革新的なスタートアップ・エコシステム（IEC）の構築は、企業の設立と発展に有利な環境を整備し、卓越した価値を創造することを目指しています。そのため、このエコシステムには、法的枠組み、具体的な政策、中央レベルから地方レベルまでの支援、そして国内外の資源動員が必要です。
制度上の突破口が必要だ。
現在、この国には約200のコワーキングスペース、約70のビジネスインキュベーター、30のビジネス推進機関、そして108のベンチャーキャピタルファンドが存在します。しかし、革新的なスタートアップ企業を支える最も重要な資源は、有利な法的枠組みと優遇政策、適切な資金、そしてビジネスセクターと大学・研究機関との緊密な連携です。
ダナン市科学技術局長のレ・ドゥック・ヴィエン氏は、現在、革新的なスタートアップ企業を支援するための具体的な仕組みや政策が存在せず、これが抜け穴となっていると述べた。ヴィエン氏は、革新的な活動に関連する事業活動、資本譲渡、資本購入に対する法人所得税、個人所得税の免除、専門家、 科学者、特別な才能を持つ人々、革新的なスタートアップ企業を立ち上げる個人、革新的なスタートアップ企業で働く個人、そして科学技術組織の給与所得に対する優遇政策が必要だと述べた。
実際、近年のイノベーション創出活動は実務的なニーズを生み出しており、国家による介入と支援が求められています。まず第一に、法整備を万全にする必要があります。
最も重要なのは、スタートアップにとって、支援機関やイノベーション・スタートアップセンターの運営に対する予算からの財政支援です。特に初期段階にある公的機関のセンターでは、初期リソース支援（インフラ、施設、技術、ツール、データ、会計など）、人的資源、運営（給与や設備の運用）、特定タスク（研究、試験、会議の開催、研修、能力開発など）など、イノベーション・スタートアップ向けの特定の資金メカニズムに基づいた期間ごとの支援が求められます。
行政機関による制限を受けない
首相経済諮問グループのメンバーであり、「ダナンを中部地域における国家イノベーション・スタートアップセンターに育成する」プロジェクトグループの責任者であるトラン・ドゥ・リッチ博士は、今日のスタートアップ開発における最大の障害は「まず法的な枠組みを整備してから行動する」という考え方にあると述べた。一方、イノベーションは思考の問題であり、行政機関によって制限されるべきではない。
「シンガポール政府は『サンドボックス』方式を用いて、『砂粒を閉じ込める』。全く新しい製品、ソリューション、技術を持つスタートアップ企業を実験的な枠組みに閉じ込め、その枠組みの中で、特定の時間、場所、適用対象において、短期的かつ画期的な政策を実施する。こうした『サンドボックス』は、政策立案者が新たな展開に合わせて政策を研究、実験し、段階的に調整していくための基盤となる…」とトラン・ドゥ・リッチ博士は分析した。
世界各国が投資を誘致し、革新的なスタートアップ企業を奨励するために、法的サンドボックス、イノベーションゾーン、オープンイノベーションなどの新しい制度を導入する一方で、法律が適時に調整されていない状況で、新たなビジネスおよびテクノロジーモデルが出現しています。
科学技術省科学技術企業・市場開発局長のファム・ホン・クアット氏も同様の見解を示し、次のように提言しました。「政府と大企業は、これらの製品の『リーダー』であり『発注者』であり、ユーザーであり、それによって経済と国全体に普及させるべきです。先人たちは、若い世代が絶えず革新を起こし、再び革新を起こす準備を整え、協力と国際競争の両面において共通のコミュニティの力を形成するために結集するよう促すアドバイザーとなるべきです。」
ホーチミン市は、新たな要件に従ってスタートアップ エコシステムを推進し、「2025 年までの国家イノベーション スタートアップ エコシステム支援」プロジェクトを実施し、300 件のプロジェクトと 100 社の企業を支援し、そのうち 20 社がベンチャー キャピタリストからの資金調達に成功し、同時に 200 件のイノベーション スタートアップ プロジェクトを育成および開発することを目標としています。
ホーチミン市人民委員会のファン・ヴァン・マイ委員長は、最近のイノベーション・スタートアップ・エコシステムを評価し、ホーチミン市はイノベーション・スタートアップを重要な成長原動力と認識し、資本、市場、技術、優秀な人材へのアクセスの支援、好ましい、透明性があり、健全な競争ビジネス環境の創出、イノベーション・スタートアップの重要性に対する国民の意識向上など、多くの解決策を実施してきたことを強調した。
ホーチミン市は、国会決議98/2023/QH15に基づき、科学技術開発、イノベーション・スタートアップ促進のための優遇政策を積極的に実施しており、税制優遇や支援策などを提供しています。ホーチミン市は、スタートアップ・イノベーション支援センターの設立準備、先端技術イノベーション研究所の設立プロジェクト、そして研究開発センターとイノベーションを持続可能な協力ネットワークに繋ぐ核となる「革命4.0センター」の設立準備を進めています。これらの準備は、今後10年間でホーチミン市を地域に匹敵するクリエイティブな都市へと発展させるための基盤となります。
* ホアン・ミン科学技術副大臣：
地域は独自の生態系を育む
科学技術・イノベーションの実施を統括する国家管理機関として、科学技術省は、強力な法的基盤、政策、そして支援機関の必要性を認識しています。具体的には、イノベーション・スタートアップ支援センターは、地方レベルおよび中央レベル、民間セクターおよび海外からのエコシステムにおけるリソースを動員、活用、連携、そして最適化するための中核として機能します。
さらに、地方自治体は、地域の社会経済発展戦略に沿って、地域の資源と強みを活用した独自のエコシステム開発戦略を策定する必要があります。同時に、政府、大企業、そして国内外の優れた専門家の参加を得て、国や世界の新たな経済、社会、環境課題の解決に向けたオープンイノベーション・エコシステムの構築に努める必要があります。
* ホーチミン市科学技術局長 グエン・ヴィエット・ドゥン氏：
免税・減税政策による資源誘致
この政策は、科学技術インキュベーター、スタートアップ企業、そして特に革新的なスタートアップ企業への投資ファンドや投資家にプラスの影響を与えています。決議98号には、科学技術の応用と革新的なスタートアップ企業の促進における困難を取り除き、社会資源の動員を支援するための様々な政策も盛り込まれています。特に、研究開発活動や革新的なスタートアップ企業に積極的に参加する個人や組織に対する税制優遇措置や減税措置によって社会資源を誘致することは、非常に意義深いものです。
決議98号に基づく革新的スタートアップ企業への特別優遇政策は5年間有効であるため、ホーチミン市の企業、インキュベーター、革新的スタートアップ企業の活動の効率化を図るため、実施を加速させる必要がある。特に、関心のある企業や個人は、2つの税制優遇政策と非返還型財政支援に注目する必要がある。5年間の試行期間終了後、これらの政策が革新的スタートアップ企業を促進するかどうかを再評価する必要がある。
トラン・ルー - タン・バー - スアン・クイン
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