技術の自立と先進的な科学成果の応用は、国家の科学技術発展戦略における緊急の課題です。
第四次産業革命が力強く進展する中、我が党と国家は、科学技術が社会経済発展、国防、そして国際舞台における国家の地位向上の重要な原動力であることを一貫して強調しています。第13回党大会は、国家の急速かつ持続可能な発展の目標を達成するために、「科学技術とイノベーションの研究、移転、応用、そして力強い発展を促進する」 (1)という要件を強調しました。この基盤に基づき、技術の自立と先進的な科学成果の十分な活用は、国家科学技術発展戦略における喫緊の課題となっています。
技術的自立とは、世界的な変動に直面しながらも国家の自立を確保するために、研究、開発、応用に至るまで、主要技術を包括的に習得する能力と理解されています。先進的な科学技術の活用は、ベトナムの労働生産性と製品品質の向上に役立つだけでなく、工業化、近代化、デジタルトランスフォーメーション（DCT）といった戦略目標の達成にも貢献します。これらは、決議第57-NQ/TW号における党の指導理念と一致する要件です。
我が国は科学技術開発において目覚ましい成果を上げていますが、技術の自立性は依然として限られており、国内の研究開発能力は十分ではありません。主要な経済分野における主要技術の多くは、依然として輸入に頼っています。国、企業、 教育研究機関の連携は必ずしも緊密ではありません。そのため、ベトナムは先進的な科学技術の潜在力を十分に活用できておらず、ますます深化する国際統合の中で、国家の競争力に影響を与えています。
これらの課題に直面し、我が党は産業の自立と革新（I&C）に関連する科学技術の発展を促進するための重要な方向性を打ち出しました。第13回党大会の文書は、「科学技術、革新、デジタルトランスフォーメーションの力強い発展は、経済成長の主要な原動力である」と断言しています(2) 。そこから、党は経済成長と国家の発展は科学技術、I&Cを基盤とし、第四次産業革命の機会を活用して多くの産業と分野における飛躍的発展と発展を遂げなければならないと決意しました。そのためには、ベトナムは技術面での自立だけでなく、人類の最先端の科学的成果を積極的に吸収・応用し、経済分野における飛躍的発展を実現し、持続可能な成長を確保し、人々の生活を向上させる必要があります。
技術の自立と先端科学の応用に重点を置いた科学技術の発展も、政治的に重要な課題であり、自立の精神と、社会主義の方向へ強く豊かなベトナムを築く意志を明確に示しています。ト・ラム書記長は次のように指導しています。「科学、技術、革新だけが、労働生産性を向上させ、成長の原動力となり、我が国の急速で持続可能な発展にとって最も重要な要素となることができます。科学、技術、革新だけが、我々が追いつき、共に進歩し、突破し、自分自身と世界を超えるための道なのです」 (3) 。
技術的自立のためのソリューション、高度な科学的成果の応用
ベトナムが自立し、自給自足を実現し、外部資源への依存を減らし、内部潜在力を有効活用するためには、産業の自立と先進科学成果の活用が不可欠です。この目標を実現するには、以下の複数の解決策を同時に実施する必要があります。
まず、科学技術の発展のための仕組みと政策を整備します。
我が党と国家は、技術的自立の目標を達成するために、メカニズムと政策を整備することが、国家の科学技術の発展にとって決定的な意義を持つ重要な任務であると決定した。持続可能な発展の要請に基づき、国家、企業、科学界の利益を調和させながら、包括的、同期的、実現可能、具体的、かつタイムリーに、研究開発と技術移転活動を支援するための指針、ガイドライン、政策を構築する必要がある。特に、科学技術活動への投資に参加する企業に対する税制と金融の優遇措置を強化する必要がある。同時に、国家科学技術開発基金を財源の面で強化し、運営効率の向上、研究計画とプロジェクトを支援するのに十分な資金源の確保、応用性の高いイノベーションに貢献する必要がある。
法的障壁の撤廃にも重点を置く必要があります。特に投資手続き、技術分野における国際協力、研究成果の商業化に関連する障壁の撤廃に重点的に取り組みます。政府は、特に重要分野において、企業が新技術の研究と応用に大胆に参画できるよう、オープンで透明性のあるメカニズムを構築する必要があります。
知的財産権を保護するための基準と法規制の体系を構築し、整備することも不可欠です。これは、良好な法的環境を整備し、科学者や企業が国内の研究開発に長期的な投資を行うことを促すための基盤となります。政策立案においては、知的財産保護に対する意識と責任感を高め、違反行為に対しては厳格な制裁を科すことに重点を置く必要があります。
第二に、質の高い人材を育成します。
決議第57-NQ/TW号は、人材が重要な中核コンテンツの一つであり、科学技術、イノベーション、国家のデジタルトランスフォーメーションの発展を確保することに注力する必要があり、特に優秀な人材に重点を置く必要があり、人材に関する特別なメカニズムと政策を整備する必要があると強調した。これは、産業の自立性を確保し、経済の競争力を高め、国家の地位を確固たるものにするための緊急の課題である。産業の自立性の要件を満たすには、人工知能（AI）、バイオテクノロジー、新素材技術、デジタル技術、自動化などの主要産業に焦点を当てた人材育成戦略を構築する必要がある。この戦略は、長期的な国家プログラムを通じて具体化され、政府機関、企業、教育機関の同時参加を動員する必要がある。例えば、ハノイ国立大学やホーチミン市国立大学などの主要大学や大手テクノロジー企業にAIトレーニング・研究センターを設立し、応用研究プロジェクトを展開する必要がある。
質の高い人材育成には、教育と訓練が基盤となる必要があります。工業化期における労働市場の需要に適応し、教育内容と方法を継続的に革新していく必要があります。特に、大学における研修プログラムは、データ分析、プログラミング、IT管理といったスキルに重点を置き、実用性を高めるよう定期的に更新していく必要があります。また、重点工業団地にハイテク職業訓練センターを建設し、学生が理論と実践の両面から訓練を受けられるよう支援することで、質の高い職業訓練を推進する必要があります。
人材育成における国際協力は、先進国の高度な知識と技術へのアクセスを確保するために、引き続き推進していく必要があります。日本、韓国、米国、EUといった科学技術先進国との学生交流プログラム、国際奨学金、研修協力プロジェクトの拡大は、ベトナムの人材の質の向上に寄与するでしょう。さらに、海外での研修・研究プログラムに参加する幹部、講師、科学者の数を増やすとともに、国際的な専門家を招聘し、教育やコンサルティングに参画してもらうことも重要です。
国は予算を優先し、企業からの資金動員を通じて科学技術分野の人材育成に投資する必要がある。奨学金、研究、革新的なスタートアップを支援する基金を設立することで、産業の自立化の要件を満たす質の高い人材育成のための好ましい条件が整う。
第三に、科学技術への投資を増やす。
科学技術への投資資源の増強は重要な解決策の一つであり、ベトナムの産業自立能力の向上に根本的な役割を果たします。ベトナムにおける研究開発への投資は現在、世界の多くの国と比較して低い水準にあります。そのため、政府は年間予算支出総額に占める科学技術投資予算の割合を優先的に増加させるとともに、主要研究プログラムへの資源確保のため、長期的かつ安定した財政支援政策を実施する必要があります。予算配分は、人工知能、バイオテクノロジー、新素材技術など、将来的に飛躍的な進歩をもたらす可能性のある重要な産業分野に重点的に配分されるべきです。
民間部門が技術研究開発に積極的に参加することを奨励するメカニズムが存在します。特に、税制優遇政策、信用支援、そして好ましい法的環境の整備は、企業の参加を促すための実際的な解決策となります。企業は重要な資金をもたらすだけでなく、科学研究成果を生産現場に持ち込むための橋渡し役としての役割も担い、製品価値の向上とベトナムの国際市場における競争力強化に貢献します。組織や個人が社会化という形で資金を動員するための最適な条件を整えるため、柔軟で透明性が高く、効果的かつ実用的な金融メカニズムを構築する必要がありますが、同時に現行の規制を遵守する必要があります。科学技術開発基金は、資金を増強すると同時に、技術研究開発へのコミュニティの参加を促進するために、運用方法を革新する必要があります。例えば、IT系スタートアップ企業やイノベーションプロジェクトに特化したベンチャーキャピタルファンドを設立することは、社会資本を動員するための現実的な解決策となり得ます。
先進国の資金と経験を活用するため、国際協力を強化します。国際研究協力プロジェクトは、ベトナムが先進的な科学成果にアクセスするのに役立つだけでなく、科学技術分野における効果的な投資モデルにアクセスし、学ぶ機会も提供します。国内外の資源を合理的に組み合わせることで、画期的な成果を生み出し、ベトナムが技術的自立という目標に近づくことに貢献します。
4番目に、科学技術の発展のためのモデルを構築します。
「三者連携」（国・企業・学校）モデルは、科学研究、技術開発、生産現場への応用を促進し、持続可能な社会経済発展に貢献するための中核的な解決策です。国は、研究開発支援政策の策定、予算の拠出、透明性の高い法的枠組みの構築を通じて、良好な環境を導き、整備する役割を果たします。企業は、科学製品の商業化と技術の生産・ビジネスへの応用において中核的な役割を果たします。一方、学校は基礎研究、技術開発、そして優秀な人材の育成を担います。
このモデルを効果的に機能させるには、三者間の明確な協力メカニズムを構築し、各当事者の役割、責任、利益を明確に定義することで、協力プロセスにおける透明性と長期的なコミットメントを確保する必要がある。同時に、政府は企業の投資を促進するために、減税や財政支援といった優遇政策を実施する必要がある。企業は、科学研究を生産や市場に結び付けるために、大学に積極的に研究を発注する必要がある。
学校における研修プログラムは、企業のニーズに合わせて調整する必要があります。企業が後援する研究プロジェクトをカリキュラムに組み込み、学生に実践、スキル開発、そして研究プロジェクトへの参加の機会を与えるべきです。ホアラック・ハイテクパーク（ハノイ）やホーチミン市ハイテクパークのような成功モデルを模倣し、企業と学校の効果的な連携の典型的な事例となる必要があります。
「地域デジタルテクノロジーセンター」モデル：
地域デジタル技術センターの設立は、今日のベトナムにおけるイノベーション、技術移転、そして技術エコシステムの発展を促進するための戦略的ソリューションと考えられています。これらのセンターは、研究センターであるだけでなく、テクノロジースタートアップや実用化に向けた「発射台」でもあります。
デジタルテクノロジーセンターは、先進的な研究所、ビッグデータセンター、人工知能（AI）、IoT、ブロックチェーンといったデジタルテクノロジープラットフォームを含む近代的なインフラへの投資を必要としています。さらに、バイオテクノロジーや新素材といった主要産業の研究開発に重点を置き、国の主要経済セクターのニーズを満たす必要があります。
このモデルの重要な要素の一つは、企業、研究者、専門家、スタートアップ支援組織が緊密に連携し、協力できるイノベーション・エコシステムを構築することです。テクノロジーセンターは、国内外の組織間の技術移転の橋渡し役として機能し、大手テクノロジー企業や世界有数の研究機関と連携して、ベトナムの実情に適した先進的な科学成果にアクセスし、活用する必要があります。ダナンやカントーといった地域における地域デジタルテクノロジーセンターの設置は、科学技術の発展を促進するだけでなく、地域間の発展格差を縮小し、全国規模でイノベーションの力強い波及効果を生み出すことにも貢献します。
第五に、国際協力を強化し、先進技術を導入する。
国際協力は、ベトナムにおける先進科学技術の吸収と応用に資する重要な解決策です。ベトナムは多くの国際機関、国、地域と科学技術協力関係を結んでおり、外国の資源と技術を誘致し、国内の科学技術レベルを向上させています。国際協力の有効性と先進技術の受容性を高めるためには、ベトナムと諸外国の科学研究機関との長期的な協力関係を基盤として、特別なメカニズムを備えた科学研究センターを形成する必要があります。ベトナムにおいて、外国投資による複数の先進科学技術研究所の設立に向けた協力を試行します。ベトナムで国際科学会議やセミナーを開催・主催し、海外の科学会議やセミナーに参加するための研究機関、大学などを奨励し、環境を整備します。国内企業、大学、研究機関、個人と海外のパートナーとの間の科学研究・技術開発における協力を奨励します。国内外の専門家や科学者をベトナムの研究プログラムやプロジェクトに参加させ、科学技術人材を育成し、強力な研究グループを形成するための具体的かつ実現可能な政策と体制が整備されています。
6番目に、先進国の経験から学びます。
科学技術レベルの高い国の経験から学ぶことは、次のようなベトナムの科学技術の自立能力の向上に役立ちます。
技術輸入：国際統合が進む過程で、技術輸入は企業の科学技術力と生産レベルの向上を支援する重要なチャネルの 1 つであり、経済セクターの再編に貢献し、一部のセクターと分野が国際競争力を持ち、競争優位性のある製品を生産するバリュー チェーンに深く参加できるようにすることで、韓国や中国などの一部の国で社会経済の発展のニーズに対応しています。
科学技術イノベーションを促進するための財政的手段：科学技術イノベーションを促進するためには、政府のビジョンと開発政策に加え、政府からの財政支援が重要な役割を果たします。政府は、以下の支援を直接行うことができます。 企業イノベーション プログラムを通じて、地方自治体と協力して、タスク終了後の一定期間、IT 料金の形で一定の割合の寄付と引き換えに、企業イノベーション活動のコストを支援すること、融資、信用保証、または企業の株式の購入、イノベーションを促進するための公共調達 (技術の需要を創出し、研究結果を商業化するための資金を購入する)、イノベーション バウチャー (イノベーションに関して地方、地域、または国の当局が後援する中小零細企業の財務インセンティブを含む)。
政府は、企業への融資や研究開発に対する税制優遇措置といった財政的インセンティブを通じて間接的に資金を提供することができます。税制優遇措置は、研究開発活動のコスト削減に役立ちます（研究に投資する企業が、研究開発費の額に応じて課税所得から追加控除を受けられる超過税額控除など）。また、税額控除（企業が支払う法人税から特別研究費の一部を減額する）、特許やイノベーションに関連する税制優遇措置なども挙げられます。
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（1）第13回全国代表者会議文書、国家政治出版社『真実』、ハノイ、2021年、第1巻、205頁
（２）第13回全国代議員会議文書、前掲書、227ページ
（３）参照：「林鄭月娥事務総長の知識人・科学者との会合における演説」、政府電子新聞、2024年12月30日
出典: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/kinh-te/-/2018/1167402/mot-so-giai-phap-tu-chu-cong-nghe-va-ung-dung-thanh-tuu-khoa-hoc-tien-tien-gop-phan-phat-trien-khoa-hoc%2C-cong-nghe-viet-nam-trong-giai-doan-moi.aspx
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