私立学校における10年生入学の留保と政策のギャップ

ハノイやホーチミン市といった大都市では、現在、私立学校において10年生（高校3年生）の入学をめぐる競争が激化しています。これらの学校は、学業成績に基づく直接入学、国際語学証明書と組み合わせた出願書類の審査、別途実施される能力評価試験など、柔軟な入学形態を同時並行的に導入しています。

それに加えて、全額奨学金、IELTSのスコアに基づく授業料の減額、市レベルの優秀学生賞を受賞した学生の入学金無料など、ますます魅力的なインセンティブがあります。これらすべてが活発な競争を生み出し、学校は高級教育「製品」としてのブランドを積極的に構築します。

しかし、この興奮の裏には、多くの親たちを不安にさせる現実がある。入学金（入学金の一種）がどんどん高騰し、非公式の「障壁」となっているのだ。

大都市では、多くの質の高い私立学校が入学と同時に数百万から数千万ドンの授業料を保護者に要求しており、そのほとんどは生徒が入学しない場合でも返金されません。例えば、アルキメデス高校（ハノイ）は入学金2,300万ドン、ルオン・テー・ヴィン高校は1,500万ドン、ニュートン・スクール・システムはすべての研修プログラムで1,200万ドンを徴収しています。

多くのインターレベル、バイリンガル、またはインターナショナルプログラムの学校では、入学金はより高額です。Ngoi Sao Hoang Mai School は 2,400 万 VND (返金不可)、Horizon Bilingual School は 2,500 万 VND です。Japanese International School では、申込時に 500 万 VND の手数料と 2,500 万 VND の入学金が必要です (どちらも返金不可、譲渡不可)。また、2,000 万 VND の預かり金が必要です (生徒が学校を卒業した場合は返金されます)。

ドワイト・スクール・ハノイだけでも、登録料（980万ドン）、入学金（2,880万ドン）、授業料前払金（3,000万ドン）、保証金（4,500万ドン）など、合計1億1,360万ドンに達する多くの入会金を徴収しているが、このうち最初の3つの料金は学生が入学しない場合には返金されない。

ホーチミン市の多くの私立学校も同様の入学金を課しています。例えば、インターナショナルスクール・オブ・ノースアメリカ（SNA）は入学金4,000万ドン、入学願書料560万ドンを徴収しています。サウスオーストラリアン・プライマリー・セカンダリー・アンド・ハイスクールは願書料100万ドン、入学金2,500万ドン、予約料2,500万ドンを徴収しています。名ばかりの入学金ですが、実際にはこれらの費用は一方的な負担であり、保護者は安心のために支払いを強いられる一方で、学校はそれぞれの「預かり金」から利益を得ています。

多くの専門家は、現在の高額な入学金はもはや偽造出願を防ぐための解決策ではなく、子供が公立学校の入学試験に合格できなかった場合に予備費を支払わなければならない親の不安につけ込む、ビジネスの道具になっていると考えています。毎年、何万人もの生徒が公立高校に入学できず、多くの家庭の収入に比べれば決して小さくない金額であるにもかかわらず、親は安心感を得るために「学校に駆け込み」、入学金を受け取らざるを得ない状況に陥っています。

ハノイ市教育訓練局長のトラン・テ・クオン氏は、「一部の私立学校が、新学期の入学手続き時に保護者から予約金や入学金を徴収しているのは非人道的であり、学校の教育的本質を失わせるものです。学校は予約金を徴収すべきではなく、保護者が生徒の入学申請を取り下げたい場合に最適な条件を整えるべきです」と述べました。

ベトナム大学協会政策研究分析委員会委員のドゥオン・スアン・タン博士も同じ見解で、次のように述べた。「教育環境において、このような『商業化された』授業料はあってはならない。なぜなら、それは多かれ少なかれ教育分野の人間性を破壊することになるからだ。」

法的には、この種の授業料は教育法で明確に規定されておらず、徴収額や返還条件を規制する仕組みもありません。保護者と非公立学校の関係は民事的なものであり、管理機関からの指示は主に助言的な性質を帯びています。その結果、学習者の権利が十分に保護されない法的空白が生じています。

ハノイやホーチミン市などの大都市では、10年生の入学試験のたびに、公立学校に入学するための点数が足りず、私立学校で勉強するための経済状況も十分でないため、何万人もの生徒が不安な状態に陥っています。

彼らの多くは成績が平均的から優秀で、公立の一般教育制度で学び続けることができません。一方、高等教育制度は依然として魅力に欠け、真の進路を築くには至っていません。その結果、多くの生徒には、継続教育、低学費の私立学校、または専門学校という3つの選択肢しかありません。しかし、これらの学校はいずれも、教育の質と教育環境の面で依然として親御さんに不安を抱かせています。

懸念されるのは、政策による適切な支援がない場合、この層が最も脆弱な立場に置かれることです。貧困家庭、特に移民労働者にとって、私立高校10年生の入学に数百万ドンもの費用がかかることは、乗り越えられない障壁となっています。多くの生徒が早期退学を余儀なくされたり、プレッシャーの中で専門学校に通わざるを得なくなったりしています。

教育へのアクセスにおける不平等は拡大しています。裕福な生徒には多くの選択肢がある一方で、中流階級の生徒や低所得世帯の生徒は公立学校を卒業できなかった場合、選択肢が非常に限られています。公立制度の拡充と私立学校の適切な規制がなければ、教育制度は恵まれない層を排除し続けることになります。これは、公平性と持続可能な開発の方向性にとって大きな課題となります。

入学者数を安定させ、偽の志願者を抑制するために、入学金を徴収することは許容される可能性がありますが、保護者に負担をかけないよう、妥当な金額でなければなりません。保護者は学校と負担を分担する必要がありますが、学校側は保護者の気持ちに寄り添い、一般的な経済状況に見合った入学金を設定する必要があります。
ベトナム教育心理学協会副会長、グエン・トゥン・ラム博士。

ベトナム教育心理学協会副会長のグエン・トゥン・ラム博士は、「入学者数を安定させ、偽の受験者を抑制するために、席の予約料を徴収することは容認できるが、保護者に負担をかけないよう、料金水準は妥当なものでなければならない。保護者は学校と負担を分かち合う必要があるが、学校側は保護者に同情し、一般的な経済状況に適切な料金水準を設定する必要がある」と述べた。

現在、教育分野には、入学金の額、返還条件、あるいは年度初めの入学金徴収の制限について具体的な規制がありません。中等教育修了後の入学金納付や差別化への圧力は、真剣に受け止めるべきシグナルです。

職業訓練を受ける生徒の30%、高校に通う生徒の70%という目標は、職業教育が質、学習パス、そして就職機会の面で真に魅力的である場合にのみ実現可能です。そうでなければ、多くの親は子供を高校に進学させるためにあらゆる手段を講じることになり、公立学校への圧力が高まり、私立学校部門における制御不能な格差が拡大することになります。

教育へのアクセスにおける公平性を段階的に確保するためには、私立学校における入学手続き、特に入学金に関して、より透明かつ適切な法的枠組みの整備を検討する必要がある。また、私立学校における生徒、特に困難な状況にある生徒の授業料の一部を補助する仕組みを研究することも、教育の社会化を進める上で検討に値する方向性である。

一般教育は、すべての生徒が合理的に設計され、公平で、かつ親しみやすいシステムの中で学習を継続する機会を持つ時、真にインクルーシブで人間的なものとなるでしょう。「場所を確保する」ことがもはや選択肢ではなく、透明性のあるロードマップの一部となった時、教育政策は真にすべての家庭とすべての個人に浸透するのです。

出典: https://nhandan.vn/giu-cho-vao-lop-10-truong-tu-va-khoang-trong-chinh-sach-post876119.html