未来サミットは時代の大きな変化に対応することが期待されています。

未来サミット2024は、 世界を危機と行き詰まりから脱却させ、国連改革への取り組みを振り返る重要な機会です。

これは、9月22日付のThe Paperに掲載された記事「国連総会の活性化、安全保障理事会の効率化、AIの課題を議論：時代の大きな変化に対応する未来サミット」におけるホアン・シュー氏*の見解です。

9月22日にThe Paperに掲載されたHoang Sieu氏の記事。(スクリーンショット)

今日、世界は岐路に立っています。気候危機、紛争、食料安全保障、大量破壊兵器、 健康危機、そして新たなテクノロジーに伴うリスクといった脅威が増大しています。

2021年9月、アントニオ・グテーレス国連事務総長は「我々の共通の課題」報告書を発表し、持続可能な開発目標（SDGs）の実施加速を求めました。報告書の最も重要な提言の一つは、約束された事項を実施するための措置について合意するために未来サミットを開催することです。

2022年9月、総会は決議A/RES/76/307を採択し、「より良い未来のための多国間解決策」をテーマに9月22日から23日にかけて未来サミットを開催することを決定した。

中核的な問題

この未来サミットは、持続可能な開発と開発資金、国際平和と安全、科学技術革新とデジタル協力、若者と未来世代、そしてグローバルガバナンス改革という5つの主要課題を中心に展開されます。

2023年までに、途上国における持続可能な開発目標（SDGs）達成のための投資ギャップは年間4兆ドルに達すると推定されており、これは2019年から60%増加しています。途上国は資金ギャップを埋めることがますます困難になっており、これらの目標を達成するためには、より多くの資源と資金的余裕が必要です。未来コンパクトは、SDGs達成のための資金調達方法を変革するための行動計画、政策、投資を提案しています。

特に、暴力が増加する状況において、2022年から2023年にかけて紛争による死者数は72%増加しました。未来協定は、国際安全保障体制が大きな変化を遂げていることを明確に示しており、伝統的紛争と新たな紛争をより効果的に予防、管理、解決するための新たな集団安全保障システムの構築が不可欠です。紛争の予防、民間人の保護、核兵器のない世界への前進、そして新たな分野や技術の兵器化防止のために、各国間および世界全体での協力をさらに強化する必要があります。

アントニオ・グテーレス国連事務総長が未来サミットで演説。（出典：国連）

さらに、未来コンパクトは、デジタル技術や人工知能（AI）を含む新興技術が世界に劇的な変化をもたらし、人類の発展に大きな可能性をもたらしていることを強調しています。

しかし、国家間のデジタル格差も拡大しており、開発途上国の科学技術およびイノベーション能力の向上を図るために、政策交流、知識共有、技術支援、資金源を増やす必要がある。

グローバル・デジタル・コンパクトは、AIを含む新興技術がもたらす機会とリスクに対処しています。5つの主要目標を掲げています。それは、デジタル格差の解消、デジタル経済の包摂性の強化、安全でオープンなデジタル空間の創出、公平なデジタルガバナンスの促進、そして新技術に対する国際的な規制の強化です。これにより、AIとデジタル技術の公平な利用が確保され、国家間のデジタル格差が解消され、デジタル技術の悪用が防止されます。

「未来コンパクト」は若者の役割も強調し、若者が国内および国際的な意思決定プロセスに体系的かつ効果的に参加し、若者の機会均等を促進することを求めています。「未来世代宣言」は、あらゆる形態のジェンダー差別を撤廃し、文化的多様性を促進し、未来世代のための質の高い教育に投資することを約束しています。

未来協定は、第二次世界大戦後に設立された多国間システムが前例のない圧力に直面しており、それを刷新するためには世界的なガバナンス改革が必要であることを認識している。

国際安全保障の分野では、国連は大国間の意見の相違を解決する際の限界を克服し、紛争前の外交政策と紛争後の人道支援に重点を置く必要がある。

さらに、世界の資本の流れを国際平和構築の取り組みに結び付けるために、国連と世界銀行（WB）、国際通貨基金（IMF）との連携を強化する必要がある。

特に、ブレトンウッズ体制を推進し、発展途上国の発言力を高め、財政格差を縮小し、債務救済を促進し、金融セーフティネットを強化し、先進国に気候変動対策資金の約束を果たすよう求めることが必要である。

時代に合わせて努力する

未来サミットは、地球規模の課題に対応し、多国間主義を回復するための「未来」の計画に加えて、現在の世界情勢に適応するための国連自身の取り組みも反映しています。

1945年、国連は国際平和と安全の維持という使命を掲げて設立されました。80年の激動の時代を経て、世界は今、「新たな装い」をまとい、世界最大の多国間機関はより現代的な課題に直面せざるを得なくなりました。現在、大国間の競争と対立により、国連の役割は限定的なものとなっています。2024年のジュネーブ平和サミットは、国際平和と安全における国連と安全保障理事会の役割について、新たな問いを投げかけています。

さらに、急速に変化する地球規模の課題は、国連のメカニズムや組織が効果的に対応することを困難にしています。特に、気候変動の問題は、人工知能（AI）によるリスクとともに、ますます緊急性を増しています。

国連創設当時、発展途上国は主に独立性と自治の維持に重点を置いていました。しかし、80年経った今、各国はグローバルガバナンスにおける公平性と正義を促進する主要な多国間機関において発言権を持つことを望んでいます。

今、世界は「新たなコートを羽織った」状態にあり、国連はより現代的な課題に立ち向かわざるを得なくなっています。（出典：The Paper）

こうした変化と課題に直面し、国連は活動の有効性を維持する方法を見出す必要に迫られています。未来サミットは、その変革に向けた大胆な取り組みです。まず、国連は気候変動、人工知能、デジタル技術といった課題を最優先事項と捉え、3つの柱からなる「未来への転換」を推進します。このサミットは、未来を予測し構想するだけでなく、国連の議題に重要な要素を提示します。

国連は開発途上国の改革とエンパワーメントにも取り組んでいます。「UN 2.0」ビジョンの中核目標は、先進技術と文化的イノベーションによって国連システムを近代化することです。これは、データ、イノベーション、デジタル化、予測、行動科学といった分野における能力構築の重要性を浮き彫りにしています。

さらに、「未来コンパクト」は、国連総会の活性化、安全保障理事会の実効性向上、経済社会理事会の強化、平和構築委員会の活動強化など、国連の実効性を高めるための一連の措置も定めています。これらの取り組みはすべて、国連の改革と向上を目指しています。

未来協定は、国際金融ガバナンスシステム、特にIMFや世界銀行といった国際金融機関や多国間開発銀行の改革にも重点を置いています。これにより、開発途上国の代表性が向上し、適切な資本へのアクセスが促進されます。

複雑な世界において、「未来コンパクト」は単なる呼びかけではなく、平和で公平、かつ持続可能な世界の構築における国連の役割を再確認するための具体的な行動計画です。持続可能な開発、デジタル技術、若者の役割といった課題に焦点を当て、国際協力の役割を強調する未来ビジョンを反映しています。

各国が立ち上がり、共に革新を起こすことによってのみ、世界は現在の課題を乗り越え、人類にとってより良い未来へと向かうことができます。Future Summit 2024は、参加者が共に議論し、共有し、希望に満ちた未来を見据える、真に貴重な機会です。

* ホアン・シウ氏は中国上海社会科学院の世界経済研究者です。

出典: https://baoquocte.vn/chuyen-gia-trung-quoc-hoi-nghi-thuong-dinh-tuong-lai-duoc-ky-vong-dap-nhung-thay-doi-lon-cua-thoi-dai-287523.html