政策の「蜘蛛の巣」における大学の自治の困難の解決

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10月19日と20日、ダナンで教育訓練省は、2024年から2030年までのベトナムの大学の自治に関するプロジェクト案の策定に向けて意見を問うためのワークショップを数回開催した。

Gỡ khó cho tự chủ ĐH trong 'mạng nhện' chính sách - Ảnh 1. — 教育訓練省のホアン・ミン・ソン副大臣（右）は、2024年から2030年までのベトナムの大学の自治に関する草案を完了させるための意見を尊重するワークショップをダナンで主催した。

教育訓練省のホアン・ミン・ソン副大臣は、大学や専門家、そして教育訓練省には、変化がなければ当面困難が国家開発戦略にとってリスクとなることを社会に認識させる責任があるとの問題がある。目標はすべて、高等教育が変化しなければ達成できないリスクがあります。覚悟、プロジェクトの内容は、変化がなければ悪影響を起こす真の「ボトルネック」を指摘する必要があります。ボトルネックが発見されれば、残された課題は、その「ボトルネック」を解決するための解決策を見つけることができ、全く正義はありません。

権限分担における多くの問題

ハノイにあるベトナム国家大学教育学部のグエン・クイ・タン学長は、学校評議会に関する問題について、自治が地方分権化の過程にある際には、根本的な問題を行う特定の必要性があるとしている。その地方分権化の源泉を明確にする必要がある。

タン教授は、取締役会の権限は管理機関から委譲されるべきものであるもの、実際には管理機関に大きく依存していると指摘した。

Gỡ khó cho tự chủ ĐH trong 'mạng nhện' chính sách - Ảnh 2. — ホーチミン市で開催された大学学長評議会総会に出席した各大学の学長と指導者たち。評議会議長と学長の間の権限問題を解決する必要がある。

タン教授によると、分権管理の原則とは、異なる分野における国家権力を異なる権限や機関に委譲し、その権限を理事会などの緩衝組織に移譲することである。育会委員の権限の一部を行っている。「分権化が暫定だった、暫定の塊（とでも言いましょうか）はかなり小さかったが、今では決定権に関わる権利闘争が代わり、利害関係に関する別の議論につながっています」とタン教授は語った。

しかし、ハノイ大学理事会会長のファム・ゴック・タック標準教授は、理事長とメンバーは明確な見解を持つ必要があると述べた。理事会は管理職の役割を真剣なものであり、経営への参加を求めてはならない。の参加を希望するから代わって、学部長や学科長の任命など、本来校長に任すべき業務の一部を、理事会が党国民の立場に従って校長に委任する。そうすれば、理事会と理事会の関係における現在の困難は解決されるだろう」とタック標準教授は問題提起した。

Gỡ khó cho tự chủ ĐH trong 'mạng nhện' chính sách - Ảnh 3. — 2024年から2030年までのベトナムの大学自治プロジェクトの目標は、大学が発展するための資源を創造することです。

大学が開発するためのリソースを生み出す必要がある

タイグエン大学理事会会長のファム・ホン・クアン教授によると、三つの自治権（スノーボード、組織、学術）に関して、プロジェクトでは、臨時と組織は創造的自由、学術自由、そして大学の国家への貢献という究極の目標を達成するための手段であることを明確にする必要がある。

連絡時に「相当な」金額を貸与することが挙げられます。資金を貸し付け、十分な資金を確保できれば、非常に良いことです」とクアン教授は提案した。しかし同時に、「政策が複雑に絡み合う中で、このようなプロジェクトを考えるという道筋は良いものだが、遅かれ早かれ大学教育法改正が必要になるだろう」とも提案した。

ハノイにあるベトナム国家大学工科大学理事長のグエン・ディン・ドゥック教授によると、政府が大学の自治を認めているのは、大学に資金が不足しているためだ。そのため、このプロジェクトの目的は、大学の発展に必要な資金を生み出すことだ。資金を得るためには、自主的に授業料を決めなければなりません。工科大学は自治権を持っており、国は資金を提供しませんが、授業料は値上げされず、教育の質も高いです。接触

「石を投げて道を示す」状況における自律性

ダナン大学学長のグエン・ゴック・ヴー標準教授は、最大の問題の一つは、制度がまだ統一されておらず、一貫性がないことだったと思う。自治権を取得している学校は現在、「様子見」の状態だ。自治学校に対して適切かどうかは定め不透明だ。自治権が強い地域以外にも、特に授業料自治権に関しては、考え行き圧迫している地域もある。「予算が削減されるなら、授業料自治権も付与されなければならない」とヴー準教授は議論してみた。

Gỡ khó cho tự chủ ĐH trong 'mạng nhện' chính sách - Ảnh 4. — 大学の代表者によると、自治権が強い分野以外にも、特に授業料の自治権などいくつかの分野で困難に耐えているという。

ハノイ工業大学のホアン・スアン・ヒエップ学長は、どうも不透明さについて、ヴー准教授の意見に強く賛同しています。不透明さの問題、真剣に検査に来た場合、その学校は比較的重大な影響を受けることになります。 2019年から2022年にかけて、新型コロナウイルス感染症の影響そのため、各学校は毎年「節約」をし、今後のために少しでも貯蓄し、リスクを回避しなければなりません。しかし、そのリスク回避のための費用が、税金の徴収の対象となりました。

「もう一つの問題は、税務上の検討で、学校が収入から費用を差し出すだけでは賄えない授業料に2%の税金を課すという提案がなされたことです。授業料は一般的に学校収入の80～90%を確保しています。政府が今2%の税金を徴収すれば、学校は実質的に学生から税金を払えなくなります。一方、政府は学生が学校に税金を徴収する方針を持っていません。」とヒエップ博士は認めた。