主要なマルチメディア通信機関のコンテンツと具体的な仕組みを指定する

写真のキャプション — ドンタップ省とクアンガイ省の国会議員団は10月23日午後、グループに分かれて協議した。写真：トゥアン・アン/VNA

主要なマルチメディアコミュニケーションエージェンシーへの投資

主要マルチメディア報道機関に関する規制について、ホーチミン市代表のトラン・ホアン・ガン氏は、ベトナム革命報道機関は常に民族解放、祖国建設、祖国防衛の大義と密接に結びついてきたと述べた。「報道機関は極めて重要な手段であり、情報を伝えるだけでなく、世論を方向づけ、導き、情報の方向づけに貢献しています。報道機関は人民のフォーラムでもあるのです」と、同代表は述べた。

代表らは、第14回全国党大会の政治報告草案や文書草案に対する世論を収集する際に、報道機関が情報の宣伝、発信、普及の役割を果たしており、人々の声が党と国家が政策や発展戦略を発表するための貴重なデータ源となることに役立っていると分析した。

「報道機関がイデオロギー的な武器であると考えられるならば、その武器がより専門的で近代的であればあるほど、その役割はより効果的になるだろう」と代表のトラン・ホアン・ガン氏は述べた。

新たな文脈において、改正法は、情報技術、マルチメディア、科学技術、人工知能の発展に沿った規制を補完し、人々が真偽の情報を見分ける能力を向上させる必要があります。ベトナムジャーナリスト協会の役割も強化する必要があります。同時に、地方自治体に対する国家管理の責任と範囲、そして報道活動の認可手続きを明確に定義する必要があります。

トラン・ホアン・ガン代表は、「主要なマルチメディア報道機関とは、さまざまな形態やサービスで運営され、世論を方向付ける上で中核的な役割を果たし、特別な運営メカニズムを持つ報道機関およびメディアの複合体である」という規定に賛同し、世界の名門放送局や通信社のような主要なマルチメディア報道機関の設立をすぐに許可することを提案した。

グエン・タン・カム代表（ドンタップ選出）も同じ見解を示し、主要なマルチメディア報道機関が発展し、国の報道の先駆者となるための「土壌」を持てるよう支援するための内容、基準、仕組み、具体的な政策を定めることを提案した。

「主要なマルチメディアメディア代理店向けに個別のポリシーを追加する必要がある」と代表のタン・カム氏は述べた。

この問題について議論したティク・ドゥック・ティエン師（ディエンビエン）は、現実には、国境を越えたデジタルプラットフォームには依然として偽情報や悪質情報、有害な情報が多数出回っているため、特に国内外のデジタルプラットフォームにおける報道活動の管理に関する義務と責任について具体的かつ厳格な規制を設ける必要があると述べた。

「広告の減少と伝統的報道機関の財政難という状況において、国家は報道機関、特に主要なマルチメディアメディア機関への投資を継続し、報道機関が世論を導き、政策を伝え、革命的な報道の原則と目標を維持するという機能を十分に果たせるようにする必要がある」とティク・ドゥック・ティエン師は述べた。

ジャーナリズムの概念を明確にする

グループで議論した代表団は、報道活動の管理を強化し、ジャーナリストの質を向上させ、報道経済の発展を促進し、サイバースペースでの報道活動を現実に合わせて規制するために、報道法（改正版）を公布する必要性について高い合意を表明した。

カントー選出のファム・ティ・ミン・フエ議員は、法案草案について意見を述べ、起草機関に対し、適用の一貫性を確保し、異なる報道機関間の誤解を避けるため、用語の説明を明確にするよう要請した。「報道機関」の概念の説明は一般的な内容にすべきである一方、具体的な報道機関の種類については、重複を避けるため、個別に明確に定義すべきである。

さらに、報道活動リストは、報道機関の実際の活動を包括的に反映させるため、見直しと補足が必要であり、一部の表現は適宜調整する必要がある。代表者によると、「報道機関は職務と権限を有する」という規定は意味的に正確ではなく、報道機関の地位、機能、任務に関する規定と整合するように調整する必要がある。同時に、「公益事業単位または公益事業単位の形態で活動する報道機関」という規定における「公益事業単位」の概念を明確にする必要がある。現在、この形態を具体的に規定する法的文書は存在しないためである。

同じ見解を共有する代表のチュオン・ティ・ゴック・アイン氏（カントー）は、起草機関が用語の説明を見直し、印刷媒体の名称が一貫性があり、明確で、現実と一致していることを保証し、他の概念と矛盾する「印刷媒体」の使用を避け、簡潔に編集し、禁止行為に関する項目と条項間で内容の重複を避けることを提案した。

広告、スポンサーシップ、またはニュース/記事を掲載する必要がある人々からの収入に関して、代表のチュオン・ティ・ゴック・アンは、報道機関が法的規制を悪用し、企業や経済組織に圧力をかけるようなケースを制限するための具体的な指示を出す責任を政府または文化スポーツ観光省に割り当てることを提案した。

チュオン・ティ・ゴック・アン代表は、経営、教育、または団体活動に転向するジャーナリストへの記者証発行に関する規制について懸念を表明し、起草機関に対し、記者証は直接活動を行うジャーナリストのみに限定されるべきという方向で、規制の厳格化を慎重に検討するよう提案した。他の分野への発行は、記者証の濫用につながる可能性があり、報道活動に関する規制に違反している。

チュオン・ティ・ゴック・アン代表は、透明性と適用の容易さを確保するため、「ジャーナリストがすべきこと」と「ジャーナリストがしてはならないこと」の2つの部分を分離することを提案した。例えば、「すべきこと」とは、不正確で検証されていない情報があった場合に訂正し謝罪することである。そして、「してはならないこと」とは、名前を悪用して嫌がらせ、違反行為、情報の歪曲、誹謗中傷、組織や個人の評判や名誉を傷つけることである。

ディエンビエン代表のタ・ティ・イエン氏は、記者証の交付、変更、取り消しに関する規定についてコメントし、法案では、初めて記者証を交付される人は2年以上継続して勤務し、「ベトナム文化スポーツ観光省がベトナムジャーナリスト協会と協力して開催するジャーナリズムの技能と職業倫理に関する研修コースを修了している」必要があると規定されているが、これはあまり適切ではないと述べた。

代表者によれば、報道チームの質を向上させるという規制の目的は正しいが、行政手続きの改革や政府の「二次ライセンスと証明書」の削減方針を考慮すると、この規制は実際には必要ないという。

「現在、記者証の発行手続きには非常に厳格な基準が設けられています。もし、記者証の発行前に専門研修コースの合格と職業倫理試験の合格という必須要件を追加すれば、一種の『サブライセンス』と変わらない新たな行政手続きが生まれ、ジャーナリストにとってコスト、時間、そして手続きの負担が生じることになります」と、代表のタ・ティ・イエン氏は述べた。

タ・ティ・イエン代表は、2021年から現在に至るまで、首相が内務省に対し、行政負担の軽減と社会資源の節約のため、不要な証明書の見直しと削除を指示してきたことを強調した。こうした状況下では、たとえ研修証明書であっても、新たな種類の証明書を追加することは実務上の合意を得るのが難しい。そのため、タ・ティ・イエン代表は、起草機関に対し、この内容を検討し、義務化するのではなく、セミナーやテーマ別活動を通じて知識と職業倫理を刷新するよう提案した。

出典: https://baotintuc.vn/thoi-su/cu-the-hoa-noi-ham-co-che-dac-thu-cua-co-quan-truyen-thong-chu-luc-da-phuong-tien-20251023181720945.htm