財務省の規制を適用する際の報道機関の困難を解消

[広告1]

情報通信省は、財務省に対し、5つの問題群における報道機関の困難の解消を検討するよう求める公式文書を送付した。報道局長は、報道機関が党と国家の指示に従ってニュース記事を制作しているにもかかわらず、何の支援も受けていない現状を情報通信大臣は非常に懸念していると述べた。

報道機関への10％の税制優遇措置の提案

税制に関する意見グループによると、情報通信省によると、現在、印刷報道機関は国から法人税の優遇措置を受けており、税率は10%となっている。しかしながら、多くの報道機関は2種類以上の報道機関（音声、映像、印刷、電子）を所有しており、いずれも政治的な任務を担い、重要な情報を提供している。

労働新聞の記者に対し、ある金融・会計専門家は次のように述べた。「現在、高コストのため、ほとんどの印刷メディアは損失を被っており、10%の税率は実際には大きな支援にはならない。一方、ラジオ、電子メディア、テレビといった他のメディアは収益を生み出し、政治的な役割を果たし、重要な情報を提供しているにもかかわらず、一般企業と同じ税率が適用されている。そのため、今回の支援策は中核事業に的を絞ったものではない」

現在、情報通信省は、国があらゆる種類の報道機関に対する優遇法人所得税政策の適用を統一し、報道機関の支援に有利な条件を整え、会計および税務管理を容易にすることを提案している。

鶏が先か卵が先か迷っていませんか？

今最もホットな話題は、財務省が発行した規制の実施における欠陥に関する話です。

多くの報道機関は、単価を先に決めるべきか、それとも受注を待つべきかという問題に頭を悩ませています。これは「鶏が先か、卵が先か」という問題と全く同じです。

矛盾点は、各省庁が宣伝広告を発注する際には、査定のための単価を要求するのに対し、報道機関が自ら単価を作成し、統括機関や機能部に提出する際には、単価を査定する前に発注依頼を受けるという点です。

労働東新聞の記者に対し、財務・会計の専門家は次のようにコメントした。「これは、報道機関が単価設定に混乱をきたす悪循環のようなものです。例えば、買い手は購入を決める前に必ず商品の価格を尋ねます。その時点で価格が判明していれば、売買プロセスはスムーズで便利です。しかし現在、売り手は商品価格を恣意的に設定することはできず、価格を掲載する前に上司の許可を得なければなりません。価格公示を申請する際、上司は商品価格を承認する前に注文書を確認することを要求します。しかし、現時点では、売り手は注文書を受け取っていないのです。」

以前は、単価の決定は3つのステップのみで行われていました。管理機関が報道機関に業務を割り当て、その後、宣伝業務を遂行する必要がある機関に入札を行うというものでした。現在では、単価の決定には以下の7つのステップが必要です。

ステップ1：報道機関が基準を確立する

ステップ2：管轄当局が特定の基準を制定する

ステップ3：報道機関が価格プランを策定する

ステップ4：価格査定のために情報通信省/財務省に送付する

ステップ5：財務省/省人民委員会が最高価格を設定する

ステップ6：管轄当局が具体的な価格を提示する

ステップ7：注文執行機関

情報通信省の担当者によると、財務省は実施の迅速化を図るため、中間ステップを削減する必要がある。特に、価格設定プロセスにおける中間ステップを削減する必要がある。価格設定計画を審査する権限のある機関を任命し、それを財務省に送付して最高価格を決定する（最高価格は具体的な価格とすることもできる）。

情報通信省は、報道機関の困難を取り除くため、公共サービス部門の財政的自立の仕組み、発注の仕組み、国家予算を使った公共サービスの価格設定に関するいくつかの規制を調整するよう財務省に要請する文書を送った。

したがって、情報通信省は、財務省に次の5つの問題群を検討するよう提案した。第1に、公共サービス機関の財政的自立メカニズムを規定する政令60号の改正および補足。第2に、通常の支出源から国家予算を使用して、公共サービス製品およびサービスの提供に対するタスクの割り当て、発注、または入札のメカニズムに関する意見群。第3に、価格に関する法律に関連する意見群。第4に、税制に関する意見群。第5に、運営費の割り当て、報道機関の運営設備の購入、報道機関の支出体制の指導に関する意見。

[広告2]
ソース