投資、協会活動、広告活動の範囲と制限を明確にする

報道法（改正）草案における報道経済の定義が依然として一般的なものであることを考慮し、一部の国会第9グループ議員（フンイエン省とハイフォン省の国会代表団を含む）は、報道経済の公式定義を見直し、補足し、投資、結社、広告活動の範囲と限界を明確にし、コンテンツの商業化や雑誌の「新聞化」の傾向を回避する必要があると述べた。

国際用語に従って印刷機の種類の名称を規定する

報道法（改正）草案について、国会第9グループ議員らは、この法案は国家報道発展戦略に関する党の見解と指針を制度化する上で大きな努力を示していると述べた。同時に、報道経済、サイバー空間における報道活動、デジタル変革、そして現在の報道機関の人材育成に関する多くの内容も追加された。

第9グループのディスカッションセッションの概要。写真：Khanh Duy

ド・ティエン・シー国会議員（ フン・イエン）は、この法案は革命的な報道機関が民族解放革命、祖国の建設と防衛と密接に結びついており、専門的、人道的、現代的に活動していることを改めて確認するものであると強調した。

デジタル変革の文脈におけるジャーナリズムの種類に関しては、法案草案は現行の規制を継承し、音声報道、印刷報道、視覚報道、電子報道の4種類のジャーナリズムを特定しています。

国会議員ド・ティエン・シー（フン・イエン）氏が演説する。写真：カン・ズイ

国会議員グエン・ティ・ヴィエット・ガー氏（ハイフォン）は、用語の観点から、また国際的な慣行に基づいて分析した結果、この規制は地域および世界で一般的に使用されている分類方法と実際には一致していないことを発見した。

グエン・ティ・ヴィエット・ガ代表は、最も適切かつ正確な国際用語を確保するため、報道機関の名称変更を検討する必要があると述べた。例えば、音声新聞、印刷新聞、テレビ新聞、電子新聞という呼称ではなく、印刷新聞、ラジオ・テレビ新聞、電子新聞という呼称を用いる。これらは普遍的な概念であり、国際的な専門用語と整合し、各報道機関の真の技術的性質を反映している。同時に、統合プロセスにおいても非常に有意義であり、国際協力、研修、研究、報道機関の国家管理にも役立つ。

同じ見解を共有する代表のド・ティエン・シー氏は、現在の一般的な概念と一致するように、「音声新聞、視覚新聞」という表現を「ラジオ、テレビ」に置き換えることを提案した。

デジタル変革の潮流を踏まえ、ドー・ティエン・シー代表は、サイバースペースで公開・配信されるジャーナリズムの一種である「マルチメディア・マルチプラットフォーム・ジャーナリズム」の第5の類型を検討し、大胆に追加することを提案した。これは、報道機関が記事、動画、音声、ライブストリーミングなどを統合したデジタルコンテンツを公開する類型となる。この類型が追加されない場合、起草機関は法案において「報道機関のデジタルコンテンツ・チャネル」をより明確に定義する必要がある。

コンテンツを商業化したり、雑誌を「新聞化」したりする傾向を避ける

報道経済の発展と報道機関の財務メカニズムに関して、法案第 21 条では報道機関の収入源が明確に規定されており、割り当てられた予算源、広告、著作権販売、サービス提供、スポンサーシップ、ビジネス協力などからの収入が含まれます。

グエン・ティ・ヴィエット・ガ代表は、これは非常に重要な前進であり、ジャーナリズムを社会文化的かつ経済的に創造的である分野として発展させるという新たな認識を示していると述べた。また、現状では多くの報道機関が運営資源の確保に困難に直面していることも明らかである。

一方、報道機関がテクノロジーやデジタル変革に投資し、コンテンツの質を向上させる必要性が高まっており、多額の資金が必要となっています。

したがって、報道経済の仕組みを確立することが絶対に必要です。

グエン・ティ・ベトガー国会議員（ハイフォン）が演説。写真: カイン・ズイ

しかしながら、法案草案における「報道経済」の概念は依然として一般的であり、明確に定義されていません。グエン・ティ・ヴィエット・ンガ議員は、報道経済の公式定義を見直し、補足する必要があると提言しました。投資、提携、広告活動の範囲と限界を明確にし、コンテンツの商業化や雑誌の「新聞化」の傾向を回避する必要があるとしました。

併せて、報道機関が社会政治的な任務を遂行し、遠隔地へのサービス提供を行い、デジタル変革を支援するための報道発展基金の仕組みに関する研究も行われています。報道活動基金の設立は、世界各国で進められています。

報道活動ライセンスの付与条件については、法案第17条第1項b項において、報道活動ライセンスの付与対象は、高等教育法に規定される高等教育機関、科学技術イノベーション法に規定されるアカデミーや研究所の形態で組織された科学技術組織、省レベル病院または同等以上の機関であると規定されている。

ドアン・ティ・タン・マイ国会議員（フンイエン議員）は、教育訓練施設や科学技術機関については明確な法的根拠と規定があるものの、「省級病院または同等以上のレベル」という用語の法的根拠が不明確であると述べた。そのため、同議員は起草機関に対し、これらの内容を明確にするよう要請した。

国会議員のドアン・ティ・タイン・マイ（フン・イェン）が話す。写真: カイン・ズイ

さらに、代表は、保管方法の革新、紙文書の削減、アーカイブ業務のデジタル化の強化と整合させるため、第26条第1項の「報道機関はベトナム国立図書館に印刷出版物5部とデジタル化された出版物1部を保管するよう提出する」という規定を検討するよう提案した。保管のために提出する報道出版物は5部まででなければならないのか、それとも、デジタル保管や紙文書の削減には他に多くの方法があるのだろうか。

出典: https://daibieunhandan.vn/lam-ro-pham-vi-va-gioi-han-trong-hoat-dong-dau-tu-lien-ket-quang-cao-10392670.html