ハノイ、森林保護に資金を動員

この基金はまだ新しいものではあるが、地方自治体が首都の「緑の肺」の価値を守るための「てこ」となることが期待されている。

振動-1.jpg — 当局がチュン・ジャー村の森林を検査している。*写真：ドゥック・ズイ*

新しい金融ツール

ハノイ市は現在、25の市町村に約27,100ヘクタールの森林と林業用地を有しています。これらのうち、多くの防護林や特別利用林は、気候調整、水資源の保護、そして都心部の生物多様性保全において重要な役割を果たしています。しかしながら、近年、国家予算の制約により、森林管理と保護は多くの困難に直面しており、一方で植林、再生、防火、消火、森林環境保護のニーズは高まっています。そのため、ハノイ市森林保護開発基金の設立は、持続可能な森林開発の目標に向けてより多くの社会資源を動員するための資金回廊を創設する上で、必要なステップと考えられています。

ハノイ森林保護開発基金のグエン・ヴァン・チュアン理事は、「基金は設立されたばかりで、当初は運営規則、収支手続き、そして森林環境サービスの支払いのためのデータベースの構築に重点を置いています。この基金が透明性と安定性を備えた金融ツールとなり、人々や地域社会が森林とのつながりを維持するためのリソースをより多く確保するのに役立つことを願っています。人々が森林のおかげで生活できるようになれば、森林をより良く守るようになるはずです」と述べました。

2018年11月16日付の政府による森林法の一部条項の施行を詳述する政令第156/2018/ND-CP号によると、森林環境サービスへの支払い義務の対象には、水力発電所、浄水施設、エコツーリズム企業、森林流域の水を利用する産業施設などが含まれます。この仕組みは、基金の安定した収入源を生み出すだけでなく、組織や企業が生産・事業プロセスにおける環境保護責任をより意識することを促進するものです。基金は、義務的な支払いに加えて、国内外の組織や個人からの資金、援助、任意拠出金、そして中央森林保護開発基金からの支援も受けています。

「私たちは、すべての収入と支出を公開し、透明性を保ち、お金が適切な森林管理官に届くようにすることを目指しています」とグエン・ヴァン・チュアン氏は語った。

透明で現代的な森林管理に向けて

ハノイで森林面積が広い地域の一つであるフォンソン村のグエン・ティ・フォン・ザン経済部副部長は、森林保護開発基金の設立は正しい政策であり、住民の関心も高いと述べた。基金が安定的に運用されれば、森林環境サービスの財源は、森林の管理と保護を請け負うコミュニティと世帯の収入増加に役立ち、森林への愛着を深めるだろう。フォンソン村は現在、2,900ヘクタール以上の森林と林地を有し、そのうち自然林面積は2,712ヘクタール、人工林は156ヘクタール、森林のない地域は56ヘクタールである。これらはすべて特別利用林であり、適切な支援があれば、森林保護事業はより積極的かつ効果的になるだろう。

チュンジャー村では、2024年の森林開発計画によると、森林と林業用地は約2,088ヘクタールあり、そのうち1,364ヘクタール以上が森林です。チュンジャー村経済部長のブイ・ティ・トゥイ・ンガン氏は、長年にわたり森林管理は主に予算と住民の自覚に頼ってきたと述べました。基金があれば、森林環境サービスへの支払いが新たな動機となり、住民の積極的な参加を促すことになります。同時に、これは地方自治体が巡回、植樹、森林火災予防・消火活動を維持するための資金を増やす基盤にもなります。

地元住民によると、この基金は財政的な意義だけでなく、森林の価値に対する人々の意識改革にも役立つとのことです。森林保全が社会経済の発展や生活環境の保全にも貢献していることを人々が理解すれば、保全活動はより持続可能なものとなるでしょう。

ハノイ市森林保護開発基金のブイ・フイ・コイ副理事長は、第一段階では森林を有する自治体と連携し、対象地域の調査、支給対象者の特定、森林環境サービス政策に関する研修と指導を行うと述べた。「基金が単なる机上の空論ではなく、真に草の根レベルの資源となるよう、各自治体が積極的に連携し、協力していくことを期待しています」とブイ・フイ・コイ副理事長は述べた。

ハノイ市森林保護開発基金は新設ではあるが、森林面積、森林所有者、支払い対象者に関するデジタルデータベースの構築を優先し、公開性、透明性、監視の利便性を確保することを目標に掲げ、基礎的な活動を早急に実施することを目標としている。

地方レベルでは、森林を有するすべての村落が、基金が早期に運用開始されることを希望している。基金は、森林保護部隊の支援、消防設備の購入、広報活動、そして住民意識の向上のための資金確保に役立つだろう。チュンジャー村のブイ・ティ・トゥイ・ンガン経済部長は、「市が村落への支払いメカニズムの導入を早急に指導してくれることを期待しています。安定した資金源があれば、森林保護活動は長期的に維持できるでしょう」と述べた。

森林保護局（ハノイ市農業環境局）の評価によると、森林保護開発基金の設立は、新たな資金調達メカニズムを創出するだけでなく、緑豊かでクリーン、かつ持続可能な首都開発に向けたハノイ市の決意を示すものでもある。この基金は、森林保護に向けた企業、住民、そして国家の共同の取り組みの架け橋となる。あらゆる組織や個人は、資金面、努力面、責任感といった面で、自らの生活環境を守るために貢献することができる。特に、このメカニズムが完成し、基金が増額され、安定的に運営されれば、地域は植樹や生態系の再生・回復のための資源を増やし、森林被覆率の向上と温室効果ガス排出量の削減に貢献できる。さらに、これはハノイ市が、気候変動に適応し、緑豊かな都市開発というコミットメントを果たし、2050年までに温室効果ガス排出量を実質ゼロにするという目標を実現するための基盤となる。

出典: https://hanoimoi.vn/ha-noi-huy-dong-nguon-luc-de-bao-ve-rung-723218.html