汚職防止法の改正および補足法案：資産および収入の申告と透明性に関する規定の整備

第14グループでは、汚職防止法のいくつかの条項を修正・補足する法案について議論し、クアンニン省、ハティン省、アンザン省の国会議員らは、資産と収入の申告と透明性に関する規制を完璧にすることに同意し、実現可能性を確保するために規制を明確に定義すべきだと提案した。

グループ14の議論風景

代表団は、汚職防止の対象範囲を民間部門に拡大し、利益相反を規制するメカニズムを追加し、資産と収入の申告と透明性に関する規制を整備し、検査機関、監査機関、司法機関間の連携メカニズムを整備する法案に同意した。国会議員のチャン・ティ・キム・ニュン氏（ クアンニン省）は、汚職防止の対象範囲を民間部門に拡大することは、党の民間部門における汚職防止政策を制度化することを目的としていると述べた。

法案草案は、定款資本の50%超を保有する国有企業、または国が議決権株式の総数を保有する国有企業への資産申告義務の拡大を提案している。トラン・ティ・キム・ニュン議員は、これらの企業については、事業主および関連団体はベトナム国民または外国人である可能性があると指摘した。

「この件に関する資産申告義務の規制は、外国人の機密性やプライバシーにも関係する可能性があり、投資家の心理や投資環境に多少の影響を及ぼす可能性がある。」

そのため、チャン・ティ・キム・ニュン代表は、投資環境への影響を抑えるため、外国人向けには特有の特性を持つ適切な別個の規制を検討する必要があると提案した。同代表によると、「この措置はベトナム国民にのみ適用される方が適切だろう」という。

資産申告に関する規制にも関心を持つ国会議員グエン・ヴィエット・タン（ アンザン）氏は、資産と収入を管理する機関を規制する第30条を改正し補足する法案の第1条第4項に同意した。

国会議員グエン・ヴィエット・タン（アンザン）

したがって、党の規定に基づき、基層直上の党委員会監察委員会は、同級党委員会の管理下にある幹部、党活動に専門的に従事する党員、あるいは党委員会を補佐する諮問機関に所属する党員の資産と所得を監察する。グエン・ヴィエット・タン代表は、法案草案には資産と所得を監察する権限を持つ主体が多数規定されており、地方監察官への規定も含まれるため、資産と所得を監察する機関に関する具体的な規定を盛り込むのは適切だと述べた。

法務司法委員会には、具体的な事項に関する規制ではなく、一般的な規制のみを設けるべきであり、党の権威がどの機関と事項を統制の対象とするかを決定するべきだという意見がある。しかし、グエン・ヴィエット・タン議員は、統一性と同期性を確保し、重複を避けるため、法案草案の中で明確に規定すべきだと述べた。

一方、法案第1条第4項は、第30条第5項を次のように改正する。「省および中央直轄市の監察機関は、本条第1項に規定する場合を除き、地方当局の管理権限下にある機関、組織、部署、国有企業で職務を申告する義務のある者の資産と収入を管理する。」

グエン・ヴィエット・タン代表によると、統制対象の範囲は非常に広く、省党常務委員会の管理下にある対象、例えば部局・支部の部長、副部長なども含まれる。したがって、第30条第1項および第5項の具体的な規定は、統制対象間の重複、矛盾、重複を避けるためのものである。

さらに、法案草案では、追加収入資産の出所を申告し説明することが党員、幹部、公務員、公務員の任務遂行レベルを評価、分類する基準の一つであるとも規定されている。

グループディスカッションセッションに参加した代表者たち

グエン・ヴィエット・タン代表は、上記の規定に同意しつつ、法案では政府またはいかなる機関にも評価基準を定める権限が与えられていないため、そのような規定のみでは実施が困難になる可能性があると述べた。そのため、代表は政府がその内容を規定すべきだと提案した。

資産及び所得の確認手続きに関して、法案草案では、資産所得管理機関の代表者が決定を行うと規定されている。この規定は明確ではなく、実施が非常に困難であることから、グエン・ヴィエット・タン議員は、この内容において代表者について検討し、明確に定義する必要があると提案した。

出典: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-sua-doi-bo-sung-luat-p​​hong-chong-tham-nhung-hoan-thien-quy-dinh-ve-ke-khai-minh-bach-tai-san-thu-nhap-10394462.html