裾野産業の発展のための「てこ入れ」

裾野産業は、ベトナム経済の持続的な発展を促進し、輸入原材料や部品への依存を低減するための重要な基盤と考えられています。しかしながら、この分野への投資誘致は、資本、技術、サプライチェーンの連携といった面で依然として多くの課題に直面しています。裾野産業の発展にとっての困難を解消し、好ましい条件を整えるために、政令111/2015/ND-CPを改正・補足する政令205/2022/ND-CPが公布されました。

10月13日に産業貿易誌が主催したセミナー「裾野産業への投資誘致：政策の活用」で、ベトナム商工省工業局のファム・ヴァン・クアン副局長は、2025年の最初の9か月間でベトナムは過去最高の輸出入総額6,810億ドルを達成し、そのうち輸出は3,490億ドル、輸入は3,320億ドルに達し、170億ドルの貿易黒字を生み出したと語った。

しかし、ファム・ヴァン・クアン氏によれば、ベトナムの輸入品の94％は原材料、スペアパーツ、コンポーネントであり、基礎産業と裾野産業を強力に発展させればベトナムが完全自国生産できる品目であるという懸念すべき現実がある。

クアン氏によると、裾野産業の発展余地は大きいものの、特に外資企業からの投資資金は依然として限られているという。工商省の統計によると、2020年から現在までに、外資企業による裾野産業への投資総額は約200億米ドルにとどまっている一方、国内企業による投資はさらに少なく、50億～60億米ドルにとどまっている。

クアン氏は、ベトナム企業の最大の課題は、資本と技術という二つの中核的な要因にあると指摘した。裾野産業への投資には多額の資本と最新技術が必要であり、これが国内企業の弱点となっている。

企業支援のため、政府は約10年前、国の産業の基盤である裾野産業への企業投資を奨励・促進するための政令111/2015/ND-CPを発布しました。しかし、施行中にこの政令には多くの制約が明らかになり、更新と調整が必要となりました。政令205/2022/ND-CPは重要な前進として発布され、資本、研究開発（R&D）、そして生産市場との連携に関する問題を解決するための多くの画期的な政策が盛り込まれています。

クアン氏は、この政令により、優遇措置の受給を希望する外資系企業は国内中小企業との共同契約を締結することが義務付けられ、ベトナム企業のグローバルサプライチェーンへの参加が促進されると述べた。さらに、企業が多額の費用を負担することなく製品の試作を行えるよう、産業開発支援センターも設立された。

しかし、クアン氏によると、この政策の実施には依然として多くの困難が伴うという。クアン氏は、政策がしばしば遅延し、多くの企業が専門的な法的助言の不足のために、これらの優遇措置にあまり関心を示さなかったり、利用できなかったりしていることを認めた。「私たちは地方自治体と連携し、多くの広報・指導会を開催してきましたが、企業は依然として受けられるメリットを十分に理解していません」とクアン氏は述べた。この状況を打開するため、商工省はハノイに産業開発支援センターを設立し、企業の優遇措置実施を支援する体制を整えている。

地元の視点から、バクニン省商工局のホアン・アイン・トゥアン副局長は、地元指導者の力強い指導の下、バクニン省は裾野産業の育成において多くの優れた成果を達成したと述べた。バクニン省の工業生産額は着実に成長し、国内トップクラスにランクインしているが、これは裾野産業企業の多大な貢献によるものだ。

バクニン省は、企業の生産性向上のため、多くの支援政策を発表し、商工省やサムスンと協力協定を締結した。同時に、「24時間グリーンチャンネル」や「60%グリーンチャンネル」の仕組みを導入し、大規模プロジェクトに有利な条件を作り出した。

ホアン・アイン・トゥアン氏は、政令205号は原材料から生産、そして生産量に至るまで、具体的な支援を含む戦略的な内容であると述べた。バクニン省は、法的支援、サプライチェーンの連携、そして専門工業団地の建設を通じて、この政令を効果的に実施することを約束した。また、商工省に対し、技術と研究開発の連携に向けた方向性を支援するよう提案し、商工省が包括的な計画を策定できるよう、地方自治体に対し、支援対象となる工業製品を具体的に登録するよう求めた。

ビジネスの観点から、オートメック・メカニカル・エクイップメント・アンド・ソリューションズ株式会社の副社長であるホー・ゴック・トアン氏は、サプライチェーンへの参画における同社の成功体験を共有しました。2020年に設立されたオートメックは、裾野産業と機械工学を他の産業の基盤と位置付けています。

トアン氏によると、農業から電子部品製造に至るまで、発展を目指すあらゆる産業は機械工学に頼る必要があるとのことです。オートメック機械設備ソリューション株式会社は、欧州、日本、韓国からの先進技術へのアクセスから人材への投資、国内サプライチェーンの構築まで、体系的なステップを踏んできました。また、オートメックは、パートナーとの連携や投資手続きの完了において、ベトナム裾野産業企業協会（VASI）と地方自治体から多大な支援を受けました。

トアン氏はまた、ベトナムの裾野産業企業の3つの強みとして、柔軟な生産転換能力、技術へのアクセスが早い若手エンジニアチーム、そして大きな市場機会を伴う良好なエコシステムを挙げました。しかしながら、企業は依然として5つの弱点、すなわち規模の小ささ、限られた資本、国際基準への未達、技術の時代遅れ、そして設計人材の不足に直面しています。これらを克服するために、トアン氏は、企業が積極的にイノベーションを起こし、市場の需要を満たすために研究開発とデジタル化に投資する必要があると提言しました。

出典: https://baotintuc.vn/kinh-te/don-bay-cho-su-phat-trien-cong-nghiep-ho-tro-20251013194020024.htm