文脈と戦略的自律性の問題
現代世界は、冷戦以来最も激しく、急速に、そして深刻に変化しています。大国間の戦略的競争は、あらゆる分野において包括的に展開しています。グローバリゼーションは「分断」と「淘汰」の段階に入り、経済・政治の権力構造が多極化、多中心化、多階層化していく中で、地域および世界において多くの新たな影響力を持つ主体が出現しています。気候変動、疫病、移民、エネルギー危機、資源枯渇、グローバルサプライチェーンの混乱といった非伝統的な安全保障問題は、複雑に絡み合った課題を突きつけ、ベトナムを含むすべての国々に多面的な影響を及ぼしています。
こうした変化は世界秩序を再構築するだけでなく、各国に核心的な問いへの答えを迫ります。それは、ますます激化する戦略的競争の中で、独立と主権を守り、自国の地位を維持しながら、いかに迅速かつ持続的に発展していくかということです。その答えは、戦略的自律性、すなわち、外部からの圧力や強制に依存せず、支配されることなく、国益に基づき、自らの発展の道筋を決定する能力にあります。
新時代において、各国の力は人口規模や国内総生産（GDP）だけでなく、思考における自立性と時代の変化への適応力によっても測られる。ベトナムにとって、戦略的自立性、すなわち新たな文脈における国家の潜在力と地位の向上は、国の開発思想を刷新し、持続可能な発展の基盤を築く上で、中核的な意義を持つ。「戦略的自立性とは、強固な内的実力、揺るぎない政治・外交の気概、明確な自己位置づけ、明確な発展ロードマップの策定、柔軟な適応力と積極的かつ積極的な国際統合能力の強化を組み合わせたものと理解される」 （1） 。グローバル化がますます進む中、ベトナムは内的実力を強化し、回復力と自己適応能力を高め、世界に深く統合しつつも、独立性、自立性、そして自らのアイデンティティを維持しなければならない。
歴史を振り返ると、我が国は幾多の困難と試練に直面してきましたが、ベトナム国民は決して後退することなく、常に揺るぎなく立ち上がり、自らの力に頼って勝利を掴んできました。この伝統こそが、新たな状況におけるベトナムの戦略的自立の基盤となっています。選択における自立、行動における創造性、目標における揺るぎない決意、そして方法における柔軟性です。ベトナムは新たな発展段階に入りつつあり、「2045年までに先進国・高所得国を目指す」 (2)という目標の達成には、戦略的自立能力の更なる強化が求められています。自立と自立は、政治的立場だけでなく、内発的能力、持続可能な発展のための国家統治手段とならなければなりません。国のあらゆる施策、あらゆる政策、あらゆる重要な決定が、自立のビジョンに基づいて行われるときのみ、ベトナムは真に深み、勇気、そして確固たる立場を備えた発展段階へと進むことができるのです。したがって、戦略的自立は達成すべき目標であり、長期的かつ継続的なプロセスであり、揺るぎない決意、独立した思考、果断な行動、そして社会全体の合意を必要とします。これは、新時代の独立した、自立した、発展した、繁栄したベトナムのために認識され、解釈され、推進される必要がある、第14回全国党大会の文書草案に述べられている精神でもあります。
ホーチミン主席の戦略的自治権問題に関する見解
ホー・チ・ミン主席は、プロレタリア革命の時代において、我が国の独立と戦略的自治の哲学の礎を築いた人物です。彼にとって、民族の独立はベトナム革命過程全体の目標、指針、そして行動の手段でした。
ホー・チミン主席は、国を救う道を模索し始めた初期の頃から、国家の真の独立への道は、外部からの援助や頼りではなく、ベトナム国民自身の自立と自力更生の意志によって歩まなければならないことをすぐに悟りました。彼は「他者に助けてもらいたいなら、まずは自らを助けなければならない」 (3) と述べています。この考えこそが、ベトナムのアイデンティティに基づいた開発戦略の源泉であり、自らの力に頼り、時代の力を活用し、それを結集することで国家全体の力を生み出すという考え方です。
ホー・チミン主席の独立と自治の思想は、マルクス・レーニン主義に接近した当初から革命指導の過程を通じて一貫して表明されていた。彼はこう回想する。「最初、私をレーニン、そして第三インターナショナルへと導いたのは、愛国心であり、他に何物もなかった」 (4) 。そこから彼は、マルクス・レーニン主義の道を歩むプロレタリア革命のみが、ベトナムの真の独立と自治の獲得を助け得ると断言した。独立宣言において彼は厳粛にこう宣言した。「ベトナムは自由と独立を享受する権利を有し、事実上、自由で独立した国となった。ベトナム国民全体は、この自由と独立を維持するために、その精神と力、生命と財産のすべてを捧げる決意である」 (5) 。ホー・チミン主席は、独立とは政治的な形式における独立だけでなく、実質における独立、すなわち思考、指針、政策、行動における独立でもあると考えていた。彼にとって、独立と自治は二つの統一されたカテゴリーであった。独立は自治の条件であり、自治は独立の具体的かつ鮮明な表現である。彼は「国が独立しても、人民が幸福と自由を享受できなければ、独立は無意味である」 (6)と述べた。そこには時代を超えた発展の理念が込められており、独立は発展と結びついていなければならず、自治は人民の物質的・精神的生活の全面的な向上と歩調を合わせなければならない。
ホー・チミン主席は、「自らに頼らず、他国の助けを待つような国は、独立に値しない」 (7)と述べた。彼によれば、自主性とは孤立を意味するものではなく、むしろ積極的、平等、互恵的な基盤の上で、積極的に開放し、統合していくための条件である。この考え方こそが、独立した勇気と柔軟な知性、そして国家の自立と時代の力強さを融合させた戦略的自主性の核心である。
独立、自主、平和、協力、発展、そして積極的かつ積極的な国際統合という一貫した対外政策は、革命指導の過程を通じて我が党によって継承、補完、発展させられてきました。我が党の現在の「戦略的自主」政策は、デジタル時代とグローバル化という新たな状況において、ホー・チ・ミン思想を継承し、創造的に発展させ続けています。20世紀において、自主とは「独立と民族統一の擁護」と表現されていましたが、21世紀において、戦略的自主はより高いレベルで理解されています。すなわち、領土だけでなく、民族の知識、技術、発展空間、そして文化的・精神的価値を掌握し、国家の未来を形作る能力です。 「自信、自主性、自立、自強、これこそが、いかなる犠牲を払ってでも堅持しなければならない内発的な力であり、民族の誇りである」 （8）と、新たな発展の時代における戦略的自主の道を切り開きます。
40年余りの革新を経て、我が党は国を導き、偉大な歴史的成果を達成し、政治、経済、社会、文化、外交生活の各分野における民族の自主性を徐々に確立してきました。
第13回党大会の文書は、「国の力と時代の力を結合し、独立自主、主体性の意志を堅持し、積極的に国際協力を統合し、その効果を高め、内部の力を最大限に高め、外部の力を活用する。その中で内部の資源、特に人的資源が最も重要である」 (9)と明確に規定した。ベトナムは、自らの力に頼りつつ時代の力を活用し、独立を堅持しながら国際社会に深く、全面的かつ効果的に統合し、重要な成果を達成し、急速かつ持続可能な発展の時代に入るための確固たる地位と力を築き、国際舞台における国の地位をますます確固たるものにしながら、全面的戦略的自治の時代に入った。
戦略的自主性、新時代における国家の地位向上
ベトナムの現在の戦略的自治は、以下の 5 つの基本的な相互に関連した柱に基づいて考えることができます。
まず、政治的および制度的な自治です。 これは党、国家、そして政治体制の自主的な思考力と行動力を反映した決定的な基礎です。政治的自治とは、党の指導的役割、統治能力、効果的な管理・運営、そして国家の発展創造、そして二層制地方自治モデルの円滑な運営を維持するだけでなく、外部からの圧力に依存することなく、国益に合致した方針と政策を立案し、実行する能力も意味します。
第二に、経済的自立。 経済は戦略的自立の物質的な柱です。国が真に自立するには、経済が変動に耐えうる強靭性を備え、必要不可欠なニーズを自給自足し、サプライチェーンを自律的に調整し、グローバルバリューチェーンに積極的に参加する必要があります。経済的自立とは、開発に関する意思決定において自立し、資源を多様化し、経済関係を多国間化し、イノベーション能力と国家競争力を高める能力でもあります。
第三に、文化と国民への信頼です。ベトナムの文化と国民は「ソフトリソース」であり、国家の内発的強みです。自国の文化的価値に自信を持つ国民は、思考と行動において自立する勇気を持つでしょう。したがって、責任感と貢献意欲を持ち、現代的で人間的で創造的なベトナム国民を育成することは、国の戦略的自立を強化するための前提条件です。
第四に、科学技術の自立。これはベトナムがデジタル時代における競争力を高め、自らの地位を確立するための原動力です。新たな知識の習得、研究・イノベーションの推進、コア技術・プラットフォーム産業の育成、そして国内企業の内的実力の強化に尽力します。デジタルインフラ、デジタルデータ、人工知能、そして科学技術エコシステムの積極的な発展により、持続可能な発展のための内発的実力を創出します。
第五に、国防と安全保障における自立。これは、ベトナムが独立、主権、統一、領土保全、そして持続可能な国家発展を維持するための前提条件です。そのためには、革命的で規律あるエリート部隊と近代的な軍隊を建設し、国防・安全保障産業における自立、人民の安全保障態勢と連携した全人民防衛態勢を確固たるものにし、リスクを効果的に予測し対応し、祖国を早期かつ遠方から守るための平和で安定した環境を維持することが必要です。
上記の五つの柱は密接に連携し、調和し、相互補完し合い、国家戦略的自治の総合力を形成しています。この弁証法的な関係において、政治的自治は基礎となり、経済的自立は中核となり、文化的自信は「ソフトパワー」となり、科学技術の自立は原動力となり、国防と安全保障は戦略的自治の持続性を保証する「盾」となります。
ベトナムは、最高の国益を守ることを基盤として、開放性と包括的かつ深い統合を主張している。この考え方は、党の外交政策において明確に表明されている。「ベトナムは友好国であり、信頼できるパートナーであり、国際社会の積極的かつ責任ある一員である」 (10) 。したがって、戦略的自治とは、国家の独立性と自治の高度な発展であり、発展過程にある国家の内発的力、政治的気概、統治能力、創造性、そして文化的価値を反映した総合的な能力である。
新たな発展の時代において、戦略的自主性を高めるためには、以下の内容に重点を置く必要があります。
第一に、独立自主の精神を堅持し、積極的かつ積極的な国際社会への統合を、全面的、深く、そして効果的に推進する。これは我が党の発展の道を貫く原則的な視点である。戦略競争が激化する中で、ベトナムは戦略的独立の原則を堅持し、柔軟な戦術を展開し、大国間の利害対立に巻き込まれることなく、平等な協力と相互発展のあらゆる機会を最大限に活用しなければならない。
2番、 科学技術、イノベーション、デジタル変革を基盤とした自立した経済の構築。そのためには、3つの戦略的変革を推進する必要がある。(1) 生産性、品質、効率性を尺度として、成長モデルを幅広から深みへと転換する。(2) 産業構造をグリーン、デジタル、循環型、そして技術自立へと転換する。(3) 資源を資本と単純労働への依存から、知識、技術、イノベーションに基づくものへと転換する。これらに加え、自律的なバリューチェーンを形成し、国際競争力を持つベトナム企業を育成する必要がある。エネルギー、食料、金融、技術、デジタルデータにおける自立は、国家安全保障の新たな基盤と位置付けられるべきである。
第三に、ベトナム文化と国民の力強い発展と促進を図り、戦略的自立のための強固な精神的基盤を築く。現代的で、人間的で、創造的で、責任感のあるベトナム国民を育成することに重点を置き、新たな知識と技術を習得し、法を尊重し、地域社会に責任を持つ能力を身につける。統合された国家文化アイデンティティを推進し、新時代のベトナム国民のための国家的価値観、文化的価値観、そして家族的価値観と規範の体系を構築する。
第四に、制度整備を継続的に進め、党の指導・統治能力、国家管理・行政の有効性と効率性を高める。戦略的自主性は、法律、政策、そして政治体制機構の同期性、透明性、有効性を備えた運営メカニズムの体系として制度化されて初めて、真に確立・推進される。権力の分権化と委譲を推進し、責任と統制を確保する。道徳心、能力、真の専門性、誠実さを備え、公務員としての責任と倫理を厳格に履行し、心から祖国と人民に奉仕する幹部、公務員、公務員、特に戦略級幹部の集団を構築する。行政体制を現代化し、政策の予測、立案、実施能力を向上させる。合理化され、有効かつ透明性のある指導・管理機構は、国の戦略的自主性を保証する重要な条件である。
第五に、国防・安全保障の潜在力を強化し、祖国を早期に、そして遠方から積極的に守る。大国との競争や非伝統的な安全保障リスクの増大という状況において、強固な国防・人民安全保障を発展させ、強固な人民の立場を築き、伝統的安全保障と非伝統的安全保障、特にサイバー安全保障、エネルギー安全保障、経済安全保障を緊密に連携させる必要がある。国防・安全保障における戦略的自主性は、領土防衛能力のみならず、紛争を積極的に予防し、リスクを解決し、戦略的バランスを維持し、あらゆる状況において国益を確保する能力でもある。
第六に、戦略的自立と国際統合に関する理論研究と政策コミュニケーションの役割を促進する。戦略的自立とは、平和で独立し、民主的で繁栄し、文明的で幸福なベトナムを希求し、着実に社会主義へと歩みを進める、20世紀半ばへの道を歩むベトナム国民の、新時代における立場を表明するものである。
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（１）ベトナム共産党とドイツ社会民主党の第10回理論対話におけるグエン・スアン・タン教授（政治局員、ホーチミン国家政治学院院長、中央理論評議会議長）の演説（2025年10月29日）
（２）第13回全国代表者会議文書、国家政治出版社『真実』、ハノイ、2021年、第1巻、217～218頁
（３）ホー・チ・ミン全集、国家政治出版社『真実』ハノイ、2011年、第5巻、285頁
（４）ホー・チ・ミン全集、前掲書、第12巻、562頁
（５）ホー・チ・ミン全集、前掲書、第４巻、３頁
（6）ホー・チ・ミン全集、前掲書、第4巻、64頁
（7）ホー・チ・ミン全集、前掲書、第7巻、445頁
（８）記者団：トゥ・ラム事務総長：自信、自律性、自立、自己強化は内発的力であり、国民の誇りである、ホーチミン市法電子新聞、2025年11月4日、 https://plo.vn/tong-bi-thu-to-lam-tu-tin-tu-chu-tu-luc-tu-cuong-la-suc-manh-noi-sinh-va-niem-tu-hao-dan-toc-post879468.html
（9）第13回全国代議員会議文書、前掲書、 110～111ページ
（10）第13回全国代議員会議文書、前掲書、162ページ
出典: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/quoc-phong-an-ninh-oi-ngoai1/-/2018/1167002/tu-chu-chien-luoc%2C-nang-cao-vi-the-quoc-gia.aspx
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