パート 2。スピードアップするためのソリューションは何ですか?
ランソン省の主要プロジェクト運営委員会の評価によると、2023年第1四半期末までにホアン・ドン・ホテル・ゴルフコース・プロジェクトは予定より遅れており、省と投資家の要件を満たしていないことがわかった。
プロジェクト実施における困難と障害
当社の調査によると、投資家が譲渡を受け取り、ホアン ドン ホテルおよびゴルフ コース プロジェクトを再開するプロセスは多くの困難と問題に遭遇し、プロジェクトの実施に影響を与え、遅延につながっています。
ホアン・ドン・ホテルとゴルフコース・プロジェクトの一角
その中で、土地収用と更地化に関しては、同意しない人々がまだいること、補償の適用や土地収用と更地化の仕組みと政策が何度も変更されているため、当局は記録と土地収用計画を再検討する必要があること、プロジェクト実施範囲外に墓を移すための土地が不足していることなど、困難と問題が存在します...
具体的には、プロジェクト対象地域には、隣接する住宅地の価格の35%に相当する土地補償支援を受ける権利があったにもかかわらず、未だに支援を受けていない被災世帯が306世帯残っています。今後、市人民委員会は省の規定に基づき、追加支援計画を承認するために、再計算を行い、検討する必要があります。
また、土地補償対象の総面積38ヘクタール以上のうち、多くの世帯が同意しておらず、市は義務的な土地目録作成プロセスを完了し、規定に従って土地回収を強制するための手順を実施する必要がある。一方、回収対象区域では、市はプロジェクト区域から影響を受ける世帯の約200基の墓を移転する手続きも行う必要がある。しかし、移転に必要な墓地用地基金が集中的に不足しており、墓の所有権を確認することが困難なため、移転の進捗は非常に遅い。2022年から2023年4月末までに、市人民委員会は投資家と調整を行い、約80基の墓のみを移転したが、残りの墓については具体的な移転計画がない。
さらに、ホアン・ドン村ホアン・タム集落ナム・トゥン村には、プロジェクト復旧地域内に村専用の墓地があります。村の世帯は、土地の引き渡し前に、村が自主管理できる専用の墓地を設置するよう要請しました。
ホアン・ドン村ホアン・タム村長で党書記のホアン・ヴァン・タン氏は次のように述べた。「ナム・トゥン村の集中墓地は2005年に建設され、土地収用の対象となりました。しかし、事業実施が長期間中断されたため、人々は依然としてその土地を搾取し、村の墓地を建設しました。現在、ナム・トゥン村にはこの墓地に墓を持つ世帯が約50世帯あります。宣伝活動と動員活動を通じて、一部の世帯は墓地の移転に同意しましたが、約半数の世帯は依然として同意していません。」
さらに、ナム・トゥン村のトー・コン寺院は古くから存在し、村の人々の信仰と深く結びついています。住民たちは、プロジェクト実施のために寺院を移転することに同意していません。現在、投資家はトー・コン寺院をプロジェクトの範囲から除外することを検討し、省人民委員会に報告しています。
ホアン・ドン・ホテルとゴルフコースプロジェクトの土地利用マスタープラン
投資家側では、ランソン市人民委員会が過去に用地整地作業を決定したものの、企業はまだプロジェクトの実施進捗を加速するために十分かつタイムリーなリソースを手配していません。ランソン市人民委員会のデータによると、2023年4月末までに、市は総額約600億ドンの用地整地補償計画を策定しましたが、投資家は約300億ドンの支払いを手配しただけです。投資家は、整地された地域の技術インフラ項目の建設にまだリソースを集中させていません。以前に未完成だったいくつかの項目の建設に加えて、このプロジェクトでは、2023年の最初の数か月間に新しい建設量はなかった。
プロジェクトの一角では土地が整地されているが、投資家はまだ建設を開始していない。
ホアン・ドン・ホテル・ゴルフコース・プロジェクトは投資家が引き継いだため、法的手続きや書類の整備・補充に多くの問題が生じ、多くの時間を要しました。また、引き渡された土地には未だに連続していない場所が多く残っており、投資家の土地管理や投資・建設計画において多くの困難が生じました。これもまた、プロジェクトの実施進捗が投資家の登録や省人民委員会の要求よりも遅れている一因となっています。
| ホアン・ドン・ランソン・ホテル・ゴルフコースプロジェクトは、2013年土地法第66条、第67条及び第69条に規定されている、国家が社会経済発展のために土地を干拓する事例です。補償単価は、2013年土地法第114条第3項及び第4項dに規定されている省人民委員会が発行する特定土地価格に基づきます。 - 国の補償および支援の仕組みと政策に加えて、プロジェクト投資家は、自主的に土地を申告、集計、譲渡する世帯や個人に対する進捗ボーナスやその他の支援について、具体的には次のように報告しています。 + 住宅用地の場合：1,000,000 VND/m2。 + 農地の場合：80,000 VND/m2。 + 森林地の場合: 30,000 VND/m2。 + 墓地について：プロジェクトのフェーズ2（現在、敷地整地を実施中）の敷地整地区域内に墓地があると申告・カウントされている世帯および個人が、2023年3月24日までにプロジェクト実施区域外に墓地を移転する場合、プロジェクト投資家から墓地1基あたり500万ドン（土葬か人工墓地かを問わず）の支援を受けることができます。 |
早急に「結び目」を取り除いてください
ホアン・ドン・ホテル・ゴルフコース・プロジェクトの実施における困難と障害を明確に認識した省党委員会と政府は、プロジェクトの実施を加速させるためには、用地取得、プロジェクト実施資源、法的手続きなどに関する「ボトルネック」の解消に重点を置く必要があると判断しました。これを受けて、省が設定した要件の一つは、ランソン市人民委員会が2023年6月に用地取得を完了し、投資家にプロジェクト用地を引き渡すことです。省人民委員会はまた、投資家に対し、承認されたスケジュールに従って用地取得に十分な資金を投入し、登録されたとおりに実施の進捗を加速するために資源を集中させ、資金を動員するよう求めました。同時に、投資家がプロジェクトに関連する法的手続きを行うよう指導・支援する部署と支部を配置しました。
ランソン市人民委員会は、省の指示に従い、2023年第2四半期末までにプロジェクトの敷地整地作業を100％完了することを目標に、宣伝活動を強化し、プロジェクトの影響を受ける人々を動員して敷地の引き渡しに同意し、投資家と調整して規則に従って敷地整地補償金の支払いを組織することを計画している。
ランソン市人民委員会のグエン・ヴァン・ハン委員長は、「プロジェクト用地の整地作業における困難については、市は関係部署・事務所に対し、それぞれの権限の範囲内で解決するよう強く指示しました。権限外の問題については、省人民委員会に報告し、検討と迅速な解決に注力するよう指示しました」と述べた。
そのおかげで、多くの問題が解決されつつあります。具体的には、ナム・トゥン村が提案した、別個の墓地の設置、住宅地に近い土地の埋め立てを行わずに敷地を拡張すること、そして地元の神を祀る寺院を移転しないことなどは、市が投資家や各部署と調整し、それぞれの権限に基づいて解決されました。特に、ホアン・ドン村の墓地計画は、市によって3ヘクタールを超える面積で決定され、市人民委員会と投資家は墓地の移転に備え、敷地の改修と道路の建設を行っています。
それと同時に、市は宣伝活動を強化し、プロジェクト実施のために測量、集計、補償の受け取り、支援、土地の引き渡しを調整する人々を動員した。
ランソン市土地基金開発センター所長のトラン・ドゥック・トー氏は、「プロジェクトの補償、支援、そして移転を迅速に進めるため、センターは市人民委員会に対し、各タスクの詳細な実施計画を策定し、毎週実施状況を報告するよう助言しました。また、センターは6名の職員からなる作業部会を設置し、用地の整理作業を実施し、用地整理プロセスにおける困難や障害の除去について直接助言を行っています。資金の受け取りや用地の引き渡しに協力しない被影響者については、センターは関係部署と調整を行い、2023年5月に強制執行手続きを実施する予定です。」と述べた。
市土地基金開発センターの専門作業部会は、プロジェクトの敷地整地状況についてランソン新聞の記者に情報を提供した。
省人民委員会は、ランソン市に用地の整地を早めるよう指示するとともに、投資家らに、移住地区や土地が引き渡された場所の建設に重点を置くとともに、ゴルフ場プロジェクトを他のプロジェクト項目の促進に活用するよう要請した。
この件に関して、プロジェクト実施企業であるランソン国際株式会社のヴー・ニャット社長は、「移転地建設が遅れているのは、法律の規定に従い、技術インフラ整備の入札手続きを再度実施する必要があるためです。現在までに、同社は2023年5月に移設地建設を開始するための規定に従った手続きを基本的に完了しています。ゴルフ場については、コンサルティング部門に設計の完了を促し、同時に建設業者の選定を急ぎ進めており、敷地が整い次第、建設に着手する予定です」と述べた。
プロジェクト内の建物は完成段階にあります。
プロジェクトが第7回投資証明書（2021年）の交付に比べて遅れているという事実に直面して、投資家は、プロジェクトが法律の規定に従って引き続き実施されるよう、プロジェクト実施時期の調整手続きを行い、省の所管官庁に提出して検討と承認を得ている。計画投資局のハ・マイン・クオン副局長は、「局は書類を受け取り、規制に従ってプロジェクト調整を承認する手順を実行する前に、部局、支局、投資家と調整してプロジェクト全体を検討しています。プロジェクトが法律の規定に従って実施され、プロジェクトの進捗促進に貢献できるよう、局は投資家を最大限に支援するために協力するという基本的な精神です」と述べた。
ホアン・ドン・ランソン・ゴルフコース・ホテルプロジェクトは、ランソン市、そしてランソン省全体の都市開発に大きな影響を与えると評価されているプロジェクトです。そのため、今後は、省党委員会と省人民委員会による用地取得作業の強力な指導と投資家の手続き完了支援に加え、投資家がプロジェクト実施に必要な十分なリソースを動員することが重要な要件となります。そうすることで初めて、17年間の「眠り」を経てようやく再開された1兆ドン規模のプロジェクトが「棚上げ」状態になるのを防ぎ、明確な変化を生み出すことができるのです。
ランソン市はこれまで、ホアンドンホテル・ゴルフコースプロジェクトの用地造成に積極的に取り組んできました。しかし、2023年6月末までにプロジェクトの用地造成を完了するという目標を達成するには、市の決意を2倍、3倍にする必要があります。特に、市のあらゆるレベル、部門、組織が広報活動に注力し、用地造成の動員を行い、効果的な広報活動を行う必要があります。投資家の責任は、市政府およびホアンドン村と連携し、プロジェクトへの支持を呼びかけ、用地の引き渡しに合意するよう住民を動員することです。加えて、投資家は補償と用地造成のための資金を確保し、計画が承認された際に住民への支払いが速やかに行われるようにする必要があります。同時に、プロジェクト項目の建設、特に移住地の建設を速やかに実施するための資金を確保する必要があります。 ランソン省人民委員会副委員長、ランソン省主要プロジェクト運営委員会委員長、ルオン・チョン・クイン氏 |
【ホアン・ドン・ホテル・ゴルフコース・プロジェクト – ランソン：ボトルネック解消に向けて（パート1）】
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