6月18日午後、第15期国会第9回会議における鉄道法案(改正)に関する討論セッションの後で、チャン・ホン・ミン大臣は、近年の国有鉄道と都市鉄道プロジェクトの投資と建設の実践には多くの困難と問題が生じていると語った。
主な問題は、資源動員、投資手続き、計画実施、土地整地の困難さであり、鉄道産業の発展はほぼ不可能である。したがって、これらの問題を解決するには、法的回廊システムの整備が必要である。
同時に、 政治局は「戦略的四つ組」と呼ばれる4つの決議、すなわち決議57、決議59、決議66、決議68を採択しました。これらは制度化が必要です。これらの具体的なメカニズムと政策を鉄道法に追加し、今国会で可決することは、完全な政治的、法的、そして実践的な基盤を確立するために不可欠です。
チャン・ホン・ミン建設大臣。 (写真:デュイ・リン)
代表団が言及した多くの問題について説明し、明確にした上で、法案草案では、複数のプロジェクト準備作業を同時に実行すること、基本設計の代わりにフロントエンド技術設計(FEED)を確立すること、補償、移住支援、都市鉄道に対する投資政策ステップを実行する必要がないことなど、投資プロセスを短縮するための規制が提案されていると述べた。
「これらの政策はすべて発布され、実施期間を2年から5年に短縮することに貢献しました。 政府は、複数の鉄道プロジェクトに関する全体的な技術規制と具体的なメカニズムを詳述した2025年6月11日付の政令第123号を発布しました。この政令は2025年7月1日から発効し、直ちに適用可能です」と大臣は述べた。
公共交通機関の発展(TOD)を重視した都市開発政策に関して、トラン・ホン・ミン大臣は、TOD開発は、都市計画と美化に貢献し、土地利用効率を最適化し、さらに、鉄道システムの発展を含む社会経済開発全般に再投資するために、土地から国家予算への収入を生み出すという二重の利益をもたらすと強調した。
TODモデルは、沿線の経済発展空間の開拓、開発機会の拡大、沿線住民の生活の安定にも貢献します。
大臣によれば、投資家が非国有資本で鉄道プロジェクトへの投資に参加する場合、請負業者として指定される、TOD区域におけるクリーンランド基金にアクセスするなど、優遇政策がなければならない。入札にかけられた場合、実施は非常に困難になるだろう。
「鉄道投資の回収には長い時間がかかることは周知の事実です。例えば、南北鉄道には総額67兆ドンの投資が行われ、その回収には約140年かかると推定されています。民間投資家の参加を呼びかけている以上、関係者間の利益のバランスが取れていなければなりません」と、チャン・ホン・ミン大臣は述べた。
会議の様子。(写真:DUY LINH)
鉄道産業の発展、科学技術移転の発展の政策に関して、大臣は、これがこの法案の優れた政策の一つであり、鉄道部門における自主性、自律性、自立の方向への産業発展と技術移転に関する党、州、政府の指導者の指示を速やかに制度化するものであると評価した。
多くの代表者が関心を持っているもう一つの問題は、政治局の民間経済発展に関する決議68号を制度化するために、非国家予算源を使って鉄道プロジェクトに投資することです。
トラン・ホン・ミン大臣によれば、この規制は民間部門に機会を広げ、鉄道投資と開発のために民間資源を動員し、それによってこの分野への資本配分における国家予算への圧力を軽減することに貢献するだろう。
法案草案では、技術管理の標準枠組みを承認する際の国家管理の役割も明確に規定されており、専門建設機関が建設品質の合否について評価と検査を行う権限も維持されている。
「契約には常に法的根拠に従ったすべての条件と国家監査による年次監査データが含まれているため、鉄道開発に参加している民間投資家がプロジェクトを外国に売却するといった事態は決して起こりません」と大臣は断言した。
また、建設業界の司令官によれば、汚職、浪費、悪質行為を防止し、これらに対抗するための政策に関する規制が専門法に盛り込まれたのは今回が初めてであり、障害の除去と排除を念頭に置きつつ、公的かつ透明な監督のための不可欠な制度も設けるという。
特に、入札または請負業者の選定にあたっては、国防省、公安省、監察機関、監査官、そして総投資額の監査を担当する国家監査局などの機関の代表者が参加しなければならないという規制があります。この規制に加え、参加するすべての組織および個人は、刑法を含む多くの法律の規制の対象となります。
さらに、第9回会期で改正された法律との法案の整合性を確保するため、建設省は過去2日間、財務省と緊密に連携し、両省が起草した法律を検討し、税、計画、入札、公共投資などの関連内容を改訂して整合性を確保してきたと、トラン・ホン・ミン大臣は述べた。
出典: https://baotuyenquang.com.vn/huy-dong-nguon-luc-tu-nhan-cho-dau-tu-va-phat-trien-duong-sat-213672.html
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