5月13日午前、政府は、 農地使用税の免除および減額に関する国会決議第55/2010/QH12号に規定されている農地使用税の免除期間の延長に関する国会決議草案（決議第28/2016/QH14号および決議第107/2020/QH14号に基づき多数の条項が修正および補足されている）において、現行規定の農地使用税の免除期間を2030年12月31日まで延長することを提案した。
農業、農家、農村地域への直接的な金融投資源
グエン・ヴァン・タン財務大臣によると、農地使用税の免除および減税政策を実施してきた20年間の概要と評価によると、2001年から2010年の間に免除および減税された農地使用税の総額は年間平均約3兆2,685億ドンであった。 2011年から2016年までの平均は年間約6兆3,083億VNDでした。 2017年から2020年の期間は年間約7兆4,385億VND。 2021年から2023年までの平均は年間約7兆5000億VNDです。
起草機関の代表は、今後も組織や個人による農業分野への投資を奨励し続け、農業部門の再編に貢献し、土地の集積と集中を促進して農業生産組織の形態を革新し、農業の近代化、集中化、大規模専門化に向けて発展させることで、国家の食糧安全保障と社会経済の安定の確保に引き続き貢献するために、現在規定されているように農地使用税の免除を継続する必要があると述べた。
それに伴い、国際経済統合や世界各国の保護貿易主義の潮流の中で、農地使用税免除の実施は市場における農産物の競争力の向上に引き続き貢献しています。農業開発の支援と奨励に関するベトナムの国際的な約束と国際的な慣行の遵守を確保する。
グエン・ヴァン・タン大臣によると、30年以上実施された農地使用税政策を評価した結果、時代遅れの税額決定方法、低い徴収額（税金は米で計算され、現金で徴収される）など、現在の社会経済状況に適さなくなった規定があり、2025年12月31日まで全域の農地使用税を免除する政策の実施により、ほとんどの内容が実際には適用されなくなったことが明らかになった。
一方、農地使用税政策は1993年に公布されたが、実際には2001年から現在に至るまで、党と国家の農業、農民、農村の発展を奨励する政策を実施するために、農地使用税政策は税制優遇（免除、減額）の面でのみ変化してきた。農地使用税の免除については、これまで何ら問題は生じていない。
したがって、党と国家の農業、農民、農村に対する方針に沿って、農地使用税の免除から得られた成果を継続的に実施する。組織、世帯、個人に対し、農業と農村地域への投資を引き続き奨励する。工業化と近代化に向けた農業と農村地域の再構築に貢献する。政府は、国際慣行の遵守を確保するため、決議第55/2010/QH12号、決議第28/2016/QH14号、決議第107/2020/QH15号に規定されている農地使用税免除の実施期間を2030年12月31日まで延長する国会決議を国会に提出した。
決議案の影響を評価し、起草機関の代表は、農地使用税を2030年末まで免除し続けることは実際に実施されている政策であるため、歳入を減らすことはないと強調した。
現在規定されている農地使用税の免税期間を2030年12月31日まで延長する提案により、免税される農地使用税の額は年間約7兆5000億ドンとなる。これは、今後も農家への直接的な支援の一形態であり、農業部門、農家、農村地域が投資し生産規模を拡大して生産性と製品の品質を向上させるための直接的な資金投資の源泉となるでしょう...
起草機関はまた、農地使用税免除期間の延長によって国家予算の収入が増加することはないことを除けば、これまで決議第55/2010/QH12号、決議第28/2016/QH14号、決議第107/2020/QH14号に基づく農地使用税免除の実施が社会経済的に好影響を与えてきたため、2030年末までの農地使用税免除の継続には大きな制限がないと強調した。
資源の無駄を避けるために状況を評価する
監査機関の側では、国会経済財政委員会のファン・ヴァン・マイ委員長が、農地使用税政策は1993年以降に制定された農地使用税法の規定に従って実施されていると述べた。
国会は党と国家の飢餓撲滅と貧困削減の政策を貫徹し、農民を支援し、農業生産の発展を奨励するとともに、2001年から現在に至るまで、各期ごとに減免優遇対象を拡大する方向で農地使用税の減免に関する決議を多数発布してきた。
これにより、2025年12月31日までに、国が管理のために組織に割り当てている農地のうち、直接農業生産に使用せず、他の組織や個人に生産のために割り当てている農地の面積を除き、農業生産に直接土地を使用しているほとんどの世帯、個人、組織は農地使用税を免除されます。
農地使用税法が公布されて以来30年以上にわたり、同法の枠外で国会決議により農地使用税の免除・減税政策が長きにわたって実施されてきた。これは、党と国家が長期にわたって農業、農民、農村の発展への支援を優先する政策を示している。
監査機関の代表は、経済界も長い間、農地使用税の完全免除に慣れてきたと述べた。したがって、現在の厳しい生産・経営環境において、現在適用されている政策に比べて農業生産に追加的なコストが発生しないようにするために、国会の経済財政委員会では、政府の提案どおり、今後農地使用税免除政策を延長する必要があるという意見が大多数を占めています。
また、国会経済財政委員会では、農地使用税免除期間を今後5年間延長できるようにする国会決議案を引き続き発出し、国会に提出して審議と決定を求めるという政府の提案に基本的に賛成する意見が多数を占めた。
法律文書形式の観点から、この政策を実施するために国会決議を継続的に発行するという政府の提案は、この決議が2011年から2025年まで実施され、現在2030年までの延長が提案されている農地使用税法の適用範囲外を規制するものであり、あまり適切ではないという意見がある。したがって、審査機関は、政府が研究を加速し、法制度の持続可能性と安定性を確保するために農地使用税法を改正および補足するための国会での審議を提案することを勧告する。
「政府は農地使用税法の施行状況を包括的に見直し、第10回国会で改正法を提出すべきだという意見がある。その際、2030年までの免税問題も検討し、包括性とより適切なものとなるようにする」とファン・ヴァン・マイ氏は述べた。
決議案の内容について、ファン・ヴァン・マイ氏によると、国会経済財政委員会では、決議案には新たな政策内容は含まれておらず、農地使用税の免除期間を延長するだけだという意見が大多数を占めている。
農地使用税免除の実施は党と国家が農業、農民、農村の発展を支持し奨励する政策を示す重要な意義があり、実際に困難や障害はなかった。したがって、政策の安定性を確保するため、経済財政委員会は政府が提案した決議案の内容に同意します。
しかしながら、農地使用税の広範な免除は、土地の有効利用や大規模農業生産のための土地集積の動機付けにならず、また、最近の農地使用税の免除は農地の無駄遣いや休耕地化を招いている面もあるとの意見も少なくありません。
そのため、監査機関は、農地利用の現状を検討・評価し、農地利用税の免除・減免政策を策定することを提案した。これは、土地の有効利用を促進し、農地資源の浪費を回避し、倹約と浪費防止における党の指導力強化に関する政治局指令第27-CT/TW号の実施に貢献するツールとなる。
国会経済財政委員会委員長によると、農地使用税政策の実施状況を評価した財務省の報告書では、実施から30年以上が経過した農地使用税政策には、依然として土地面積当たりの米のkg数に基づいて税負担額を算定する方法（現在も免税対象外の一部対象に適用されている）など、農業生産の実態に合わなくなった規定が含まれていると評価したという意見もあるという。
1993年の農地使用税法に代わる法律を制定するという解決策を選択せず、起草機関が農地使用税免除政策の実施期間を延長することの利点と欠点について引き続き研究し、慎重に評価することを提案する意見がある一方で、財政部の評価によれば、「この法律には、もはや社会経済の発展状況に適さない規定がある」とのことだ。
国会経済財政委員会は、決議第55/2010/QH12号、決議第28/2016/QH14号及び決議第107/2020/QH15号に規定されている農地使用税免除の実施期間を2030年12月31日まで延長する国会決議案を国会に提出し審議と決定を求めるという政府の提案に同意した。
ただし、休耕地や農地以外の用途に使用されている土地については農地使用税を免税としないことを検討するとともに、農業経済、農家の生活、土地利用効率への影響の観点から、農地使用税免税政策の有効性を定期的に評価することが推奨される。
VNAによると
出典: https://baobinhduong.vn/hop-quoc-hoi-de-xuat-tiep-tuc-mien-thue-su-dung-dat-nong-nghiep-den-het-2030-a346892.html
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