出生率の維持を支援する政策を明確に定義します。

写真のキャプション — カントー市とディエンビエン省の国会議員代表団がグループに分かれて協議している。写真：ドアン・タン/VNA

出生率の維持を支援する政策を明確に定義します。

人口法案の草案に関する議論に参加したクアン・ティ・グエット代表（ディエンビエン）は、政府の提出文書、文化社会委員会の検証報告書、および法案に規定されている、置換出生率の維持、出生時の男女不均衡の最小化、人口高齢化への適応、人口の質の向上などの政策に同意した。

代替出生率維持政策に関して、法案草案は、少数民族の女性、出生率の低い地域で35歳未満で2児を出産した女性への経済的支援、2児を出産した女性、または妻を亡くした2児の男性に対する公営住宅の購入または賃貸の優先権など、いくつかの政策を規定している。法案草案は政府に詳細を規定する権限を与えているが、同時に、地方自治体は社会経済状況と財政収支能力に基づき、具体的な支援水準を定めることを認めている。ただし、政府が定める最低水準を下回ってはならない。

「しかし、現実にはディエンビエン省など多くの地方が依然として困難に直面しており、支援政策を策定・実施するための予算を均衡させることは非常に困難だ」と代表は述べた。

そのため、クアン・ティ・グエット議員は、次のような方向で規制することを提案した。「政府は最低限の支援政策を策定し、恵まれない地域が実施できるよう追加支援を提供する仕組みを設ける。各地域の具体的な状況と財政収支能力に基づき、地方自治体は支援の対象、内容、レベルを補完することで、当該地域の代替出生力の維持を確保することができる。」

クアン・ティ・グエット代表は、社会住宅の購入または賃貸の優先権に関する規定について、直接子どもを育てていない人が政策の恩恵を受けないように受給者の条件を明確にする必要があると述べた。また、少数民族女性に対する財政支援政策の適用範囲を明確にし、すべての少数民族女性を支援するのか、「非常に小さな民族グループ」のグループのみに適用されるのかを明確にし、現在の法制度に合致した正確な表現を確保する必要があると述べた。

人口法案が依然として政策重視の内容となっていることを考慮し、代表のチュオン・ティ・ゴック・アイン氏（カントー）は、人々や地域社会、地方自治体が真剣に実施すべき義務的責任として、奨励や動機付けの性質を持つ多くの規制を規定すべきであると提案した。

例えば、出生時の男女不均衡の是正に関する規定には、村落・コミュニティの慣習において「男児を女児より優遇せず、出生時に性別を選別しない」という内容が含まれている。代表のチュオン・ティ・ゴック・アン氏は、この規定はあくまでも奨励と動機付けのためのものであり、村落・コミュニティの慣習構築におけるコミュニティの責任を規定する制裁措置へと転換すべきだと述べた。妊娠検診における性別開示の禁止規定に加え、法案草案はコミュニティの具体的な責任と、出生から成人期まで少女を女性へと育て、ケアし、支援するための政策といった実践的な解決策を補足している。

合理的な人口配分に関しては、代表のチュオン・ティ・ゴック・アン氏は、人口移動の監視と管理、経済開発計画の策定、地域住民の定着のための雇用創出、社会経済計画と合理的な人口配分の融合について、地方自治体のより具体的な責任を明確にし、別の章で規定する必要があると述べた。

さらに、法案には、コミュニティと家族の責任など人口の高齢化に適応するための政策に関する規定、高齢者医療分野への企業の投資を奨励し、高齢者向けの介護施設や健康センターを開発して高齢者の生活の質を向上させ、社会保障を確保する優遇政策、新たな時代の実際的要件を満たす人口業務の人材の訓練と育成などに関する規定を補足する必要がある。

グエン・ティエン・ニャン代表（ホーチミン市）は、人口問題に取り組む上での指針を明確にする必要があると述べた。つまり、人口問題に取り組むことは、国の持続的な発展と人々の幸福にとって特に重要な位置を占めていることを明確にする必要がある。同時に、人口問題に取り組むには、政府、保健機関、教育機関、メディア、企業経営者、社会政治団体、そしてすべての人々、そして各家庭を含む社会全体の責任が求められる。

グエン・ティエン・ニャン代表は、欧州およびアジア諸国における出生率の低さの要因を分析し、2人の就労者がいる世帯の多く（約30%）は、2人の子供を育てるのに十分な収入がないと述べた。そのため、同代表は次のように提言した。「就労者1人が自分と子供1人を養えるよう最低賃金を確保することが、出生置換率を維持するための最も重要な直接的な条件です。そうでなければ、他のあらゆる政策は、問題を助長し、支えるだけで、解決にはつながりません。」

それに加えて、代表団は、コミュニケーション教育、経済、健康、教育、住宅、男女平等、模倣などの課題に関する解決策から同期した解決策が存在するべきであり、人口作業の目標と解決策を各地域、産業、国全体の戦略、計画、プログラム、社会経済開発プロジェクト、およびユニットと組織の作業計画に統合する必要があると述べた。

草の根レベルの予防医学のための組織、人材、財源をより明確に定義します。

本日午後、国会は疾病予防法についてグループ討議を行いました。国会議員らは、起草機関に対し、公衆衛生に関する党の見解、特に公衆衛生の保護、ケア、改善を強化するための画期的な解決策に関する政治局決議第72-NQ/TW号の内容を完全に制度化するため、引き続き検討と研究を行うよう要請しました。

法案公布の目的の実現と法案に盛り込まれた5つの政策間のバランスを確保するために、法案における感染症、精神疾患、疾病予防における栄養の予防と管理に関する適切な規制を調査し、補足することを提案する意見もあった。

法案に関する議論に参加したダオ・チ・ギア代表（カントー選出）は、この法律の公布は党の政策と決議、特に政治局決議第72-NQ/TW号を制度化する上で重要な一歩であると述べた。この法律案は、2007年の感染症予防管理法を継承し、これに代わるものであり、予防医学の潮流に沿って、規制対象を非感染性疾患と精神疾患にまで拡大している。

ダオ・チ・ギア代表は、更なる改善が必要な課題群を指摘し、技術基準とデータ接続の義務化を強化し、国家予防医学データ統一基準に関する規定を補完し、疾病予防情報システムとその他の医療データベース間の接続性を確保することが必要だと述べた。加えて、ビッグデータに基づく早期警戒メカニズムを構築し、環境要因と気候要因を統合した多次元の疾病予測ツールを適用し、気候変動による健康リスク管理を疾病予防における国家管理任務に追加する必要がある。

それに伴い、草の根レベルの予防医学に関する組織、人材、財源に関する規制がより明確になり、強制的な医療隔離の手続きと権限に関する規制も強化される。

ダオ・チ・ギア代表は、強制ワクチン接種の期間と補償手続きに関するより詳細な規制を提案し、疾病予防のために健康保険基金を使うための原則を追加し、それが健康診断や治療費の支払いや基金の財政収支に影響を与えないことを保証することを提案した。

出典: https://baotintuc.vn/thoi-su/quy-dinh-ro-chinh-sach-ho-tro-duy-tri-muc-sinh-20251023183902749.htm