決議第57-NQ/TW号の精神に基づき、科学技術と革新を発展させ、近代的な生産力を急速に発展させ、生産関係を完璧にする。

TCCS - 2024年12月22日付政治局決議第57-NQ/TW号「科学技術、イノベーション、国家のデジタルトランスフォーメーションにおける飛躍的進歩について」は、科学技術、イノベーション、国家のデジタルトランスフォーメーションの発展が、現代生産力の急速な発展と生産関係の整備の主要な原動力であるという見解を明確に示しています。生産力と生産関係に大きな変化をもたらし、社会経済発展の促進に貢献し、我が国を「立ち上がる、強く、全面的な発展」の時代へと導くためには、この決議を同時かつ効果的に実施する必要があります。

林鄭月娥事務総長と代表団は「立法と執行の成果」と「民間経済発展の成果」の展示会と民間企業の製品を展示するブースを視察した_写真：文書

近代生産力の急速な発展と生産関係の改善における科学、技術、革新の役割

生産力（LLSX）と生産関係（QHSX）は、マルクス経済理論における二つの中核要素です。生産力は経済の発展レベルを反映し、QHSXは生産資源の組織と分配の方法を表しています。マルクス・レーニン主義はまた、QHSXが生産力の発展レベルと一致している場合にのみ、一国の経済が急速かつ持続的に発展することができると明確に述べています。逆に、これら二つの要素が対立する場合、互いに抑制し合い、社会経済危機につながります。国際統合と現在の第四次産業革命の文脈において、科学（KH）、技術（CN）、イノベーション（ĐMST）は、LLSXとQHSXの両方に大きな変化をもたらし、各国の社会経済発展に不可欠な特別な重要な要素となっています。

まず、科学、技術、革新が LLXS 開発の主な原動力です。

生産力とは、労働者と生産手段、とりわけ生産手段が組み合わさって、一定の物質的生産力を生み出すものである。科学技術とイノベーションは、生産力のあらゆる側面における発展を促進する手段、目標、そして原動力である。

まず、科学技術とデジタル変革は労働生産性の向上を促進し、社会生活のあらゆる側面を根本的に変革します。その中で生産手段は有形から無形へと大きく移行します。無形とは、人間の知識、人間の知性、人工知能（AI）、モノのインターネット（IoT）、情報、ビッグデータ、クラウドコンピューティング、先進技術と現代技術、デジタル技術、特許、発明、技術ソリューション、著作権、ブランド、商標、商業的優位性、市場における名声などです。無形生産手段は、知識経済とデジタル経済において、ますます重要な地位と役割を占めています。これは、社会的生産手段の発展の原動力であり、深層生産への強力な移行、全要素生産性（TFP）の向上、経済の生産性、品質、効率、競争力の向上の基盤となります。

科学技術は、手作業から自動化への生産方法の変化と、資源効率の最適化に貢献しています。ベトナムでは、人工知能（AI）、モノのインターネット（IoT）、ブロックチェーン技術などの技術が多くの経済セクターに適用され、生産プロセスの最適化、コストの削減、生産性の向上に役立っています。 農業：精密農業技術は、農作業環境の監視、水と肥料の使用の最適化に役立ち、それによって生産性の向上とコストの削減を実現します。工業：自動化された生産ラインとロボットの応用により、電子機器、繊維、食品加工などの産業のパフォーマンスが大幅に向上しました。サービス：デジタルプラットフォームとeコマースは、サービスの提供方法を​​変えており（Shopee、Lazada、Tikiなど）、企業と消費者の両方の時間とコストの節約に役立っています。

科学技術は、伝統的な製造業を向上させるだけでなく、新しい産業を創出し、ベトナムの経済構造の変革に貢献しています。ベトナム経済は、天然資源と安価な労働力に依存する経済から、イノベーションから付加価値が生み出される知識経済へと移行しました。これは、ハイテク産業、スマート農業、そして情報技術産業に代表されるクリエイティブサービスの発展に反映されています。FPT、VinGroup、Viettelなどのテクノロジー企業の急速な発展は、ベトナムが東南アジアのテクノロジーハブになることができることを示しています。風力および太陽光発電プロジェクトは、再生可能エネルギー産業に新たな方向を切り開き、化石燃料への依存を減らすのに貢献しています。科学、技術、イノベーションは、ベトナムがグローバルバリューチェーンにさらに深く参加し、国際統合を強化するのに役立ちます。先進国からの技術の獲得と研究分野での協力を通じて、ベトナムはハイテク産業における地位を徐々に確立しています。

第二に、科学、技術、イノベーションは、適切な進歩的な生産関係の完成に貢献します。

デジタルプラットフォームにおける近代的生産力の力強い発展は、マルクス・レーニン主義の基本法則に則り、必然的に生産関係の発展を伴います。生産関係は、生産力の一定水準の発展と整合します。生産関係の変化は、上部構造に大きな影響を与え、社会統治の新たな方法を切り開き、国家運営における新たな手段を生み出し、国家と国民、そして社会階層間の交流のあり方を根本的に変えるでしょう。

科学技術は、資源と技術へのアクセスにおける平等を実現します。イノベーションは、地域、地域、経済状況に関わらず、誰もが近代的な製品やサービスにアクセスできるようになります。デジタル技術は、発展途上地域と大規模市場を結び付け、貿易を促進し、遠隔地の人々の生活を向上させます。例えば、eコマースプラットフォームは、農家が消費者に直接リーチするのに役立っています。オンライン教育や遠隔医療などの分野におけるテクノロジーの応用は、困難な地域におけるサービスの質の向上に役立ち、貧富の格差の縮小に貢献しています。

科学技術とイノベーションは生産組織モデルを変え、生産の組織と運営の方法を変え、労使関係も変えている。自動化の発展に伴い、従業員と企業の関係は、リモートワークやプロジェクトベースの作業など、より柔軟なモデルへと徐々に移行している。現在、多くのベトナム企業は伝統的な経営からスマートな経営システムへと移行し、資源の最適化と効率化に役立ち、労働者の生活の質の向上に貢献している。これに関して、ト・ラム事務総長は次のように指摘した。「社会関係の変化は上部構造に大きな影響を与え、社会統治の新たな方法を切り開き、国家管理の新たな手段を生み出し、国家と国民、社会階級間の相互作用の仕方を根本的に変えるだろう⁽¹⁾ 。」

科学技術イノベーションは、テクノロジープラットフォームを基盤とした経済モデルであるシェアリングエコノミーの発展を支え、生産関係に大きな変化をもたらしています。Grab、Be、Airbnbといったテクノロジープラットフォームは、余剰資源の有効活用を促進し、資源配分のあり方を変えました。科学技術は、低コストの技術ソリューションの普及を通じて地域間・地方間の格差を縮小し、遠隔地の人々の生活水準を向上させ、利益分配の公平性確保に貢献しています。さらに、科学技術は協力と連携を強化します。イノベーションは、技術と資源の共有を通じて、国内外の企業間の協力を促進します。プラットフォームエコノミーのビジネスモデルはその典型的な例です。

今日のベトナムにおける生産力の急速な発展と生産関係の完成における科学技術とイノベーションの発展の実践

LLSXの急速な発展において、科学、技術、イノベーションは工業化と近代化の過程で中心的な役割を果たし、ベトナムが経済を持続可能な方向へ変革するための鍵となっています。ベトナムは、電子機器、自動車、食品加工など、多くの産業で自動化ソリューションとスマート製造システムを適用しています。スマート工場は、人工知能（AI）、モノのインターネット（IoT）、ビッグデータを使用して生産プロセスを最適化し、労働生産性を向上させています。多くの企業がデジタルトランスフォーメーションを強力に実施し、VinGroup、FPT、Viettelなど、高度なテクノロジーを生産とビジネスに適用することに成功しています。特に生産と貿易の分野では、ERP（エンタープライズ・リソース・プランニング）などの統合管理システムが導入され、運用効率の向上とリソースの最適化に役立っています。バイオテクノロジーは農業と食品産業で広く応用されており、高価値で環境に優しい製品の開発と労働生産性の向上に貢献しています。 4Gや5Gといった通信・インターネットネットワークは広く普及しており、生産・ビジネスにおけるIT活用を促進しています。インターネット光ファイバーシステムは、ほとんどの農村部や遠隔地をカバーしています。ベトナムは大規模なデータセンターを開発し、クラウドコンピューティングサービスを提供することで、企業が多額の投資をすることなく高度なテクノロジーにアクセスできるようにしています。

さらに、ハイテク人材の育成・育成・開発においても一定の成果が達成されています。大学や研究センターでは、データサイエンス、人工知能、デジタル技術といった分野における専門研修プログラムを多数開設し、質の高い人材への需要に応えています。ベトナムは、研修や技術移転の分野において国際機関や企業との協力を強化し、人材の質の向上に努めています。 それだけでなく、ベトナムは東南アジアにおいて革新的なスタートアップ企業の成長率が最も高い国の一つと考えられています。ホーチミン市のスマートシティ、ホアラック・ハイテクパークをはじめ、多くの場所に研究センターやテクノロジーインキュベーターが建設されています。革新的なスタートアップ企業のエコシステムは力強く発展しており、3,000社以上のスタートアップ企業が様々な分野で活動しています。VinFastや風力発電所といった大規模な技術プロジェクトは、ベトナムの国際競争力の高さを証明しています。さらに、 州は、一般教育におけるSTEMなどのプログラムや科学研究を支援する基金を通じて、科学技術分野の人材育成への投資に重点を置いています。

適切な漸進的生産関係を完成させるには：科学技術は生産モデルの変革に貢献してきた。 企業、サプライヤー、顧客間の連携を強化し、現代的なデジタルバリューチェーンを構築します。ブロックチェーンなどの技術プラットフォームの活用は、取引とサプライチェーン管理の透明性向上に貢献しています。Grab、Shopee、Airbnbなどの技術プラットフォームの発展は、シェアリングエコノミーモデルの促進、リソースの最適化、新たな雇用機会の創出につながっています。官民連携による技術開発・デジタルトランスフォーメーションプロジェクトは数多く実施されており、リソースの最適化と予算負担の軽減につながっています。政府は中小企業がテクノロジーへのアクセスとデジタルトランスフォーメーションを実現するための支援プログラムを実施し、これらの企業がグローバルバリューチェーンに深く参画できるよう支援しています。 国家プログラムにより、恵まれない地域に電力、インターネット、そして近代的なテクノロジーが導入され、人々が社会経済活動に効果的に参加できるようになりました。短期およびオンラインの研修プログラムは、労働者が現代の労働市場の需要に対応できるようデジタルスキルを向上させるのに役立ち、テクノロジーへのアクセスにおける不平等の是正に貢献しています。 ビッグデータ分析ツールは、管理能力の向上と適切な政策策定に活用されています。電子政府も積極的に導入され、行政手続きの簡素化、透明性の向上、効率性の向上に貢献しています。

上記の成果の他に、ベトナムにおける生産力の急速な発展と生産関係の改善における科学技術革新の発展には、現在も次のような限界と課題が残っています。

制限事項について:

第一に、科学技術への投資は依然として低く、分散しています。投資率は国際的な基準を満たしていません。現在、ベトナムの研究開発（R&D）支出はGDPのわずか0.5～0.7%に過ぎず、世界平均（GDPの約2.3%）(2)を大きく下回っています。このため、大規模かつ長期的な科学技術プロジェクトの実施能力が制限されています。資源配分は、情報技術、再生可能エネルギー、バイオテクノロジーといった重点分野に重点が置かれておらず、多くの科学技術プロジェクトは高い効率を達成できず、画期的なインパクトを生み出すこともできていません。

第二に、質の高い人材が不足しています。高度な資格を持つ専門家、科学者、エンジニアの数は依然として限られており、ベトナムの人口100万人当たりの研究開発人材の割合は、地域および世界の他の国々と比べてはるかに低い水準にあります。人材確保のための制度と政策は依然として不十分で、十分な力量を備えていません。海外で学んだ科学技術分野の人材の多くは、適切な就労環境と魅力的なインセンティブ政策の欠如により、母国に帰国していません。また、研修の質も実務ニーズを満たしていません。大学や職業教育制度は、経済分野のハイテクニーズを満たすために必要なスキルを十分に提供できていません。

第三に、科学技術発展のためのメカニズムと政策は、まだ連携が不十分で、効果を発揮できていません。科学技術発展に関する多くの法規制は、具体的でなかったり、実施が困難であったりするため、プロジェクトの実施が困難になっています。科学技術プロジェクトの許認可や実施に関する行政手続きは依然として複雑で時間がかかり、企業や研究機関の柔軟性を低下させています。革新的なスタートアップ企業を奨励する政策は数多くありますが、資金、インフラ、支援ネットワークは依然として限られており、新興企業にとって困難な状況となっています。

第四に、科学技術インフラは依然として遅れています。 時代遅れの研究設備。ベトナムの多くの研究所や研究センターでは、現代の研究要件を満たさない古い設備が依然として使用されています。研究施設、科学機関、企業間の連携が依然として弱く、資源の浪費や研究成果の生産現場への応用が制限されています。

チャレンジについて:

まず、世界的な競争と統合圧力です。現在、ベトナムは資源、技術、投資資本の誘致において先進国および新興国と競争しています。中国、韓国、シンガポールといった国々はいずれも強固な科学技術基盤を有しており、ベトナムにとって大きな課題となっています。さらに、次世代の自由貿易協定（CPTPP、EVFTA）は、ベトナムに技術、知的財産、イノベーションに関する基準を満たすことを要求していますが、ベトナム国内の科学技術力は必ずしも強力ではありません。

第二に、日々、毎時間、科学、技術、革新が急速に発展する第四次産業革命は、ベトナムに次のような大きな課題をもたらしています。 技術面で後れを取るリスク。新技術の急速な発展により、ベトナムは迅速な適応が求められている。しかし、これらの技術を受け入れ、適用する能力は依然として限られている。雇用構造の変化 自動化とデジタル化により、伝統的な産業の労働者数が減少する可能性があるため、労働力の再教育にも課題が生じます。

第三に、外国投資への依存 ベトナムにおける外資系企業の多くは中途半端な技術を採用しているため、ベトナムのLLSXは輸入技術に大きく依存し、強固な内部基盤を構築できていません。農村部や山岳地帯における科学技術イノベーションの発展は、大都市に比べて依然として非常に遅れており、生産資源の配分と経済発展の不均衡を引き起こし、地域間の格差を生み出し、生産関係の完成を著しく阻害しています。

第四に、環境保護と持続可能な開発 現在の社会経済発展にとって、グリーンテクノロジーは課題となっています。ベトナムでは、環境を汚染したり天然資源を消費したりする生産技術が依然として広く適用されています。グリーンテクノロジーの適用は多くの困難に直面しています。再生可能エネルギーやクリーンプロダクションといったグリーンテクノロジーは注目されていますが、投資コストの高さや支援メカニズムの不足により、導入は困難を極めています。

今後ベトナムの生産力を急速に発展させ、生産関係を完璧にするための科学技術とイノベーションの開発のためのソリューション

まず、科学、技術、イノベーションへの投資を増やします。

研究開発への投資率を GDPに対する投資率の引き上げ。政府は、2030年までに研究開発への投資率をGDPの1.5～2%に引き上げる必要がある。これは、韓国やシンガポールといった地域の先進国にとって適切な水準である。社会資源の動員を促進し、民間企業や国際機関の科学技術活動への参加を促すメカニズムを構築する。政府は、研究開発に投資する企業に対して減税政策や財政支援を実施することができる。

戦略的な工業製品の創出を目指し、人工知能、バイオテクノロジー、再生可能エネルギー、スマート製造といった主要産業の優先分野に重点的かつ集中的に投資する。政府は、国際基準を満たす主要な国立研究所や近代的なイノベーションセンターの建設を通じて、研究施設への投資を拡大する。

第二に、科学技術分野の人材育成 高品質

これは、ト・ラム事務総長が論文「デジタル変革：生産力の発展と生産関係の最適化による新時代の到来に向けた重要な原動力」 ^（3）で強調した重要な解決策の一つでもある。実践に直結した研修の強化に向けて、教育訓練制度を革新する。現代経済分野のニーズを満たすために、大学教育と職業訓練を改革する。研修プログラムは、プログラミング、システム設計、ITプロジェクト管理といったハイテクスキルに重点を置き、理論と実践を融合させる必要がある。ベトナムの教員や科学者の資質向上のため、世界の一流大学や研究機関との協力を促進することを基盤とした、国際研修協力を推進する。

現代経済分野のニーズを満たす大学教育と職業訓練の改革、質の高い科学技術人材の育成への貢献_出典：swinburne-vn.edu.vn

人材の誘致・維持のための政策を、魅力的なインセンティブの方向へと補完・改善する。給与、ボーナス、労働条件に関する特別政策を適用する。決議第57-NQ/TW号に規定されているように、国籍、収入、住宅、労働環境に関する魅力的な政策によって、国内外の優秀な人材を誘致する。若手研究者や将来有望な研究グループに特化した支援基金やビジネスインキュベーターを設立することにより、革新的なスタートアップ企業を支援する。

企業内での研修を強化し、労働者のスキルを向上させ、新技術への適応を支援します。また、大学と企業間の研修協力プログラムの開発を通じて学校と企業の協力を強化し、卒業後すぐに就業できる質の高い人材を育成します。

第三に、科学技術を推進するための仕組みと政策を充実させることです。 開発する。

我が党は、制度こそが「ボトルネックの中のボトルネック」であると認識しており、この解決策は画期的かつ先駆的なものと位置づけられるべきである。まず、科学技術プロジェクト、特にイノベーション要素を含むプロジェクトの実施に関する手続きの簡素化など、法的障壁の最小化を図ることで行政手続き改革を推進する。また、科学技術プロジェクトの評価・承認のための透明かつ公開的なシステムを構築するなど、透明性を高め、科学者と企業への信頼を醸成する。

知的財産政策を改善し、知的財産権を保護する。知的財産権の保護と執行のための効果的なメカニズムを構築し、科学者と企業による研究投資を奨励する。国際的な知的財産機関への参加を深化させることで国際協力を強化し、経験から学び、ベトナムの発明者の権利を確保する。

財政支援を通じて、企業の研究開発活動への参加を奨励する。政府は、科学技術への投資を促進する税制や優遇融資といった政策を策定する必要がある。また、リスクの共有と資源の最適化を目指し、研究・技術応用における官民連携の形態を発展させる方向で、官民連携を推進する必要がある。

第四に、科学技術インフラの整備 モダンな。

研究設備のアップグレードと投資に重点を置き、まず実験室への投資を増やす。最新設備を備えた国レベルおよび地域レベルの実験室を建設し、重点分野における深層研究を支援する。また、農業や加工産業といった伝統的な製造業に最新設備を適用することで、伝統産業の技術化を図り、生産性と製品品質を向上させる。

イノベーションセンターの構築に向けたイノベーションネットワークの構築。ハノイ、ホーチミン市、ダナン、ハイフォン、カントーといった大都市や主要経済地域において、人材を誘致し、科学技術協力を促進するために、イノベーションセンターを強力に発展させる必要がある。地域間のイノベーションネットワークを構築し、地域間の資源や経験を共有することで、地域間の連携を促進する。これは、決議第57-NQ/TW号に定められた主要課題の一つでもある。

第五に、科学技術の応用を促進する 実践に移す。

技術移転を強化し、研究機関、大学、企業間の技術移転プロジェクトに対する手続きの簡素化、資金援助など、技術移転メカニズムを構築する。企業が新技術を生産に応用する際の費用の一部を支援する政策を通じて、企業のハイテク利用を奨励する。

科学技術を主要分野に適用することは必須要件であり、まずハイテク農業分野では、持続可能な農業の発展に向けたバイオテクノロジー、自動化技術、スマートソリューションの応用促進が挙げられます。また、スマート製造業においては、工場の自動化とロボット化を推進し、ベトナム企業の競争力向上を図ります。医療と教育分野への情報技術と人工知能の適用は、サービスの質の向上とコスト削減に繋がります。

第六に、科学技術における国際的な統合を促進する。

国際研究プロジェクトへの参加を通じて経験を学び、先進技術にアクセスすることで、科学技術における国際協力を強化する。また、国連教育科学文化機関（ユネスコ）、世界知的所有権機関（WIPO）などの国際機関との協力を促進することで、科学技術開発支援を活用する国際機関との協力を拡大する。さらに、技術輸出は注目すべき解決策の一つであり、ベトナムの技術ブランド構築活動に重点を置く必要がある。政府は、ベトナム国民の飛躍的な発展と繁栄の時代に向けて、収入増加と国家的地位の向上に貢献するため、科学技術企業が国際市場へ技術を輸出できるよう支援する必要がある。

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(1)、(3) 参照：ラム氏へ：「デジタル変革は生産力を発展させ、生産関係を完成させ、国を新時代へと導く重要な原動力である」、電子共産主義雑誌、2024年9月2日、https://www.tapchicongsan.org.vn/media-story/-/asset_publisher/V8hhp4dK31Gf/content/chuyen-doi-so-dong-luc-quan-trong-phat-trien-luc-luong-san-xuat-hoan-thien-quan-he-san-xuat-dua-dat-nuoc-buoc-vao-ky-nguyen-moi
（2）参照：タイ・タン・クイ： 「近年における党と国家の科学技術発展、イノベーション、デジタル転換に関する政策と方針の実施状況と結果に関する総括報告、科学技術発展、イノベーション、国家のデジタル転換の突破に関する決議第57-NQ/TW号の精神と中核内容の徹底的な実施」、科学技術発展、イノベーション、国家のデジタル転換の突破に関する全国会議、ハノイ、2025年1月13日。

出典: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/van_hoa_xa_hoi/-/2018/1172202/phat-trien-khoa-hoc%2C-cong-nghe%2C-doi-moi-sang-tao-phat-trien-nhanh-luc-luong-san-xuat-hien-dai%2C-hoan-thien-quan-he-san-xuat-theo-tinh-than-nghi-quyet-so-57-nq-tw.aspx