資産価値と収入を10億ドン増加させる規制案は追加で申告する必要がある

Tổng Thanh tra Chính phủ Đoàn Hồng Phong trình bày Tờ trình dự án Luật

政府監察総監ドアン・ホン・フォンが法案草案を発表

汚職の防止と摘発に関する政策の完成

11月4日、ドアン・ホン・フォン政府監察官は、汚職防止法の複数の条項を改正および補足する法案を提出した。この法案は、2018年汚職防止法の96条中17条を改正・補完するものである。

法案の基本的内容は以下のとおりです。

まず、汚職防止活動の評価、収入資産管理機関、収入資産の申告と検証など、汚職防止措置に関する政策を充実させます。

第二に、汚職の摘発に関する政策を充実させる。これには、汚職の兆候がある事件を検査し、汚職の報告や告発を受理して処理する検査機関の権限が含まれる。

第三に、情報技術の応用、デジタル変革に関する政策を充実させ、汚職を防止するために収入と資産の管理に関する国家データベースを構築する。

収入資産管理に関して、本法案は、党中央政治局決定第56号及び中央執行委員会規則第296号における党の規定に基づき、収入資産管理機関に関する規定を改正・整備し、明確な権限分担を確保する。これにより、収入資産管理機関には、基層以上の党委員会の監察委員会、政府監察機関、最高人民法院、最高人民検察院、国家会計検査院、大統領府、国会事務局、国会代表団工作委員会、社会政治組織の中央機関、各省庁、省庁級機関、政府機関、省及び中央直轄市の監察機関が含まれる。

特に、法案草案では、現在の社会経済状況と2018年に比べて大幅に上昇した価格に合わせるため、申告しなければならない資産の価値を5,000万VNDから1億5,000万VNDに引き上げ、年間の変動が拡大した場合に追加申告しなければならない収益資産の価値を3億VNDから10億VNDに引き上げることを規定している。

この法案はまた、汚職防止活動を自己評価する権限を各省庁と省人民委員会に分散させ、地方自治体の管理権限下にある者の資産と収入を管理する権限を分散させている。

資産価値と所得の申告水準の調整

法務司法委員会のホアン・タン・トゥン委員長は検討報告書を提出し、法務司法委員会の大多数の意見が政府が提出した法案の修正および補足の範囲に同意したと述べた。

法と正義委員会のホアン・タン・トゥン委員長が法律プロジェクトのレビューに関する報告書を発表する。

法務委員会は、虚偽申告資産や出所不明の追加資産の取り扱い、腐敗・経済犯罪の刑事事件における紛失・流用資産の回復など、制度化されていない党の政策や、今回の改正で解決が提案されていない腐敗防止・撲滅活動における限界や欠陥について、政府が腐敗防止・撲滅法を全面的に改正する際に、引き続き研究を指導し提言するよう勧告している。また、党の政策を全面的に制度化するため、法案の審査を継続すべきだとする意見もある。法律で具体的に規定できない場合は、原則を規定し、政府に詳細規定を委ねることも可能である。

申告すべき資産、所得、追加申告すべき資産の増減について、委員会は、第35条第1項b号の貴金属、宝石、現金、有価証券およびその他の資産の資産価値と所得の申告額の増加を5,000万ドンから1.5億ドンに調整し、第36条第2項の申告すべき年間増減額を3億ドンから10億ドンに引き上げることで基本的に同意し、実際の社会経済状況に合わせ、高額資産の申告を統制し、不要な行政手続きを減らすことに重点を置きました。また、金額を法律で厳密に規定するのではなく、政府が指定して各期で柔軟に調整できるようにすべきだという意見もあります。

国有企業（SOE）における資産および所得の申告義務者の範囲に関して、法案草案は企業法第59/2020/QH14号の第217条第3項を改正し、これにより、現行の汚職防止法に基づくSOEにおける資産および所得の申告義務者の範囲が「国が定款資本の100%を保有する企業」から「国が定款資本または議決権株式総数の50%超を保有する企業」に拡大される。

委員会の大多数の意見は、国有企業における汚職防止活動の実効性を高めるため、また、国有企業及び資産の運用・管理を国家から委託されているものの、資産及び所得の申告義務のない一部の主体が漏れないようにするため、この対象拡大に賛成した。同時に、これは国有企業の民営化の流れにも合致するものである。しかしながら、申告義務者が国有企業で働く外国人（もしいる場合）である場合、資産及び所得の申告に関する具体的な指針を政府が示す（または除外する）ことが推奨される。

国有企業における資産・所得の申告義務の対象範囲の拡大は、投資家の懸念を招き、外国人や非国有部門の申告者の資産管理を困難にする恐れがあるため、慎重に検討すべきとの意見もある。

出典: https://vtv.vn/de-xuat-quy-dinh-tang-gia-tri-tai-san-thu-nhap-1-ty-dong-phai-ke-khai-bo-sung-100251104175331775.htm