国道14E号線プロジェクトの用地確保：多くの問題が残る

多くの問題

最近、2021年から2025年にかけてクアンナム省で行われる主要プロジェクトの補償と用地取得を促進する運営委員会に報告したプロジェクト管理委員会4（ベトナム道路管理局）は、タンビン、ヒエップドゥック、フオックソン各県の用地取得委員会が補償計画の承認とサイトの引き渡しに非常に積極的であったと述べた。

しかし、新規用地の引渡しは47.18/71.38km（66.1%）にとどまっています。そのうち多くの区間は、引渡しは済んでいるものの、依然として規模が小さく、実施が困難な状況です。2024年3月1日から現在までに承認・支出された土地造成資金は、わずか122億3,700万/550億ドン（登録計画の22.24%）にとどまっています。

ルート右側の17+830km～18+170km区間（タンビン省ビンクイ村）は土地の引き渡しは済んでいるものの、地元住民の妨害により工事は開始されていない。写真：NB

タンビンでは、11.1km（17.4km）の土地が120区画にわたって引き渡されました。引き渡し地点のうち、78区画は長さが短かったため（各区画の長さは5～56m）、請負業者は建設できず、住民は合計2.2kmにわたって建設を阻止しました。これらの住民は、補償金が低すぎる、土地が道路に近接していることに不満を抱いている、土地を引き渡す前に補償金を受け取るよう求めている、などと主張しました。

土地収用が完了していない場所では、売買が滞っていること、手書きの譲渡書を受け取っても売主の「レッドブック」の修正登記が行われていないこと、土地使用権をめぐる紛争など、一連の「ボトルネック」が指摘されました。土地の形状や規模の変更に関する法的文書、土地の境界座標の記載がない、レッドブックが発行され、この世帯への土地の割り当てが決定されているものの、土地収用によって影響を受ける部分は他人の所有物である、家族間で相続権に関する合意がないなど…

ヒエップ・ドゥック地区では、照明柱が依然として工事現場を塞いでおり、請負業者は道路の全面を完成できていない。写真：NB

ヒエップ・ドゥック地区において、プロジェクト管理委員会第4副委員長のクエ・ハイ・チュン氏は、地区は19.48km（30.2km）の用地を引き渡したと述べた。しかし、多くの区間で水道管や照明用電気の配線が滞っており、工事完了には至っていない。

プロジェクト管理ユニットによると、ヒエップ・ドゥック社は現在、ビンラム村で家屋撤去は完了しているものの、移転地の整備が未完了のため移転ができない6世帯を抱えている。旧クエビン村（現タンビン町）では、測量記録の修正作業が進められている。しかしながら、現在、申請に必要な記録が不足している世帯が10世帯ある。このうち、土地をめぐって紛争中の世帯が2世帯、土地に名義があるものの直接使用していない世帯が1世帯、書類を紛失した世帯が1世帯、測量記録に誤りがある世帯が6世帯である。

フックソン地区を通じた土地収用作業は大きく進展し、地区は16.6km/23.78kmの土地を引き渡しました。現状の難題は、一部の区画は引き渡されたものの、実際には中圧送電線や変電所によって「遮断」されていることです。地区には合計15世帯が移転対象となっており、これらの世帯はいずれも自ら住居を手配することに同意しています。問題は、多くのケースで住宅地の法的地位の確認に支障が生じていることです。

除去するための努力が必要

パッケージXD02の請負業者は、バフィン・セコン橋（ヒエップ・ドゥック地区）を横断するバイパスルートの橋梁区間の建設を加速させている。写真：NB

省の指導者たちは、3つの地区に対し、2024年5月30日までにプロジェクトに関わる補償、支援、および移転に関するすべての作業を基本的に完了するよう指示しました。最近の報告書では、プロジェクト管理委員会4は、省人民委員会に対し、引き続き注視し、各地区の人民委員会に対し、残りの土地区画の承認と支払いを早急に行うよう指示するよう勧告しました。技術インフラ整備に携わる直接投資家は、特にHiep Ducを通る照明と上水道管の敷設など、建設現場から早急に退去し、請負業者が道路拡張予定地を完成させられるよう支援する必要があります。

プロジェクト管理委員会4の担当者は、パッケージXD01の合弁請負業者が、タンビンを通過する区間の建設用地不足について繰り返し苦情を申し立てていたことを明らかにした。請負業者は、乾季であるにもかかわらず、建設用地不足のため2チームの作業員を撤退させざるを得なかったことを認め、仮に用地が確保できたとしても、前述の通り住民の妨害を受けるだろうと述べた。合弁請負業者は、各世帯や各案件における用地確保の「ボトルネック」を解消するために、地元当局に注意を促し、抜本的な対策を講じるよう要請した。十分な施工長を確保するため、引き渡された区間間の小区間の接続を優先すべきである。

ビンチ村（タンビン）を通過すると、ルート右側の26+400kmから26+800kmまでの区間は既に引き渡されているが、人々が工事を妨害している。写真：NB

プロジェクト管理ユニットは、タンビン省に対し、鉄道高架工事の早期整地を優先するよう勧告した。関係部署に対し、天然資源環境局に提出された190区画の土地について、書類審査を行い、適格性・不適格性に関する文書を発行するよう促す。公開された補償・支援計画に同意しない世帯とは直接対話を行い、価格算定方法を説明し、国家政策への信頼と合意を形成する。中圧電柱の位置を世帯に通知し、電力局が速やかに移転できるよう働きかける。

ヒエップ・ドゥック村の問題に関して、投資家代表は、郡人民委員会に対し、測量コンサルティング部隊に指示し、旧クエビン村に残る世帯の法的文書を緊急に収集し、承認と支払いの根拠となる測量区画の調整を申請するよう勧告した。ビンラム村の世帯の承認と移転の根拠となるよう、ヴオンチェ村の移転地を速やかに完成させる。照明線と上水道管を建設現場から移設するよう強く求める。

投資家代表はまた、フオック・ソン氏がフオック・ホア、フオック・ヒエップ両コミューンおよび関連部局に、プロジェクト327、661の範囲内の事例と残りの世帯の土地の起源を速やかに確認し、2024年5月30日までに敷地を引き渡すよう指示することを推奨した。

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