今後5年間、FDIは引き続き成長の原動力となる

ダオ・ゴック・ティエン准教授（貿易大学副学長）

ほぼ40年にわたり、FDI企業部門はベトナムの成果に大きく貢献してきましたね？

ベトナムは、他の多くの国に比べてFDI誘致が遅れていた国から、現在では世界で最も多くのFDIを誘致している15の開発途上国の一つに数えられています。ベトナムに進出して以来、FDI企業はベトナムの経済・社会発展に大きく貢献してきました。

FDI部門による貿易黒字は、ベトナムの外貨収入と外貨準備高の維持、為替レートの安定、そしてインフレの効果的な抑制に貢献しています。この部門の国家予算への貢献は、2011年の77兆ドンから2024年には260兆8,750億ドンへと継続的に増加しており、その割合は13～15%と比較的安定しており、国有企業部門を上回っています。

ベトナムが工業化を成功させ、近代産業を備えた発展途上国となるためには、工業部門の確立が不可欠です。一方、加工製造業の基盤はFDI部門です。財務省戦略経済金融政策研究所が最近発表したFDIに関する報告書によると、加工製造業における企業数はわずか8%に過ぎないものの、FDI部門は総投資資本の56.3%を占め、総収入の62%を生み出し、総労働力の約60%を雇用しています。

主要輸出セクターにおいては、売上高において外国直接投資（FDI）企業がほぼ独占しており、エレクトロニクスは99%以上、皮革・履物は83.4%、繊維・衣料は61.6%を占めています。また、サービスセクター、特に運輸・物流といった主要サービスセクターにおいても、外国直接投資（FDI）企業はますます重要な役割を担っています。このセクターは、資本供給とサプライチェーンの最適化という「ライフライン」としての役割も担っており、ひいては産業競争力の向上に寄与しています。

このような貢献を考えると、今後 5 年間で FDI が成長の原動力となるかどうかを問う必要はおそらくないのではないでしょうか。

この問題について議論する必要はないが、国家予算やGDPへの貢献、労働力誘致だけでなく、労働生産性、投資効率、環境保護、技術移転、国内部門との連携といった観点からも、FDI部門の経済社会発展への貢献を総合的かつ完全に評価し、それによって今後の工業化期に向けたFDI誘致の方向性を定める必要がある。

ドイモイ政策開始以来、ベトナムは工業化と近代化を進めてきましたが、それぞれの段階にはそれぞれ短期的な目標があります。第一段階において、ベトナムの目標は、可能な限り多くのFDIを誘致し、資本、機械、技術を活用して経済発展を促進することでした。資本蓄積、経験、そして国内企業の成長を経て、ベトナムは選択的にFDIを誘致するようになりました。

2019年、政治局は2030年までに制度と政策を整備し、対外投資協力の質と効率を向上させるための方向性に関する決議50/NQ-TWを公布した。具体的には、品質、効率、技術、環境保護を主な評価基準として、積極的に対外投資を誘致し、選択的に協力し、先進技術、新技術、ハイテク、クリーンテクノロジー、現代管理、高付加価値、波及効果、グローバルな生産とサプライチェーンの連携を備えたプロジェクトを優先する。

持続的な発展のためには、国内企業への依存が不可欠です。外資系企業が地元企業を「圧迫」しているという意見が多く聞かれますが、いかがでしょうか？

商工省は、自由貿易協定の実施状況を評価する指標（FTA指標）を発表しました。FTA指標の開発に携わる中で、私たちはFDI企業と国内企業の活動が互いにかなり独立していることを認識しました。特に、FDI企業はベトナムと他国との間で締結された17のFTAを有効活用し、積極的に調査を行い、FTAを達成するための具体的な戦略、計画、ロードマップを策定することで、非常に効果的に活用しています。

FTA市場の有効活用の結果、FDI部門は常に貿易黒字を維持しています。2024年には、ベトナムの貿易黒字は247.7億米ドルに達しましたが、これはFDI部門の貿易黒字が502.9億米ドルである一方、国内企業の貿易赤字は255.2億米ドルにとどまっています。2025年の最初の7ヶ月間では、貿易黒字は101.8億米ドルに達しましたが、これはFDI部門の貿易黒字が267.8億米ドルである一方、国内企業の貿易赤字は166億米ドルにとどまっています。

17のFTA市場、さらに広くは世界の輸出市場という同じレベルの競争の場において、FDI企業が貿易黒字である一方、国内企業が貿易赤字となっている場合、抑圧や支配があるとは言えない。

FDIに関してよく話題になるもう一つの話は、労働力の活用の問題ですよね？

外資系企業で働く35歳までの労働者は失業しやすい状況にある一方、40歳以上の労働者の失業率は非常に低い。しかし、これは低レベルの未熟練労働者に限った話であり、中堅労働者にはほとんど問題がない。もし問題があるとすれば、それは一定期間働き、十分な経験とスキルを積み、資本もほとんどない中堅労働者が、仕事を辞めて起業するケースだけだ。

労働問題は別の視点から見る必要がある。FDI部門の労働者の約72%は、主に機械の組み立てや操作といった単純作業に従事している。こうした仕事では、労働者が35歳から40歳を超えると作業効率が低下し、機械や生産ラインの稼働についていけなくなるため、FDI企業だけでなく国内企業も新たな労働契約の締結をためらうようになる。

企業の目標は、利益、効率性、労働生産性、そして国内市場だけでなくグローバルな競争における競争力です。従業員の目標は収入であり、収入は成果、規範、そして仕事量に依存します。より高い収入が得られなくなった場合、従業員は仕事を辞めて新しい仕事を探します。

したがって、労働契約の再締結は事業主と従業員の権利です。問題は、従業員が退職した後も、事業主が従業員に対する義務を完全に履行しているかどうかです。

しかし、老齢に達するには若すぎる時期に労働者が職を失うことの影響は非常に深刻であり、この層の社会保障の確保に大きな圧力がかかるのではないですか？

これは企業の責任ではなく、国家の責任です。民間企業の発展に関する決議68/NQ-TWが発布され、2030年までに少なくとも200万社の企業を運営するという目標を含む多くの目標が設定されました。新規設立企業の数は、特にFDI企業、そして企業全体から離職する労働者を引き付けるための重要な要素です。彼らは単純な労働者ではありますが、FDIセクターで一定期間働いた後、多くの労働経験を積んでおり、特に仕事に対する意識、仕事への責任感、そして仕事のスキルは、新規設立企業にとって貴重な追加リソースとなります。

出典: https://baodautu.vn/fdi-van-la-dong-luc-tang-truong-trong-5-nam-toi-d368065.html