ジャーナリストのためのより具体的な労働安全保護メカニズムを確立する

10月23日午後、報道法草案（改正版）についてグループ討議した国会第3代表グループ（タイニン省、タインホア省）は、ジャーナリストの「法律で保護される」権利の実質を確保するため、法案ではこの原則を明確な法的義務に具体化し、ジャーナリストの職業上の安全を守る仕組みを確立する必要があると述べた。

Báo Đại biểu Nhân dân•23/10/2025

越境プラットフォームの法的責任を明確に定義する

代表者によると、現行法と比較すると、報道法草案（改正版）はサイバー空間における報道活動に関する規制を追加している。これは、デジタルメディアと報道のデジタル化という文脈における国家管理の要件を迅速に更新する新たな点である。さらに、主要なマルチメディアメディア機関に関する規制は、国家による報道管理における革新的な考え方を示しており、デジタル化と情報競争の激化という文脈において、現代の技術プラットフォーム上でメディアと報道を統合するという潮流へのアプローチを示している。

さらに、報道法（改正版）には報道経済を発展させるメカニズムが追加され、報道機関やメディア機関が収入源を拡大して現在の運営上の困難を克服できるようにし、デジタル環境における著作権と責任に関する規制を強化し、国境を越えたプラットフォームの責任に初めて言及しました。

しかし、現状を踏まえ、フイン・タン・フオン代表（タイニン省）は、デジタル社会における報道機関の本質と役割を明確に定義し、報道機関が国民のフォーラムとしてふさわしい存在となるためには、その方向性を示し、監視し、積極的な社会批判を行うという機能を明確にする必要があると述べた。現在、インターネット上では誰もがニュースを投稿し、動画を配信し、コメントを投稿することができる。ソーシャルネットワーキングプラットフォームは報道機関と同様のコンテンツを生み出しているものの、法的責任や職業倫理基準の適用を受けていない。一方、主流メディアは多くの制約を受けており、真偽情報の混同やフェイクニュースの急速な拡散につながっている。

したがって、代表団は、ベトナムの報道機関が越境ソーシャルプラットフォーム上でベトナムの報道記事を掲載・放送する際の税務および著作権に関する法的責任を、法案において明確に規定すべきであると提案した。報道機関はオンラインプラットフォーム上でコンテンツチャンネルを開設できるが、登録を行い、コンテンツに責任を負う必要がある。同時に、管理機関には、悪質で有害な情報を削除し、ベトナムの報道機関を保護するために、グローバルプラットフォームと連携する責任も規定すべきである。

一部の代表者からは、新法案第3章の規定は、報道とサイバーセキュリティに関する法規制の遵守に関する原則、報道機関の原則と目的に関する第8条のみであり、サイバー空間における報道活動を促進するための規定が欠けているとの指摘もあった。具体的には、サイバー空間における報道活動の運営条件、組織方法、国家による管理措置、報道機関と連携して悪質で有害な情報を防止・除去する越境プラットフォームの責任、サイバー空間における報道発信を行う報道人材の育成・研修といった事項が規定されている。代表者らは、起草委員会がこれらの規定を検討・補足すべきであると提案した。

ジャーナリストを保護するための仕組みはまだ具体的ではない。

ジャーナリストの権利と義務に関する規定について懸念を表明した国会議員、フイン・ティ・タン・トゥイ氏（タイニン省選出）は、報道法（改正）草案第28条第2項aは引き続き「ジャーナリストは職務活動において法律の保護を受ける」と規定しているものの、この規定は依然として原則に過ぎず、ジャーナリストの職務遂行における具体的かつ実現可能な保護メカニズムは確立されていないと述べた。

代表は、近年、ジャーナリストが職務遂行中に妨害、暴行、脅迫、あるいは情報源の開示を求められるケースが多発しているものの、これらの事案への対応と保護は往々にして遅く、抑止力に欠け、管轄当局間の調整も不十分であると指摘した。したがって、「法律によって保護される」という権利の実質性を確保するため、報道法草案（改正案）では、この原則を明確な法的義務として具体化し、ジャーナリストの職業上の安全を守るためのメカニズムを確立する必要がある。

「ジャーナリストが合法的な活動中に脅迫、妨害、または攻撃を受けた場合、事件発生地の警察および地方当局は、緊急保護措置を講じ、違反行為に対処し、その結果を国家報道管理機関に報告する責任を負います。この規定は、個々のジャーナリストを保護するだけでなく、憲法で保障された権利である報道の自由の保護にも貢献します。フランス、ドイツ、フィリピンなど一部の国では、報道管理機関、警察、専門機関が連携して「メディア保護メカニズム」を構築しています。ベトナムはこのモデルを参考にすることで、ジャーナリスト保護における一貫性、自発性、そして有効性を確保することができます」と、トゥイ代表は強調しました。

この問題について議論した一部の代表は、ジャーナリストの労働権が侵害された場合に、ジャーナリストからの情報、苦情、支援要請を受け付ける窓口を法案に明記すべきだと述べた。この仕組みは警察と連携し、迅速かつ透明性のある対応と明確な制裁措置を確保すべきである。さらに、報道機関には、法的支援の提供、労働安全技術の研修、そしてジャーナリストが権利を侵害された場合の迅速な関係当局への通報など、記者の職務遂行を支援し保護する責任を負わせるべきである。

グループ討論において、国会議員は重点マルチメディアメディア機関に関する規定にも注目した。国会議員によると、決定362/QD-TTg号に規定されている6つの重点マルチメディア報道機関に加え、報道活動において一定の評判、ブランド、地位を築いている地域や組織の重点マルチメディア報道機関を追加することを検討する必要があり、「重点マルチメディアメディア機関」という表現を「重点マルチメディア報道機関－メディア機関」に改めることで、これらの機関の機能、任務、活動の性質を正確に反映し、専門用語体系や報道管理実務との整合性を確保することが必要である。

出典: https://daibieunhandan.vn/thiet-lap-cu-the-hon-co-che-bao-ve-an-toan-nghe-nghiep-cho-nha-bao-10392657.html