ファム・ミン・チン首相：鉄道産業の工業化と近代化に向けた発展

10月23日午前、鉄道プロジェクトが通過する18の省市が参加してオンラインで開催された、主要工事および重要な国家鉄道プロジェクトに関する運営委員会（運営委員会）の第4回会議を終え、運営委員会委員長のファム・ミン・チン首相は、工業化と近代化に向けて鉄道産業と持続可能な鉄道エコシステムを発展させる必要があると強調した。

鉄道プロジェクトは非常に緊急に実施されています。

ファム・ミン・チン首相は、鉄道分野における主要工事および重要な国家プロジェクト運営委員会の第4回会議を終了した。写真：ドゥオン・ザン/VNA

会議において、運営委員会は、割り当てられた任務、特に第3回会議で運営委員会によって設定された任務、達成された成果、解決する必要がある困難、制限、問題、特に国会で検討および補足のために速やかに提出する必要がある制度上の問題のレビューと検討に重点を置きました。

具体的には、ラオカイ・ハノイ・ハイフォン標準鉄道プロジェクトの実施、地方における南北高速鉄道の用地確保の検討と評価、ハノイ市とホーチミン市の都市鉄道ルートなどです。

したがって、2025年7月9日の運営委員会の第3回会議以来、首相と副首相は多くの会議を主宰し、鉄道分野における主要な工事と重要な国家プロジェクトに関連する問題を指示する約20の文書を発行しました。

政府、首相、そして運営委員会は、困難や障害を取り除き、プロジェクトへの投資準備手続きを迅速化するため、各省庁、支局、地方自治体に39の任務を割り当てました。現在までに、各機関は16の任務を要件に従って完了し、通常の指導・管理任務である10の任務については積極的に重点的に実施しています。8つの任務は予定通りに完了していませんが、実際には外国のパートナーとの関連や実施に時間を要するため、時間を必要としています。5つの任務はまだ期限に達していません。

特に、ラオカイ・ハノイ・ハイフォン鉄道プロジェクトは積極的に推進されており、2025年10月に実現可能性調査報告書を完成・承認し、2025年12月19日の着工に間に合うように、駅建設のための用地取得記録を引き渡して用地取得を完了し、技術設計の策定と承認、建設請負業者、監理コンサルタントの選定などを完了する予定です。

ハノイ・ランソン間およびハイフォン・モンカイ間の鉄道プロジェクトでは、各省庁および支局が中国側と緊密に連携し、上記2つの鉄道路線の調査、設計、計画段階を進めています。

南北高速鉄道プロジェクトについては、これまで、地方自治体とベトナム電力グループ（EVN）が運営委員会を設立し、投資家を割り当て、実施計画を発行し、インベントリを整理し、移住のニーズを検討してきました。特に、12/15の地方自治体が2025年8月19日に起工式を組織し、移住地を開始しました。それに伴い、鉄道プロジェクト管理委員会は、プロジェクト準備を支援するコンサルタントの選定を組織しています。タスクと見積の準備、調査コンサルタントを選択するための入札書類の展開準備、プロジェクトの実現可能性調査レポートの作成、次のタスクの展開、規制と基準のシステムを完成させるためのレビューの実施、投資形態の調査と提案、プロジェクトに適用される特定のメカニズムとポリシーの完成の継続などです。

ハノイでは、2つの路線の投資手続きが実施されており、2つの都市鉄道路線が実施中です。このうち、ルート3（ハノイ駅～ホアンマイ区間）は、2026年から2030年にかけてフェーズ1でプロジェクトを着工・完了することを目指しています。ルート5（ヴァンカオ～ゴックカイン～ラン～ホアラック）は中間報告を終え、技術選択オプション、総投資額、および用地取得手続きの実施に関するFEED設計文書を実施しています。ルート2（ナムタンロン～チャンフンダオ区間）は2025年10月9日に着工しました。ルート3（地下区間コウザイ～ハノイ駅）はトンネルと地下駅を建設中で、計画の66.46%に達しています。

ホーチミン市では、7つの都市鉄道路線について多数のプロジェクト準備作業が実施されており、ベンタイン・タムルオン2号線プロジェクトについては、2025年末までに建設を開始することを目指して手続きが調整されています...

会議の最後に、ファム・ミン・チン首相は、各省庁、部門、地方が割り当てられた任務を遂行する努力を認めるとともに、各省庁、部門に対し、次のような重要な任務を早急に完了するよう注意を促した。財務省は、ラオカイ・ハノイ・ハイフォン鉄道プロジェクトに関する融資契約の交渉と調印を加速し、ラオカイ・ハノイ・ハイフォン鉄道の投資資金を動員するために国債の発行を提案し、ベトナム鉄道総公司の再編プロジェクトを確立する。

商工省は、ベトナム電力グループを主導し、同グループと連携して、鉄道プロジェクトへの電力供給確保のため、投資家に対し電力供給、電力システム、電力需要に関する審査と指導を行う。建設省は、ラオカイ・ハノイ・ハイフォン鉄道プロジェクトにおける技術移転計画について、中国側と協力する。

首相は特に、関係省庁が高速鉄道、標準鉄道、都市鉄道に関する一連の規則と基準の策定と公布を早急に完了し、鉄道プロジェクトの投資家の選定基準と投資形態を公布して資源を動員する必要があると指摘した。

首相は鉄道建設のための緊急用地造成を指示し、ラオカイ・ハノイ・ハイフォン鉄道プロジェクトと南北高速鉄道プロジェクトの用地造成のための資金は確保されており、財務省は建設省（投資家）に日程を移管し、地方に引き渡すと述べた。中央政府の資金が間に合わない場合は、地方が地方資金を前払いし、プロジェクトを迅速に実施する。

それに伴い、地方自治体は、TOD モデルに従って、用地の整地、移住地の建設、駅のスペースの利用の実施を主導、指導、組織する立場において、自立、自己改善、そして最高の責任の精神を推進します。

ラオカイ・ハノイ・ハイフォン鉄道プロジェクトの建設が12月19日に開始される

鉄道分野における主要工事および重要な国家プロジェクトに関する運営委員会の第4回会議。写真：ドゥオンザン/VNA

首相は、技術移転の促進、段階的な技術習得、鉄道産業の発展、そして鉄道・地下鉄を含む持続可能な鉄道エコシステムの産業化と近代化に向けた発展の必要性を強調し、運営委員会の作業量と任務は極めて膨大で複雑であり、特に建設省と地方自治体にとって進捗が急務であると強調した。プロジェクトの実施においては、品質、技術、進捗、効率性、そして実現可能性を確保する必要がある。

各機関は、鉄道プロジェクト、工事、任務を実施するために専門的な任務を割り当てるために、最大限のリソース、特に資格、能力、責任感を備えた職員や公務員を引き続き動員しており、適切なメカニズム、ポリシー、インセンティブを見直し、備えていく必要があります。

首相は運営委員会のメンバーに対し、最高の責任感を持ち、自立と自己強化を促進し、思い切って考え、実行し、積極的、タイムリー、柔軟、待たず、他者に頼り、方法、考え方、やり方を革新して割り当てられたタスクを完了するよう要請した。

実施過程において、特に困難や問題に遭遇したときは、「明確な思考、高い決意、多大な努力、断固たる行動、各任務の完遂、各任務の完遂」の精神を堅持し、権限を超えた問題を処理・解決するために、直ちに所管官庁に報告する必要があります。

各省庁、支局、地方自治体、投資家、請負業者、関連機関、部門は、法的問題の排除に重点を置き、制度上の障壁の除去に重点を置き、煩雑な管理手続きを削減し、「6 つの明確」な割り当て（人、仕事、時間、責任、成果物、権限）を確保し、「3 つの容易さ」を実現します（確認しやすい、促しやすい、評価しやすい）。

首相は、プロジェクトの実施は「3つのイエス」と「2つのノー」の精神に基づいていると指摘した。「3つのイエス」とは、国家に利益があり、国民に利益があり、企業に利益があり、「2つのノー」とは、腐敗や悪意がなく、国家と国民の資産、努力、資金の損失や浪費がないことである。

首相は、連帯の精神を引き続き促進し、政治システム内の機関間、中央と地方レベル間、投資家と請負業者、コンサルタント間の連携を強化すること、特にプロジェクトの補償、支援、移住において人々の支持と参加を活用すること、新しい場所での人々のより良い生活を確保すること、特に警察と軍隊が用地の整理と移住で人々を支援することなどを要請した。

プロジェクト（ラオカイ・ハノイ・ハイフォン鉄道および南北高速鉄道）が通過する省および市の人民委員会は、各プロジェクトに定められた計画に従って、用地の整地、技術インフラの移転、および移住地の建設の進捗を指導し、加速することに重点を置いています。

省/市の党委員会書記 - 地方の用地整地運営委員会の委員長が直接指導し、責任を負います。財務省は、用地整地作業のための資本の提供と配分について、地方自治体に引き続き指導し、有利な条件を整えています。

首相は、各省庁、各部局、地方自治体に対し、具体的なプロジェクトの実施に関する具体的な任務を委任した。特に、ラオカイ・ハノイ・ハイフォン鉄道プロジェクトについては、建設省に対し、ハイフォン、ハノイ、バクニン各省・市の人民委員会を統括し、調整を図るよう指示した。これにより、残りの駅の路線計画と位置について、2025年10月までに合意に至るための緊急作業が進められた。

建設省は、2025年12月19日に構成事業1（国内資本を使用）を確実に開始できるよう、必要な条件を早急に準備しています。

天然資源・環境省は、2025年10月25日までに、構成プロジェクト1の環境影響評価報告書および森林利用転換に関する書類の評価と承認を支援し、加速します。

財務省は、緊急に交渉チームを設置し、本事業の枠組み協定及び融資契約に関する交渉を行い、本事業実施のための資金源について積極的な姿勢で、本事業のための国債発行提案に関する首相の指示を速やかに実行した。

外交部は、中国側に対し、第二部プロジェクトおよびその他の協力内容に関する実行可能性調査報告書の作成の進捗を加速するよう引き続き求めている。

地方自治体は、資金不足による遅延が生じないよう、適時に調整と調整を行うために、資金の必要性を早急に検討し、建設省と財務省に正確に報告します。

南北高速鉄道プロジェクトに関しては、首相は建設省に対し、科学技術省と調整し、早急に手続きを完了させ、2025年10月に高速鉄道に関する37のベトナム規格（TCVN）（ISO規格に基づく）を公布するよう指示した。

建設部は、関係省庁および部門を主導し、以下の事項を緊急に実施するものとする：投資形態、投資家選定基準、プロジェクトの具体的なメカニズムおよび政策に関する報告書を完成させ、首相の2025年10月16日付官報第10049/VPCP-CN号およびチャン・ホン・ハー副首相の2025年10月22日付通知第567/TB-VPCP号による指示に従い、所管官庁に報告して検討および決定を求める。鉄道プロジェクト管理委員会に、プロジェクト準備を支援するコンサルタントを選定するよう指示し、タスクの完了に努め、2026年第1四半期に実現可能性調査報告書の準備が完了する予定とする。

地方自治体とベトナム電力グループ（EVN）は、承認された計画に従って、用地の整地と技術インフラの移転を加速する必要があり、建設省と財務省に資本ニーズを速やかに検討して正確に報告し、適時の手配と調整を行い、資本不足による遅延が起こらないようにする必要がある。

首相はハノイ市人民委員会に、ハノイ駅～ホアンマイ間の3号線プロジェクトに対するODA資金および優遇融資の動員に関する決定を得るために財務省に取りまとめ、首相に提出するよう要請する書類を早急に完成させること、国防省と調整して5号線プロジェクト（ヴァンカオ～ホアラック間）の車両基地の土地回収方針に早急に合意すること、2号線と3号線（カウザイ～ハノイ駅間）のプロジェクトの進捗を加速し、TODモデルに従ってプロジェクトを調整する手続きを進めることを指示した。

首相はホーチミン市人民委員会に対し、2号線プロジェクト（ベンタイン-タムルオン）の調整手続きの完了に注力し、2025年末までに着工するよう指示し、財務省に対し、法務省、外務省、関連機関と調整し、都市鉄道プロジェクトに対するODA資本および金融メカニズムに関する勧告を速やかに解決するよう指示した。タンソンニャット空港とロンタン空港を結ぶ交通ルートと地下鉄を優先する。

首相は、ベトナムの鉄道プロジェクトの実施を支援する専門家のための適切な政策と制度が必要だと指摘し、研究、生産、保証、保守、修理における鉄道産業の技術移転を促進し、ベトナムの鉄道産業の人材育成プロジェクトを開発するよう要請した。

関係省庁、部局、地方自治体は、ボトルネックによって全体の進捗が妨げられないようにしながら、第3回会議で割り当てられた進捗の遅い課題と政府および首相の指示の検討と解決に引き続き注力しています。

首相は、副首相に対し、引き続き各省庁、各機関、地方自治体に対し、割り当てられた任務を断固として効果的に遂行し、あらゆる困難や障害を速やかに取り除くよう厳しく指導、促すよう指示し、指導委員会の常設機関である建設省が実施状況を監視、促し、総括し、定期的に首相に報告すると指摘した。各省庁、各機関、地方自治体は、それぞれの機能、任務、本結論の内容に基づき、具体的な実施計画を早急に策定し、その結果を建設省に報告して総括を求め、その中で、12月19日には、構成プロジェクト1であるラオカイ・ハノイ・ハイフォン鉄道プロジェクトの着工が義務付けられ、党第14回全国代表大会を歓迎する雰囲気が醸成される。

出典: https://baotintuc.vn/thoi-su/thu-tuong-pham-minh-chinh-phat-trien-cong-nghiep-duong-sat-theo-huong-cong-nghiep-hoa-hien-dai-hoa-20251023135934329.htm