国家成長時代における専門組合幹部の能力向上のための解決策

TCCS - ベトナム革命の歴史を通じて、ホーチミン共産青年同盟は常に前衛的な勢力であり、国家建設と発展の事業における先駆者でした。進歩の時代の要請と課題に直面して、組合員と若者は積極的に学び、実践し、資質と技能を向上させ、機会と挑戦を受け入れる覚悟を持ち、革新のプロセスに貢献する必要があります。

党中央委員会代議員、中央青年連合第一書記のブイ・クアン・フイ同志と多数の青年連合員およびボランティアが「青年ボランティアによる行政手続きの指導・支援」モデル事業の発足式に出席した。写真：ベトナム通信社

国家成長時代における専門組合幹部の能力要件

革命闘争の時代を経て築かれ、鍛えられ、成熟してきたホーチミン共産青年同盟（HCYU）は、常に革命的英雄主義を掲げ、民族解放、民族統一、祖国建設と防衛の事業に多大な貢献を果たしてきました。新たな時代を迎え、ホーチミン共産青年同盟はその貴重な伝統を継承し、愛国心と民族の自立を重んじ、民族独立と社会主義の理想を揺るぎなく貫き、革命的道徳を堅持し、法を遵守し、社会のために文化的な生活を送り、国際社会に適応する能力と勇気を持ち、労働と生産において健康、知識、技能、そして産業スタイルを備え、先進科学技術の習得において積極的かつ創造的に行動するベトナムの若者の育成に貢献しています。

我が国の急速かつ持続可能な発展を促進するため、我が党は、2024年12月22日付中央政治局決議第57-NQ/TW号「科学技術、イノベーション、そして国家のデジタルトランスフォーメーションにおける飛躍的進歩について」の精神に基づき、若い世代の強みと優位性、すなわちデジタルトランスフォーメーション、テクノロジー、イノベーションといった計画と目標に重点を置くことを決定しました。特に、ト・ラム書記長は、科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションに関する中央指導委員会の委員長を直接務めています。これは、若者が知性と創造性を高め、国全体の発展に貢献する絶好の機会です。

新しい時代、国家成長の時代には、青年連合が決意を持って行動することが求められます。なぜなら、思考を刷新することによってのみ、発展への突破口を拓くことができるからです。

革命のあらゆる段階において、我が党と国家は、指導力、統治能力、戦闘力の向上、そして政治体制の効率、有効性、そして成果の向上に常に重点を置いてきました。これは、党が偉大な舵取り、エリート船長としてベトナム革命船をあらゆる急流を突破させ、次々と勝利を収めてきた重要な要素の一つです⁽¹⁾ 。

国の工業化と近代化の加速、第四次産業革命、国際統合の深化といった時代の要請、そして情勢の急速な変化に直面し、青年事業については、国の実情に即し、客観的かつ科学的に検討すべき多くの問題が提起され、また提起されつつあります。労働組合活動と青年事業に対する党の指導力をさらに強化することが求められています。労働組合活動と青年運動を真に強力にするためには、活動形態の革新に加え、各レベルの労働組合幹部の能力向上が極めて重要です。なぜなら、彼らはあらゆる青年活動を直接指導し、組織する中核的な力だからです。

中央執行委員会、政治局、書記局の決議と結論を貫徹し、各クラスの党組織システム、中央から末端までの国家機構、ベトナム祖国戦線とホーチミン共産青年同盟を含む社会政治組織の組織は徐々に革新され、その役割は推進され、その効果は向上し、政治システムにおける各組織の機能、任務、業務関係はより合理的に定義され、調整され、社会主義法治国家の建設と完成、社会主義市場経済の発展の要請に徐々に応えてきた。

省レベルおよび村レベルの諮問支援機関の組織体制整備は、党委員会の全面的な指導と中央青年同盟事務局の指導の下、中央青年同盟の専門機関の組織体制整備と同期し、かつ整合的に行われる。中央青年同盟事務局は、2025年6月6日付の指示書第65-HD/TWĐTN-TCKT号「ホーチミン共産青年同盟の省レベルおよび村レベルにおける組織、職員、活動の整備について」を発布し、各レベルの諮問支援機関の機能と任務を具体的に以下のように定めた。

省レベルでは、青年連合と青年児童工作委員会は、省レベルベトナム祖国戦線委員会傘下の専門職組織であり、省市ホーチミン共産青年連合の諮問・援助機関、省市青年連合監察委員会、省レベルベトナム青年連合、省レベルベトナム学生協会、省市青年パイオニア評議会の常設機関でもある。 青年連合と青年児童工作委員会の核心任務は、組合員と青年に対し、党の方針と政策、国家の政策と法律、各クラスにおけるベトナム祖国戦線とホーチミン共産青年連合の決議を実行するよう宣伝・教育すること、革命的理想、倫理、文化的生活様式を教育すること、組合員と青年に対して法律を宣伝・普及・教育することである。国防・安全保障活動における各機能機関への助言と調整を行う。ホーチミン共産青年同盟が主導し、実施する行動運動、青少年・児童支援プログラム、模範運動、キャンペーンを実施する。祖国建設と防衛における組合員と青少年の役割を促進する。組合員を結集・動員し、積極的に学習、就労し、あらゆる分野における資質と能力の向上を図る。組合員の合法的かつ合法的な権利と利益を守り、保護する。ベトナム青年発展戦略を全地域で実施し、青少年が全面的に発展するための条件を整え、祖国建設と防衛における彼らの先駆的な役割を促進する。

コミューンレベルでは、コミューンレベルの青年連合がホーチミン共産青年連合規約に定められた機能と任務を遂行します。

ホーチミン共産青年同盟は、機構の合理化後、活動内容と活動方法を革新し、草の根に重点を置き、組合員との団結を強化し、同時に活動の効率と管理の有効性を向上させることに注力する必要がある。

機構を合理化した後の連合の活動は草の根レベルに重点を置く必要がある。 草の根活動を推進し、組合員や青年に直接働きかけ、意見を聞き、組合員や青年が正当に提起した課題を解決する。活動内容や方法を革新する。 青年連合の活動の組織と実施方法を、より実態に即し、若者のニーズと願望を満たすよう変更する。青年連合の専門幹部、特に草の根レベルの幹部の育成、育成、専門的資格、技能、業務スキルの向上に重点を置き、青年連合幹部の質を向上させる。技術の活用を強化し、特に情報技術ツールや手段を効果的に活用して、つながり、情報交換、オンライン活動の組織化、利便性の向上、若者の参加促進を図る。運動やキャンペーンとの連携を強化する。 青年連合の運動やキャンペーンを実施するために、各部署、支部、組織と緊密に連携し、広範囲かつ効果的な影響力を発揮します。若者がアイデアや提案を出し、青年連合、地域、ユニットの活動に参加できる環境と条件を整えることで、若者の役割を促進します。

機構の合理化は単なる機械的な変更ではなく、連合が力強く革新し、業務効率を改善し、新たな状況における要件と課題によりよく対応する機会となります。

専任組合幹部の能力は、主に知識、スキル、そして職務遂行に対する姿勢という3つの要素から構成されます。これらの要素は、組合、協会、チーム、青年・児童運動の機能と任務に関連する問題の解決に結びついていなければなりません。

国家発展の時代において、青年連合幹部チームは、政治的資質、倫理、専門能力、ソフトスキル、そして時代の変化への適応力など、総合的な能力を備え、勇気と知性と高い責任感をもって先駆者、模範となり、青年を率いて祖国建設と祖国防衛の事業に参加させる必要があります。青年連合幹部は、確かな専門知識を持ち、青年連合活動や青年・児童運動の関連分野を深く理解し、専門知識を応用して実際の問題を把握、分析、解決する必要があります。青年連合幹部は、青年連合活動を企画、組織、実施、運営する能力、効果的に業務を管理、指導、割り当て、調整する能力、青年と社会の現状と発展の動向を調査、分析、評価し、適切な解決策を提案する能力を備えていなければなりません。デジタル時代において、組合幹部は情報技術設備と手段を巧みに活用し、デジタルアプリケーションとプラットフォームを最大限に活用して組合活動に貢献する必要があります。コミュニケーションと行動が巧みで柔軟性があり、仕事と組合活動において情報伝達能力、説得力、合意形成能力を持ち、同時に環境、社会、科学技術の変化に迅速に適応し、仕事に適切な調整を加える。組合幹部は、青年を指導し、鼓舞し、組合活動への参加を促し、青年の潜在力と創造性を喚起する必要がある。態度、政治的資質、革命的倫理の面では、組合幹部は確固とした思想的立場を持ち、民族の独立と社会主義の目標を揺るぎなく貫き、党、祖国、人民の利益を第一に考えなければならない。青年組合幹部は、質素で健康的、正直で謙虚、進歩的な生活様式を持ち、常に悪、邪悪、消極的なものと闘い、青年組合幹部の資質を保持する。自分の仕事、組織、若者に対して深い責任感を持ち、常に割り当てられたタスクを適切に完了し、あえて考え、あえて実行し、あえて責任を負う。

労働組合幹部は、政治的勇気を持ち、任務遂行の過程で困難や挑戦に立ち向かう覚悟を固め、毅然とした態度で臨まなければならない。同時​​に、積極的かつ創造的な精神を持ち、常に革新を起こし、時代の発展の潮流に合わせて仕事の方法ややり方を模索しなければならない。生涯学習の精神を持ち、仕事と社会の発展の要求に応えるために、絶えず資質、知識、技能を向上させなければならない。

現在の青年同盟専従幹部チームは、基本的に教育、訓練を受け、実践によって成熟しているため、確固とした政治的立場と気概を持ち、マルクス・レーニン主義とホーチミン思想を揺るぎなく支持し、専門知識、政治理論レベル、および現在の幹部称号の基準とホーチミン共産青年同盟幹部規約に適合する業務スキルを備えており、絶えず草の根レベルで学習し、実践経験を積み、精力的で熱意があり、割り当てられた任務をよく遂行します。

総じて、労働組合幹部チームは先駆的な力であり、仕事、労働、学習、生活において模範的であり、党の方針と政策、国家の政策と法律の実施を率先して行い、人民、家庭、組合員、青年を積極的に宣伝、動員して党の方針と政策、国家の政策と法律をよく実施し、地方の青年運動を発足させ、組織して実施している。

各級青年同盟支部は、党委員会に積極的に助言し、人事活動における民主を強化し、規程に基づき幹部を厳格に管理・活用した。全体制における青年同盟幹部の源泉創出と採用は着実に強化され、新時代の人事活動の要求により良く応えている。各級青年同盟幹部の職業資質、政治理論、年齢に関する基準を具体的に規定した「規程」の公布・施行は、青年同盟が中央から末端に至るまで幹部を標準化する上で重要な基礎・土台となっている。幹部は若返り、青年期に近づき、政治的資質、専門性、道徳性などの基準が確保され、党の理想と青年同盟組織への忠誠心、活力、創造性、大胆な思考、大胆な実行、大胆な責任感、そして率先して地方の任務を遂行する能力が身についた。

バソンコミューン（ランソン省）の青年連合は、VnelDアプリケーションを通じてレベル1の電子IDアカウントの登録を支援している。写真：VNA

国家成長時代における専門組合幹部の能力向上のためのいくつかの解決策

まず、人事業務の革新を強力に推進します。

新時代、すなわち国家発展の時代において、青年団の牽引役を引き続き推進していくためには、幹部活動の革新を引き続き強力に推進し、十分な資質、能力、威信を備え、任務にふさわしい各級青年団幹部集団を育成するという党の方針を具体化し、効果的に実行し、世代交代を継続的に着実に進める必要がある。青年団に優秀な人材を惹きつけ、確保するためのメカニズムと政策を構築し、勇気を持って考え、勇気を持って行動し、勇気を持って共通の利益のために責任を負う、活力と創造性にあふれた幹部を奨励し、保護するという党の方針を制度化する。

党委員会、党組織、機関・単位・地域の長は、青年組合が青年組合幹部の選抜において、素質を重視し、素質を本位とするよう指導・監督する必要がある。組織構造に留意する必要があるが、基準を基礎にしなければならない。青年組合幹部の選抜にあたっては、資格、年齢、能力、職業水準に加え、健康状態、適性、言語表現能力にも留意する必要がある。青年組合活動と青年運動の実践活動を通じて、素質、能力、道徳心が優れ、政治的意志が強く、青年を動員・結集する能力があり、青年組合員から愛され、信頼される人材を選抜する必要がある。

第二に、研修と開発業務における革新

研修と育成は、組合幹部の配置と活用と連携して行われなければならない。組合幹部、特に優れた専門知識、優れた技能、そして高い道徳心を備えた草の根レベルの組合幹部の研修と育成に重点を置くべきである。

青年連合や青年運動の実際的な要件、特にデジタル変革、国際統合、スタートアップ、イノベーションに関する知識とスキルに結びついた、現代的な方向への研修および育成コンテンツを更新する必要があります。

リーダーシップ、コミュニケーション、チームワーク、問題解決、時間管理、プレゼンテーション、情報技術の使用などの「ソフトスキル」のトレーニングに重点を置き、組合役員がツール、ソフトウェア、デジタルプラットフォームにアクセスして熟練して使用できるようにし、デジタル変革の文脈で職務要件を満たし、情報技術プラットフォーム、ソーシャルメディア、モバイルアプリケーションを使用して接続、情報交換、組合員や若者との交流、オンライン組合活動の組織化、組合員や若者がいつでもどこでも組合活動に参加できる条件を整えます。

センターやアカデミーでの直接トレーニングと、オンライン トレーニング、経験共有セッション、セミナー、講演、フォーラム、オンサイト プラクティスを組み合わせて、組合役員が知識とスキルを学び、交換し、向上する機会を提供します。

第三に、フルタイムの組合幹部に対する政策と制度の実施について

青年連合は、職務と連動した給与政策改革の実施を加速させ、各クラスの青年連合幹部の生活の保障と改善を着実に進めていくよう提言を続けている。これは、青年連合幹部が職務に集中し、革新、創造、果敢な思考、果敢な実行、共通の利益のための果敢な突破を鼓舞し、モチベーションと業務効率を向上させ、献身的な精神を育むための原動力となる。任務を完遂し、果敢に発言し、果敢に考え、果敢に実行し、積極的かつ創意工夫に富んだ青年連合幹部に対し、迅速かつ適切に表彰、賞賛、報奨を与える。これを評価基準として、革新的な思考、創造性、高効率な業務方法を持つ幹部の配置・活用を優先する方向で、分類、任命、再任、企画、異動、ローテーションを実施する。革新的・創造的な提案が完成と評価された場合、法に基づき、公務員の階級昇格や給与引き上げを前倒しで検討する。

第四に、実践的な労働能力を育成する必要性について組合幹部の意識を高める。

専従組合幹部は、常に学習し、知識と仕事の技能を身につけ、組合員と青年の思想、願望、運動と発展の動向を素早く把握することで、自分自身を「刷新」しなければなりません。

党委員会、党組織、機関・単位・地方の長は、青年組合幹部チームに新たな時期における実践的工作能力育成の意義と重要性をはっきりと認識させ、党と青年組合の観点、目標、任務、主要な解決策を深く把握し、幹部チームを構築し、新たな要求に合わせて幹部活動を革新する必要がある。青年組合幹部は、党と国家の計画、目標、任務を具体的かつ実践的な行動綱領に具体化し、組合員と青年を組織し、経済建設を中心とし、党建設を核心とし、文化・社会を社会の強固な精神的基礎とし、国防と安全を強化することを重要かつ恒常的な任務として明確に把握させる必要がある。そこから、組合員と青年を正しく的確に団結させ結集するための方法と措置を提示し、青年の先鋒と創造性を促進する。

専門組合幹部チームの能力向上は、新たな時期における組合活動と青年・児童運動の要求と課題に対応し、各レベルの組合組織の発展を維持していく上で、特に重要なステップの一つである。これにより、組合組織はますます強固になり、発展し、団結戦線と青年集会は拡大し、組合員の政治意識は徐々に高まる。同時に、専門的資質を備えた活力ある組合幹部チームを構築し、各レベルの党、政府、そして社会政治組織にとって信頼できる後継幹部の供給源となる。

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（１）参照：トゥ・ラム教授「スマート - コンパクト - 強力 - 効果的 - 効率的 - 効果的」共産党雑誌第1050号（2024年11月）、12ページ

出典: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/nghien-cu/-/2018/1116502/giai-phap-nang-cao-nang-luc-doi-ngu-can-bo-doan-chuyen-trach-trong-ky-nguyen-vuon-minh-cua-dan-toc.aspx