持続可能な開発における文化発展と経済発展の連携に関する党の見解と政策
ホー・チミン主席は、経済と文化を社会主義建設事業の両面と捉え、その密接な関係を常に強調した。「社会主義へ前進するためには、経済と文化を発展させなければならない」 (1)と断言した。彼は文化を経済発展の目標であり原動力と考えた。経済は人々の物質的・精神的生活の向上、すなわち文化に奉仕する目標に奉仕しなければならない。しかし同時に、彼は物質的な基盤を築くためには経済がまず必要だと指摘した。「食糧があってこそ道徳は保たれる」 (2)からである。第1回全国文化会議（1946年）において、ホー・チミン主席は次のように定義した。「人類は生存と生活の目的のために、言語、文字、倫理、法律、 科学、宗教、文学、芸術、衣食住といった生活用具、そして使用方法を創造し、発明してきた。これらすべての創造と発明が文化である」 (3) 。李克強首相は、文化を常に国家の戦線であり、偉大な精神的力であると捉え、人々の知識の向上、道徳の復興、創造力の発展、愛国心と国民の団結の喚起における文化の役割を強調しました。今日の持続可能な発展の文脈において、これらの視点を正しく包括的に理解し、創造的に応用することは、経済成長と社会の進歩と調和した文化発展政策を構築するための確固たる理論的根拠となります。
革命指導過程、特に1986年から現在に至るまでの国家全面改造過程において、我が党は経済発展と文化発展を結びつけるという観点を一貫して堅持し、持続可能な国家発展戦略において、この二つの側面は不可分であると位置づけてきました。この観点は、党大会やテーマ別決議などを通じて党文書に一貫して表明されており、国家発展政策策定における理論的思考力と洞察力の成熟を反映しています。
第6回党大会（1986年）以来、我が党は「経済発展の水準は社会政策実施の物質的条件であるが、社会目標は経済活動の目的である」 (4)と指摘し、「経済政策と社会政策の一体性に関する党と国家の観点を実践的に十分に実証し、社会主義建設事業において人的要素を軽視する態度を克服する」 (5)必要があると強調してきた。1991年の社会主義移行期における国家建設綱領は、「人類の幸福のための正しい社会政策は、社会主義建設事業において人民のあらゆる創造的潜在力を引き出す偉大な原動力である」 (6)と強調した。こうして、発展の主体と目標である人民は、経済と文化の収束点となった。第5回中央会議第8回会議（1998年）の決議「国民的アイデンティティが染み込んだ先進的なベトナム文化の構築と発展」は、「文化は社会の精神的基礎であり、社会経済発展の目標と原動力である」 （7）と強調した。同時に、経済建設と発展は文化目標を目指すべきであり、経済と政治と並んで文化を持続可能な発展の柱として正式に確立する必要があることを確認した。
この精神を継承し、第9回、第10回、第11回、第12回党大会は、経済発展と文化・人間開発の連携において一貫性を示した。第10回党大会文書（2006年）は、「経済成長は、人間開発という目標のために、文化、保健、教育の発展と密接に連携する」と明確に述べた(8) 。第12回党大会（2016年）は、経済成長と文化・人間開発の調和の確保、社会の進歩と公平性の実現、社会保障の確保、環境保護、開発戦略における部門間協調の範囲拡大という要件をより明確に定義した。第13回党大会文書（2021年）は、国家発展における文化の役割に関する党の理論的思考を新たなレベルに引き上げた。この文書は、「ベトナムの文化と国民が真に内発的な力となり、国家の発展と国防の原動力となるよう、包括的な人材開発と国民的アイデンティティを備えた先進的なベトナム文化の構築を目指す」と明言している（9） 。
我が党は40年近くにわたる革新の過程において、文化発展と経済発展の関連性に関する理論的思考の発展において、絶えず補完し、より全面的かつ深化させてきました。文化は精神的な価値であるだけでなく、人材の質を高め、経済行動を方向づける内発的な原動力であり、民族の発展のアイデンティティを創造するものです。
今日のベトナムの持続可能な開発における文化と経済の関係に影響を与える要因
まず、文化の発展を促進する物質的な基盤である経済成長。
現在の状況では、経済成長は文化的価値を保存、促進、創造するための物質的な基盤を築くための重要な条件です。
40年近くにわたる改革の中で、文化・スポーツ・観光分野、無形文化遺産の保存、文化産業の育成といった国家目標プログラムに割り当てられる予算の割合は、各期において増加してきました。経済発展は、文化機関のシステムの拡大、特に農村部、山岳地帯、遠隔地、孤立地域における人々の文化へのアクセスと文化の享受の向上に貢献しています。
公平性と文化志向を欠いた急成長経済は、伝統的な価値観を崩壊させ、貧富の二極化、無駄な消費、道徳の低下といった社会問題を深刻化させるリスクを伴います。現実には、多くの都市部や工業地帯に文化的な空間が不足しており、人々の精神生活の質は物質的な生活に比例して向上していません。これは、経済成長は文化の発展を保障するための必要条件ではあるものの、十分条件ではないことを示しています。ビジネス倫理、企業文化、責任ある消費などの構築を通じて経済活動に文化を根付かせることは、経済発展を持続可能性、人間性、包摂性へと向かわせるための重要な条件です。
持続可能な開発において、文化と経済は互いに支え合うだけでなく、相互に結びついています。経済発展は文化の普及を促す条件を創出し、一方で文化は経済行動を漸進的な方向に導き、生産・経営における人材の質と創造性の向上を通じて剰余価値を増大させます。
第二に、文化的価値は経済発展の精神的な原動力であり、物質的な資源でもあります。
文化は、幾世代にもわたって育まれてきた価値観、規範、伝統の体系であり、社会生活における人間の行動を導く要素となっています。社会主義志向の市場経済が発展し、国際社会との統合が深まる現代において、伝統的な文化的価値を推進しつつ、人類文化の真髄を厳選して吸収していくことは、持続可能な発展の精神的基盤を築くための喫緊の課題となっています。
愛国心、共同体への連帯、博愛、勤勉さ、勤勉さ、創造性、人間関係の尊重といったベトナム人の伝統的な文化的価値観は、国のあらゆる側面における発展にとって重要な内的資源となっています。これらの価値観は今もなお受け継がれ、企業文化、職業倫理、社会的責任、そして社会統合への勇気へと変容し続けています。多くのベトナム企業は、国民的文化的価値観と発展におけるヒューマニズムに基づく経営哲学を構築することで、国内外の市場で成功を収めています。
しかし、社会運動と発展の過程において、多くの伝統的な文化的価値観は、実用主義、贅沢な消費、極端な個人主義といった外来の価値観の影響によって、薄れ、変容する危機に瀕しています。祭りの商業化、職業倫理違反、詐欺、ビジネスにおける違法行為、公共倫理の低下といった現象は、国民の大部分における文化水準の危機を示しています。これは、我が国の持続可能な経済発展にとって大きな障害となっています。したがって、伝統的な文化的価値観の修復、保全、そして振興は、経済発展の過程と密接に結びつく必要があります。文化は、経済の精神を支える「後押し」であるだけでなく、意志を育み、発展への意欲を広げ、革新を促進する精神的な動機を生み出し、労働生産性と国家競争力を向上させる特別な要素として存在しなければなりません。
今日の文化産業の発展は、文化が経済成長に直接貢献する大きな可能性を示しています。文化製品は高付加価値製品となり、輸出や国家ブランドの創出が可能になっています。これは、文化的価値が経済的価値へと転換していく過程を鮮やかに示しており、21世紀の創造的で持続可能な開発モデルの特徴的な側面です。
これはまた、我が党が戦略的方向性を定め、2014年6月9日付中央執行委員会決議第33-NQ/TW号「持続可能な国家発展の要件を満たすベトナム文化と国民の育成と発展について」を策定・公布するための基盤でもあります。首相は2016年9月8日付決定第1755/QD-TTg号を発布し、国民的文化的価値の活用と促進を基盤として、文化産業を高付加価値の先導的経済セクターへと発展させることを引き続き強調しました。これらは、文化主権を確証し、ベトナムの価値観に基づく経済発展の余地を拡大する重要な方向性です。
このように、文化は、正しい方向で保存、育成、そして推進されれば、経済発展のための強力な内発的資源となるでしょう。文化的価値と結びついた経済は、持続的に発展し、社会的な信頼を築き、国家ブランドを創出し、国際統合の過程においても国家のアイデンティティを維持することができます。
第三に、政策と法律は文化の発展と経済の発展を結びつける重要な手段です。
ベトナムの社会主義志向型市場経済において、政策と法律は経済発展と文化発展の関係を方向づけ、調整する上で重要な要素です。正しい政策、適切な法律、そして効果的な実施は、両者の調和のとれた発展のための条件を創出し、市場メカニズムの運用における逸脱を防止・調整します。
1986年の「刷新」大会以来、党と国家は文化発展を社会経済発展戦略に統合する重要な政策を数多く打ち出してきました。党大会の文書とテーマ別決議は、文化と経済の関係における制度の規制的役割について、明確で一貫性があり、ますます充実した指導的視点の体系を確立しました。党が示した重要な内容の一つは、文化政策と経済政策を密接に連携させ、文化を経済発展の流れから外さないことです。経済政策を策定する際には、社会文化への影響を考慮する必要があります。同時に、文化政策は経済の潜在力を効果的に活用し、発展資源を確保しなければなりません。これは統合発展の精神であり、包括的で持続可能な成長モデルの実現を具体的に示しています。
文化、知的財産権、文化産業、文化遺産などに関する法制度が徐々に構築・整備され、伝統的な文化価値の保全・保護と新たな文化創造の促進のための法的基盤が築かれました。さらに、企業法の一部条項の改正・補充に関する法律（2025年）、投資法（2020年）、計画法（2017年）などの法律も改正され、文化産業の発展を支援しています。
しかし、現実には、政策、法律、文化経済発展の関係には依然として多くの欠陥が存在します。文化産業の発展を支援するメカニズムの一部には依然として一貫性が欠けており、文化分野に対する金融、税制、信用政策は必ずしも魅力的ではありません。著作権保護や文化遺産侵害防止に関する法執行は依然として弱体です。文化への公共投資は依然として形式的で、分散しており、一部の地域では効果を発揮していません。地域間・地区間の予算配分も合理的ではありません。
持続可能な発展の要請に応えるためには、文化機関の建設と経済機関の建設の分離を克服する必要がある。成長目標と人間開発および文化発展の要請との連携を確保するため、法律、戦略、計画、政策の調和のとれた体系を構築する必要がある。重要な課題は、社会主義志向の市場経済における文化発展のための制度的枠組みを調和的に整備することであり、特に文化発展の創出と健全で透明性の高い文化市場の確立における国家の役割に重点を置く。
政策と法律が文化と経済の調和ある発展の原動力となるためには、実践と多角的な協議を基盤として政策立案の質を高める必要がある。同時に、政治・社会組織、専門団体、知識人、芸術家による文化経済政策の実施における社会的な監督と批判の有効性を強化する必要がある。
第四に、国際統合プロセス - 文化の発展と経済の発展を結びつける機会と課題。
国際統合は、ベトナムが投資資本、近代的な技術、先進的な経営モデル、開かれた市場、質の高い人材といった外部資源を活用するための条件を整え、経済競争力の向上に貢献しています。これはまた、文化分野、特に文化産業、遺産保護、芸術創造への再投資の重要な前提でもあります。文化市場の開放、文化製品の輸出増加、文化創造分野における協力の拡大などは、文化の経済的価値を高め、国際舞台におけるベトナムの地位向上に貢献しています。
さらに、国際文化統合は、ベトナムが人類の文化の真髄をより早く理解し、制度改革を促進し、創造性、環境配慮、包摂性、持続可能性に向けた成長モデルの革新を促進するのに役立ちます。これは、「ソフトパワー」を強化し、強化し、国家イメージを構築し、新時代の国家発展への意欲を喚起するための重要な条件です。
しかし、統合プロセスは、国民の文化的アイデンティティの維持と文化・経済関係の調整に大きな課題を突きつけています。社会の一部、特に若者は、無差別な外国文化の影響を受けやすく、行動、嗜好、価値観の偏向につながります。実際には、市場経済と国際統合は、文化価値の商業化の傾向を促し、祭り、遺跡、信仰を営利目的で利用することで、文化を単なる利益追求の道具と化させています。舞台芸術、ファッション、建築などにおける「ハイブリッド」な状況は、国民の文化価値の真正性、深み、活力に重大な影響を与えています。一方、経済発展における外国投資や技術への過度の依存は、文化依存につながる可能性があります。我が国の文化機関は不足し、十分な力量を備えておらず、情報統制、文化市場の規制、著作権や遺産の保護能力も限られている状況において、発展における「文化的方向性の喪失」のリスクは見過ごすことはできません。
国際統合が文化と経済の調和のとれた発展の原動力となるためには、ビジョン、選択性、そしてアイデンティティを備えた発展戦略を確立する必要があります。特に、国家の文化的アイデンティティの保全と推進は、自衛力と統合力を向上させるための「ソフトシールド」となる必要があります。そのため、ベトナムは著作権保護制度の整備を継続し、デジタル環境における文化の評価・管理能力を向上させる必要があります。同時に、次世代の自由貿易協定（CPTPP、EVFTAなど）を積極的に活用し、文化製品・サービスの市場を育成し、国内の文化クリエイターの権利を保護し、国家のアイデンティティを豊かにし、グローバルな知識経済における競争優位性を構築する必要があります。
第五に、人材は文化創造と経済発展の主題です。
人間は社会経済発展のプロセスの産物であると同時に、発展を形作り、主導する主体でもあります。国の持続可能な発展は、質の高い人材にかかっています。人材とは、自立した思考力、創造性、社会的な責任感、倫理観、人格、そして文化的特質を備えた人材でなければなりません。
この観点から見ると、人材は文化と経済を繋ぐ根本的な絆です。健全な文化発展を遂げた社会は、規律、職業倫理、公民意識、そして統合能力を備えた市民の世代を育みます。そして、発展した経済は、人々の知識の向上、創造力の発達、そして生活の質の向上にとって好ましい環境を創出する条件となります。人材育成は、文化昇華の基盤であるだけでなく、デジタル時代、知識経済、そしてグローバル統合の中で国民経済が着実に発展していくための「戦略的原動力」でもあります。
しかし、ベトナムの優秀な人材は、文化産業、特に創造文化分野を含む多くの産業や職業において依然として「ボトルネック」となっている。「頭脳流出」、市場の需要に結びつかない研修、「ソフトスキル」の欠如、起業家精神、適応力、統合能力の未発達などが、文化を経済発展の資源へと転換するプロセスを阻害している。
将来に向けたいくつかの解決策
第一に、党の全面的かつ直接的な指導を強化し、政治体制と社会全体の役割を促進する。各クラスの党委員会および当局の指導思想と実施方法を継続的に革新し、経済発展と連携した文化発展の内容を、与えられた政治任務の遂行成果を評価する基準とする。機能機関、部門、支部間の連携を強化する。各クラスの幹部、特に文化・経済活動に従事する幹部の資質を向上させ、新たな情勢における任務の要求に応える。 同時に、祖国戦線、社会政治組織、人民に対する監督と社会批判の役割を促進し、積極的な文化的価値観を広め、健全な社会環境を構築し、全民族の原動力と発展の願望を形成する。
第二に、文化発展と経済発展の連携に関する党の見解と政策を制度化し続ける。経済発展戦略、公共投資計画、都市・農村空間計画、持続可能な開発の測定指標の構築プロセスに、文化基準を組み込む。 同時に、経済発展に関連する一連の文化指標を開発し、文化要因が労働生産性、行政効率、人々の生活の質にどの程度貢献しているかを評価する。文化を基盤とした経済発展の基準を構築する。
第三に、文化産業を強力に発展させ、文化を徐々に国の経済を牽引するセクターへと築き上げます。 2030年までの文化産業発展戦略を効果的に実施し、科学技術の発展プロセスと密接に連携し、イノベーションと国家のデジタルトランスフォーメーションを推進します。文化分野における研究、イノベーション、知的財産権の保護を推進し、国家の文化的価値の活用を基盤として国家ブランドを構築します。 文化創造製品およびサービスの市場を専門的、現代的、かつユニークな方向に発展させ、文化分野における革新的なスタートアップモデルを奨励します。文化企業、特に中小企業向けの融資、技術インフラ、人材、貿易促進へのアクセスを支援するメカニズムを積極的に構築します。
第四に、地域経済の発展に結びつく伝統的文化価値の振興を図り、地方の内発的能力と競争力を高める。地域文化は特別な資産であり、独自のアイデンティティであり、地域開発戦略における差別化の基盤となる。したがって、伝統的な文化空間、有形・無形文化遺産、民芸、伝統工芸村、民族祭典などを、地域経済発展プロセス、特に観光、生態農業、特産品モデル（一地域一貫生産）の不可欠な要素として、保存・振興することに重点を置く必要がある。 少数民族や山岳地帯については、同化や極端な商業化を避け、持続可能な形で文化・経済発展におけるコミュニティの能力を向上させ、自然資源と生態系のバランスを守ることに関連する独特の文化生態系を保全するための人材育成を支援するための特別なメカニズムが必要です。
第五に、国家発展の新たな要求に応えるべく、ベトナム国民を全面的に育成する。経済発展と並行して文化の発展を図るには、国民を中心とし、創造的主体、そして発展の究極の目標としなければならない。専門能力、文化的資質、自立心、そして国家発展への強い志を備えた質の高い人材を育成することは、文化を物質的な力と発展の原動力へと転換するための前提条件である。重点的に取り組むべき課題は、人間性、現代性、開放性、そして伝統的価値観と人間性の真髄の調和のとれた融合に向けた教育訓練を根本的かつ全面的に革新し、若い世代の人生理念、倫理、創造性、公民精神、そして国際統合能力に関する教育を強化することである。 同時に、健全な文化的環境を構築し、デジタル経済、循環型経済、知識経済の発展に関連する新しい価値観の体系を形成する上で、オフィス文化、企業文化、職業倫理の役割を促進します。
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（１）、（２）ホーチミン： 全集、国家政治出版社、ハノイ、2011年、第12巻、470頁
（３）ホー・チ・ミン全集、前掲書、第３巻、458頁
（４）第６回全国代表者会議文書、トゥルース出版社、ハノイ、１９８６年、８６頁
（５）第６回全国代議員会議文書、前掲書、８６ページ
（6）第7回全国代表者会議文書、トゥルース出版社、ハノイ、1991年、121頁
（7）第8期中央執行委員会第5回会議文書、国家政治出版社、ハノイ、1998年、55頁
（８）参照：我が国の社会主義への道を認識する第10回党大会、党文書、 https://tulieuvankien.dangcongsan.vn/van-kien-tu-lieu-ve-dang/gioi-thieu-van-kien-dang/dai-hoi-x-cua-dang-voi-nhan-thuc-ve-con-duong-di-len-cnxh-o-nuoc-ta-885
（9）第13回全国代表者会議文書、国家政治出版社『真実』、ハノイ、2021年、第1巻、115～116頁。
出典: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/van_hoa_xa_hoi/-/2018/1167102/nhan-dien-mot-so-yeu-to-tac-dong-den-moi-quan-he-gan-ket-giua-phat-trien-van-hoa-voi-phat-trien-kinh-te-trong-phat-trien-ben-vung-o-viet-nam.aspx
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