅速に解決された。これは、これまでコミューン、区、特別経済区には専門の公務員がいなかった困難な課題である。
「草の根に派遣された強化チームは、まさに『双方向の情報の橋渡し』であり、草の根における省指導者の『目と耳』です。省指導者は、実践を通して困難や問題を迅速かつ正確に把握し、解決策を導き出し、綿密かつ効果的な指導を行っています」と鄭氏は断言した。
鄭氏によると、依然として多くの困難はあるものの、幹部を草の根レベルに派遣する政策とプログラムは、ラムドン省から課せられた使命を果たしているという。派遣された幹部は単に「業務を遂行する」だけでなく、より重要な点として、知識の伝達、プロセスの指導、そして現場幹部へのスキル育成を行っている。これにより、コミューンレベルの幹部と公務員は、学習の機会を得て、管理能力を向上させ、標準化された業務プロセスにアクセスし、行政業務におけるデジタル変革を実現している。
派遣チームにとって、草の根レベルの実践的な業務環境は、省幹部が実践し、成熟し、省の発展に最も直接的かつ意義のある貢献を果たす機会となっています。彼らは、助言から組織化、実行へと思考を大きく転換し、困難や問題を根本から理解しました。「これはまさに省党委員会と政府の正しい政策です。短期間で達成された成果は、草の根行政の困難の解決、省指導者の断固たる指導に対する国民の信頼の強化において、卓越した有効性を示しています」と鄭氏は断言しました。
出向した公務員、公務員、役員計260名のうち、25.4%が職務を優秀に遂行し、72.7%が職務を良好に遂行し、1.2%が職務を完了した。残りの0.8%は評価も分類もされていない。
出典: https://baolamdong.vn/can-bo-biet-phai-gop-suc-van-hanh-hieu-qua-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-403404.html
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