この政策は、質の高い人材、特に草の根医療(保健所で働く医師)、予防医学、デジタル変革のための人材を誘致することに重点を置く。
プライマリヘルスケアの役割を強化し続ける
2025年9月9日付の政治局決議第72-NQ/TW号「中核戦略による人々の健康の保護、ケア、改善を強化するための一連の画期的な解決策」は、草の根ヘルスケア(YTCS)の役割を継続的に強化し、上層部の負担を軽減し、人々のヘルスケアの質を向上させることが期待されています。
ドンナイ省では、2021年から2025年にかけて、30の医療ステーションが新設され、43の医療ステーションが改修・アップグレードされ、付随する医療機器パッケージへの投資も行われます。現在、55の医療ステーションが新規建設プロジェクトを実施しており、28の医療ステーションが改修・アップグレード中です。保健医療部門は、草の根医療従事者の専門能力向上のため、医師と看護師を地域医療センターとコミューン医療ステーションの間で双方向にローテーションさせる制度を導入しています。
ドンナイ省は、保健省の決定に基づき、2025年末までに省全体の保健所および保健所ポイントの77.4%がコミューン保健に関する国家基準を満たしていると認められ、保健所の90.5%が健康保険の診察および治療の対象となり、人口の81.5%が電子健康記録によって管理され、コミューンおよび区の保健所の80%がコミューンレベルの技術サービスリストの少なくとも80%を実行できるようになるという目標を設定している。

二級地方政府モデルの下での運営が始まって約4ヶ月が経過した現在も、当該地域の社区保健所と区保健所は良好な専門的業務を維持しており、一部の保健所では住民の初診・治療ニーズに応え、前向きで明確な変化が見られるようになりました。
十分な人員と医師の人的資源、そして専門分野に応じた充実した健康診断の実施により、ソンライ村保健所は人々の診察と治療への信頼を高めています。患者の治療能力が限界を超えた場合、村保健所は患者をカムミー地域保健センターまたはロンカン地域総合病院に搬送します。「救急車を備えているため、緊急時や重篤な患者は常に迅速に搬送され、患者の生命と健康が確保されています」と、ソンライ村保健所のルオン・ティ・ラン・アン副所長は述べています。
二層制自治体モデルの下で運営されるコミューン保健ステーションの初期の利点は、医療従事者、医師、医療従事者が仕事にやりがいと安心感を抱くこと、そして人々が安心して診察、治療、そして一次医療を受けることができるようになったことです。しかし、草の根保健システムの役割を最大限に発揮するためには、特に人的資源と施設の面で克服すべき多くの制約が依然として存在します。
コミューンレベルの医療人材の困難を解消
2025年9月9日付の中国政治局決議第72-NQ/TW号は、人々の健康の保護、ケア、改善を強化するための画期的な解決策をいくつか提示しており、保健分野は転換点を迎えており、「病気の治療」という考え方から「病気の予防」という考え方へと大きく転換しています。
決議72号の実現に向けて、ドンナイ省の保健医療部門は、人々の健康を守り、ケアする上で、受動的な姿勢から能動的な姿勢へと転換する必要があると決意している。そのためには、「疾病発生時の検査・治療」から「疾病発生前のリスク要因の予測・予防強化」への転換、「診療所を医療の場とする」から「スクリーニングとプライマリヘルスケアの主体かつ基盤となる予防医学と草の根保健の発展」への転換、「症例の管理と治療に重点を置く」から「包括的、継続的、ライフサイクルを通じた健康管理」への転換、「医療従事者が主体的に責任を負う」から「人々が自らの健康に責任を持ち、行動と健康的なライフスタイルを積極的に変革する」への転換、「治療、医薬品、機器への資金投入を優先する」から「ワクチン接種プログラム、リスク要因スクリーニング、保健、体育、スポーツ、環境保護の改善プログラムへの投資を強化・優先する」への転換が必要である。
特に、コミューンレベルの医療人材不足を克服するため、保健省は省人民委員会に対し、2026年から2030年にかけてドンナイ省における医療人材の誘致、支援、育成のための体制を規定する決議を省人民評議会に提出するよう勧告しています。予想通り、この決議には人材確保のための特別な優遇政策が盛り込まれ、人材不足を徹底的に解消します。この政策は、質の高い人材の誘致、特に草の根レベルの医療人材(保健所の医師)、予防医学、デジタル変革に重点を置いたものとなります。
ドンナイ省は、ローテーションと専門研修に関する解決策を実施しています。病院や医療センターの医師をコミューンや区の保健所に週1~2日勤務させるローテーションを実施しています。同時に、保健所の医師を上位レベルの業務に配属し、勤務させることで専門能力の向上を図っています。その目的は、地域保健システムの専門能力を向上させ、遠隔地や隔絶された地域の人々にも質の高い医療サービスを受けられるようにすることです。
出典: https://daibieunhandan.vn/dong-nai-se-thu-hut-nhan-luc-chat-luong-cao-cho-y-te-co-so-10392980.html






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