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「法令待ち」の状況を完全に克服する

施行された法律、条例、決議の詳細な文書の公布が遅れている状況は、依然として完全には解消されていない。2025年9月末時点で、施行されたものの詳細な規定が未整備の法律、条例、国会決議は55件に上る。

Báo Đại biểu Nhân dânBáo Đại biểu Nhân dân30/10/2025

これは、 経済財政委員会が「2025年社会経済発展計画に関する国会決議及び2026年社会経済発展計画(予定)の実施結果の検討及び評価に関する報告書」の中で指摘した情報である。

近年、党、国会、政府は制度整備と法整備に特に力を入れており、特に制度上の障害の除去、手続きの簡素化、中間層の削減、そして国民と企業のコストと時間の削減に注力しています。 政治局決議第57-NQ/TW号、第59-NQ/TW号、第66-NQ/TW号、第68-NQ/TW号など、多くの重要な決議が採択されました。党の決議に基づき、国会は多くの法律や決議を採択し、制度上の障害を速やかに除去し、経済社会の発展の道を切り開いてきました。

成果に加え、立法作業には依然として限界と欠陥があることも率直に認めています。その中には、詳細な規則の公布が遅れているという状況があります。 国会の多くの会議、国会常務委員会の会議、そして政府の立法に関する多くの専門会議で言及されているにもかかわらず、詳細な規則の公布が遅れている状況は依然として続いていることは特筆に値します。

指導文書の発布の遅れは、意図せずして法的空白を生み出し、実施体制に多くの困難をもたらしました。国民、企業、執行機関は、法律の適用と執行において混乱をきたしており、これは国民と企業の権利と義務に影響を与えています。これは、法律や決議の条項の施行が遅れている理由の一つでもあります。

問題は、これまで可決された法律や決議、特に第15期国会第9回会議で国会が可決した法律や決議が、なぜ未だに詳細な規定が制定されていないのか、ということである。有権者と国民は、政府が55項目に及ぶ詳細な規定の制定が遅れている理由を明らかにすることを期待している。同時に、政府は詳細な規定の制定が遅れることで法執行にどのような支障が生じるかを具体的に評価すべきである。これらの指導文書の欠陥を克服するための効果的な解決策とは一体何だろうか。

国会決議第67/2013/QH13号「法律、国会法令、決議の執行強化、並びに執行のための細則や指導文書の公布に関する国会決議」は、政府、首相、最高人民法院長官、最高人民検察院長官及び関係機関・組織に対し、定期的に執行状況の検査・点検を組織するよう強く求め、速やかに原因を究明し、法律の執行の組織、並びに執行のための細則や指導文書の公布における任務を完遂していない場合には、自らの責任を自省し、評価するよう明確に規定した。同時に、執行のための細則や指導文書の公布及び施行の遅延に関する下部機関の長の責任の取り扱いを検討し、これを機関長の任務達成度を評価する重要な基準と位置付けることとした。

国会決議では、詳細な規則の制定が遅れている理由について、関係機関及び関係機関の責任を問う必要があると明記されている。したがって、関係機関はこれらの要件を遵守する必要がある。

近年、法律の整備と改善が力強く推進されており、国民と企業にとって充実した有利な法体系が構築されることが大いに期待されます。しかし、法律の指導と執行が適時かつ効果的に行われなければ、それだけでは不十分です。したがって、法律、条例、決議が効果的に機能し、社会経済の飛躍的発展のてこ入れとなるためには、主観的な理由による細則や指導文書の遅延や滞納に対して厳格な制裁措置を講じる必要があります。毎年繰り返される細則や指導文書の遅延や滞納は避けなければなりませんが、責任の所在を明らかにすることは依然として困難です。

出典: https://daibieunhandan.vn/khac-phuc-triet-de-tinh-trang-luat-cho-nghi-dinh-10393561.html


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