第14回党大会の草案文書に対するコメント党内の戦略ビジョンの革新を特徴づけ、人材の誘致に重点を置く

第14回党大会の文書草案についてグループ討議を行った国会議員らは、草案が定期的に更新され、多くの重要な新内容が追加され、戦略ビジョンの革新が示されたことを高く評価した。新たな点は、草案が人材獲得により重点を置いていることであり、これは国の発展に即効性と長期的な影響を与える要素となる。

文化社会問題委員会のグエン・ダック・ヴィン委員長：
人材育成は一歩先へ進む必要がある

文化社会委員会委員長でトゥエンクアン省国会議員のグエン・ダック・ヴィン氏がグループで演説した。写真：ファム・タン

三つの政治報告、すなわち社会経済報告、党建設報告、そして党規約の実施報告を一つの統一された政治報告に統合することは、必要かつ正しいステップである。このアプローチは、研究と実施をより容易にし、重複や重複を避け、指導と運営の一貫性と統一性を確保する。

第14回党大会の草案文書は定期的に更新され、編集の質も高く、新たな内容が追加され、重要な進展があり、深遠な発展ビジョンを示している。特に、従来の文書では、人材育成政策は主に訓練に重点が置かれ、人材獲得には十分な配慮がされていなかった。今回の草案文書の新たな点は、人材獲得という要素にさらに重点を置いた点である。

近年、我が国は教育への投資に多大な努力を払ってきましたが、一部の分野、特に高等教育や職業訓練の質は依然として先進国に大きく遅れをとっています。グローバル化の文脈において、海外から質の高い人材を誘致することは、短期的な成果をもたらすだけでなく、国内の発展にも長期的な影響を与えます。

実際、スポーツ、科学技術、経済といった分野における国際的な専門家の招聘は、多くの好ましい結果をもたらしています。多くの大企業では、近代的な生産ラインを導入する際に、まず外国人専門家を招いて技術移転を行い、その後、国内チームが引き継いでいます。これは、適切な政策、良好な労働環境、そして生活条件があれば、ベトナムは質の高い人材にとって魅力的な投資先になり得ることを示しています。

したがって、私は、人材を誘致するという目標を追加し、質の高い人材を国に誘致するための具体的な仕組みや政策を構築する基盤を作ったこの草案に強く賛成します。

ベトナムの労働構造は依然として単純労働と低賃金労働に偏っており、高度な技能を持つ労働者の需要は大きくありません。高校生の大学進学率は現在約50%ですが、労働市場が必ずしもこの勢いを全て吸収できるわけではありません。

限られた資源の中で大学教育の規模を急激に拡大すれば、投資の分散、質の低下、そして社会資源の浪費につながる。加えて、現在の大学の自治制度では、授業料への依存度が高いため、大学は学生を大量に受け入れる傾向があり、一方で教員や施設が要件を満たしておらず、教育の質に影響を及ぼしている。
したがって、私は早急に合理的な労働市場構造を再構築し、大学教育の質を向上させる必要があると考えます。同時に、党中央委員会の指示に従って、経済のニーズに密接に結びついた、合理化された効果的な教育システムに向けて、脆弱な施設を再編し、削減する必要があります。

職業訓練に関しては、今日のように技術革新と労働需要が急速に変動する新たな状況において、職業訓練の考え方も迅速に適応するために変化していく必要があります。「一度学んだら一生使える」という時代は終わり、労働者が就業過程において何度もスキルを再学習し、更新できる柔軟な訓練市場を形成する必要があります。国と教育機関は基礎訓練の質に投資し、学習者が変化に適応できる能力を十分に身に付けられるよう支援する必要があります。

人材育成は長期的なプロセスであり、早期の計算、先見性、明確な戦略を必要とします。そうすることで、発展の機会が訪れたときに、国が人材面で準備ができているようになります。

グエン・クアン・フアン国会議員（ホーチミン市）：
応用科学の発展の強化

グエン・クアン・フアン国会議員（ホーチミン市）がグループで演説する。写真：クアン・カーン

政治報告草案における経済、文化、国防・安全保障、党建設・改革の成果評価の内容に、私は完全に同意します。報告書草案は、事務総長の「問題を明確に提示し、克服の道筋を見出す」という精神に基づき、限界と弱点を非常に率直に指摘し、40年間の革新の教訓を引き出しています。政治報告草案は5つの主要な教訓を提示しており、これらは新たな時代における国家建設の5つの視点と目標を提示する根拠となっており、それらは現実に非常に近いものです。

新たな時期における国家発展の観点と目標について、報告書草案は、環境に関して、5年間（2026年～2030年）の主要な発展目標と目標を示しており、温室効果ガス排出量を8～9％削減するという目標も含まれています。これは明確ではありません。なぜなら、8～9％という目標はどのシナリオと比較して削減するのか、それとも毎年8～9％削減するのかということです。通常の発展シナリオと比較して8～9％削減するのは低すぎます。2025年8月20日に採択された、2030年までの排出量削減目標に関する政治局決議第70-NQ/TW号と矛盾しています。同決議によると、通常の発展シナリオと比較して15～35％に達する必要があり、つまりエネルギー部門だけで排出量を35％削減する必要があり、つまり経済全体では排出量を25％削減する必要があるということです。

政府は、各部門がどの程度削減するかを明確に示す排出削減モデルを構築し、2050年までに排出削減「ゼロ」を達成するためのロードマップを明確にすべきです。ロードマップがなければ、2050年までに経済全体で約14億トンの炭素を排出することになります。では、どうすれば14億トンをゼロに削減できるのでしょうか。党と政府機関がデータを一元管理し、実施と具体化を行えるよう、排出削減モデルを構築する必要があります。

メカニズムに関して、政治報告草案は「デジタル経済、グリーン経済、循環型経済といった新たな経済モデルや大規模な重要プロジェクトを開発するための、優れた画期的なメカニズムと政策が存在する」と述べており、この内容に「ESG企業」、すなわち環境・社会・ガバナンス（ESG）基準を適用する企業という文言を追加することを提案している。これは、現在、ベトナム政治局の民間経済発展に関する決議第68-NQ/TW号においてESG企業の発展を奨励する政策が示されているものの、世界には既に600以上のESG基準が存在する一方、ベトナムではESG基準が未だにローカライズされていないためである。したがって、決議第68-NQ/TW号がESG企業への2%の金利支援を奨励しているにもかかわらず、実際にはベトナムにはESG企業が存在せず、評価基準がないため、どの企業もESG基準を満たしていると主張することができない。決議第68-NQ/TW号を具体化するために、今大会の草案文書には「ESG企業」という概念を含める必要がある。

科学技術イノベーション発展の突破、国家のデジタル変革の内容について、報告書草案では「民間部門が科学研究と技術開発への投資に信頼を寄せ、積極的に参加できる好ましい環境を創出する」と述べており、「応用科学の発展を強化し、科学研究を命令通りに行うメカニズムを排除する」という段落を追加することを推奨している。なぜなら、真に科学技術市場を創出するには、これまでのような基礎研究を避け、理論のみの発展で実践に至らないように、応用科学に重点を置く必要があるためである。

国会議員チャン・ティ・ホン・アン（クアン・ガイ）：
外交、国際統合、そして国防と安全保障は重要かつ定期的な任務です。

国会議員のトラン・ティ・ホン・アン氏（クアン・ガイ省）がグループで演説する。写真：ホー・ロン

第14回党大会に提出された草案文書の新たな点は、外交・国際統合は国防・安全保障と並んで重要かつ恒常的な任務であるという点である。これにより、国防に関する包括的な戦略枠組みが開かれ、ベトナムの深化した統合と、ますます激化する地政学的・世界的な経済競争という文脈において、党の戦略ビジョンが刷新された。

この新たな視点は、外交手法を確立し、資本、技術、国際資源を誘致し、国家のソフトパワーを高めるための基盤となります。これは単なる思考の転換ではなく、外交と国際統合を国家安全保障と国の持続可能な発展の中核的な手段とするための戦略的手段でもあります。

特に、政治報告草案では外交に対する具体的な要求も示されており、新時代の外交の発展は国の歴史、文化の地位、立場に見合ったものでなければならないとしている。

したがって、今後の外交には3つの課題がある。すなわち、ベトナムが新たな時代、成長の時代へと移行するための好ましい状況と環境を創出すること、発展の推進力と機会を創出すること、そしてベトナムの地位と威信の向上に貢献することである。新たな地位と力を得て、ベトナムは地域のみならず世界の平和と安定の維持に積極的に参加し、貢献することができる。

これにより、初めて外交の要求が国の地位に見合ったものとなり、党外交、国家外交、人民外交の3本柱からなる総合的かつ現代的な外交が構築されることになる。

外交運営モデルは、政治外交、経済外交、防衛・安全保障外交、科学技術外交、デジタル変革が密接に連携した、統一的かつ同期的な外交エコシステムとして定義されます。

特に、政治報告に加え、決議の実施を組織するための行動計画も策定しました。これは新たな点であり、決議が採択され次第、各省庁、支部、地方自治体において速やかに実施されることを保証しています。

行動計画の国防・安全保障制度のセクションでは、「法文書の整備・公布、外交、党外交、国家外交、人民外交の三本柱の活動の調整、人民外交、経済外交、文化外交、技術外交、デジタル外交といった外交形態の発展の推進」を規定したところである。しかし、行動計画では、環境外交という手法を追加することが提案されている。なぜなら、草案では、環境と社会経済の発展が中核的な任務となることが明記されているからである。

それに加えて、人道外交と医療外交も重要です。新型コロナウイルス感染症の流行を予防し、対処する中で、ワクチン外交は明るい兆しとなり、ベトナムが劇的に流行から脱出するのを助けました。

出典: https://daibieunhandan.vn/gop-y-du-thao-van-kien-dai-hoi-xiv-cua-dang-danh-dau-su-doi-moi-ve-tam-nhin-chien-luoc-trong-dang-chu-trong-hon-den-thu-attract-nhan-luc-10395019.html