節約と無駄遣い防止に関する法案：節約と無駄遣い防止の文化を築き、広めることは、すべての人々の責任です。

11月5日午後、国会は第10回会期を継続し、税務行政法案（改正）、個人所得税法案（改正）、節約・浪費防止法案をグループごとに審議した。

ホップ・トゥ・11(2).jpg — *カントー市国会議員代表団長のグエン・トゥアン・アン氏がグループ討論セッションの議長を務めた。*

節約と浪費防止に関する法律案を議論した第11グループの国会議員（カントー市とディエンビエン省の国会議員代表を含む）は全員、節約と浪費防止の実践に関する法律は2013年に公布されたものの、規定が不明瞭かつ不完全で、浪費行為と違法行為の区別がないため、執行効率が低いとして、この法律を公布することに賛成の意を表明した。

明確で、一貫性があり、主題を明確に定義している

カントー選出のチュオン・ティ・ゴック・アイン国会議員も、法律制定の視点に賛同し、法案の名称から「実践」という語句が削除されたことを高く評価した。同議員によると、これは無駄を省き、無駄と闘う活動における革命的な性質と決意を示すものであり、この活動は政府や機能機関による強制的な規制だけでなく、個人、世帯、組織にとって定期的かつ継続的な、自発的なものでなければならないことを示しているという。

「したがって、法律が明確かつ首尾一貫して作成され、主題が明確に定義されれば、資源を節約し、開発投資のために資源を効果的に使用するという目標を達成することが、各個人および各組織の文化になることは間違いない」と代表のチュオン・ティ・ゴック・アン氏は強調した。

しかし、代表者はまた、法案にはさらなる改善が必要な内容がまだ多く残っていると指摘した。

具体的には、代表者は、この法律案は国家機関と企業のみに焦点を当てており、世帯や個人に対する規制がないようだと述べた。同時に、これが改正されなければ、この法律は国家機関、組織、企業のみに適用される法律になってしまうのではないかと懸念している。

そのため、代表者は、無駄な行為に関する第3条を家庭や個人に対しても規制すべきだと提案した。

法案の構成について、代表のチュオン・ティ・ゴック・アン氏は「一貫性がなく、あまり具体的ではない」と述べ、第1章を第1条から第9条までの一般規定とする方向に「再構成」すべきだと提案した。

第2章では、倹約と無駄防止の内容を規制しており、3つのセクションで構成されています。第1セクション-組織および機関にとって、倹約と無駄防止はどのように表現されるべきか。第2セクション-生産および事業活動における倹約と無駄防止は、具体的な規制で表現されます。たとえば、各生産および事業単位は、技術的および経済的基準を確立し、人的資源、投入材料を使用し、労働生産性を向上させるための措置を講じ、環境損傷を防止する必要があります...つまり、生産および事業単位の活動は、倹約と無駄防止を確実にするように実施する必要があります。第3セクション-個人消費における倹約と無駄防止も規制する必要があり、個人消費は、どの規制とルールに従って実施する必要があります。

第3章は、倹約及び浪費防止に関する検査、検査、管理、監督について規定しています。第4章は、報奨金及び違反行為への対処について規定しています。第5章は、機関、省庁及び地方自治体の責任について規定しています。

代表者は、そのようなレイアウトの方が一貫性があるだろうと述べた。

言語と立法技術の見直し

具体的な規定については、チュオン・ティ・ゴック・アイン議員が、倹約文化の構築と普及、浪費防止の責任に関する第9条の改正を提案した。同議員によると、法案草案では国家機関の責任のみが規定されているが、本来は国民全体と地域社会の責任であるべきである。

そのため、代表は、第9条において、倹約と無駄遣い防止の実践における機関、団体、そして地域社会、世帯、個人の責任を明記することを提案した。同時に、第9条の名称から「責任」という言葉を削除し、「倹約と無駄遣い防止の文化の構築と普及」と直訳すべきだと代表は主張する。これは、社会全体に倹約と無駄遣い防止の文化を根付かせるために私たちが取るべき行動を明確に示すものとなるだろう。

代表はまた、法案の文言と立法手法を見直し、「動機づけや運動」の言語の代わりに、強力で強制力のある法的言語を使用することを提案した。

チュオン・ティ・ゴック・アイン議員の多くの意見に賛同する一方で、国会代表のレ・ティ・タン・ラム議員（カントー選出）も、法案には依然として判断が非常に難しい質的な内容が数多く含まれていると指摘した。例えば、用語の解釈に関する第5条第2項には、「廃棄物とは、管轄機関または承認されたプロジェクトが定めた目的、基準、制度に従わず、効果的に使用されておらず、設定された目標を達成せず、社会経済発展の障害となっており、国の開発機会を逸している物品の管理、利用、使用をいう」と規定されている。

代表者によると、インフラ投資や研究開発といった多くの具体的な投資活動は、客観的なリスクによって失敗する可能性がある。特定の行為が「開発機会の逸失」であることを証明し、その行為を行った主体に法的責任を負わせることは非常に困難で複雑となる。これはまた、検査、審査、違反処理において一貫性の欠如につながりやすい。

そのため、レ・ティ・タン・ラム代表は、法律の規定の適用・実施プロセスにおける実現可能性と一貫性を確保するため、上記の種類の廃棄物に対する損害賠償額を決定するための基準と方法をさらに検討・追加することを提案した。「定量化できれば作業は容易になります。法律に定性的な内容を含めると、後から具体的な責任を割り当てることが難しくなります」とラム代表は強調した。

出典: https://daibieunhandan.vn/du-an-luat-tiet-kiem-chong-lang-phi-xay-dung-lan-toa-van-hoa-tiet-kiem-chong-lang-phi-la-trach-nhiem-cua-toan-dan-10394498.html