ファム・ミン・チン首相は、11月の政府定例会議の閉幕に際し、自然災害の被災者のために、被害を受けた住宅34,352棟の修復と倒壊した住宅1,628棟の再建に重点的に取り組み、2025年12月31日までに修復住宅を完成させ、2026年1月31日までに新築住宅を完成させるよう要請した。 内務省は、 2025年12月15日までに、政治局の結論206-KL/TWに基づく地方2階級の給与、手当、機構および組織に関する文書を所管官庁に緊急に提出するよう求めた。
12月6日、 ファム・ミン・チン首相は2025年11月の定例政府会議を主宰し、多くの重要な内容について議論した。
会議には政治局員、党中央委員会書記、党中央委員、副首相、政府党委員会副書記、大臣、省庁レベル機関の長、政府機関、省庁、支部、中央機関の指導者らが出席した。
会議では、政府は以下の点について議論し、意見を述べた。2025年11月および11か月間の社会経済状況、公共投資資本の配分と支出の状況、3つの国家目標プログラムの実施、政府と首相の指導と運営、割り当てられたタスクの結果、2025年11月の行政手続き改革、2レベル地方政府モデルの実施と運用の状況、国が土地を埋め立てる際の困難と問題に対処するための一時居住政策を規定する政府決議の草案、12月および今後の主要タスクと解決策、会議決議草案および政府2026年決議01号...
リーダーシップ、指導、マネジメントにおける9つのハイライト
会議での報告と意見によると、11月11日、政府と首相は現実に即して、中央委員会、政治局、書記局、ト・ラム書記長の決議と結論、国会、政府の決議、首相の指示を断固として柔軟かつ効果的に実行するよう、各レベル、各部門、各地方を指導、指揮することに重点を置き、指導、指揮、管理において9つの優れた点があった。
まず、制度の完成を指導することに重点を置き、第14期中央会議と第10期国会会議を円滑に運営し、2026年から2031年任期の第16期国会と各級人民評議会の代表選挙に備えます。
第10回会期において、政府は60件の法案および決議案を含む130件の文書およびファイルを国会に提出した。
11月に政府と首相は26件の法令、39件の決議、165件の決定、30件の指令と派遣を発布し、合計11か月間で315件の法令、474件の決議、2,868件の決定、35件の指令、228件の派遣が発布された。
第二に、マクロ経済の安定を維持し、インフレを抑制し、成長を促進し、主要な経済均衡を確保し、財政赤字を抑制するための解決策を同時に実施するよう定期的に指導します。
第三に、困難の除去を指導し、二級地方政府の運営を組織し、行政手続きと業務条件を削減し、地方分権と権限委譲を強化し、各レベルの実施のための資源を割り当てることに重点を置く。
第四に、政治局の決定（決議第57、59、66、68、70、71、72号）を効果的に実施する。同時に、政治局の新しい決議（国家経済、FDI、文化について）を策定し、公布するために提出する。
第五に、米国の相互関税政策に対する積極的かつタイムリーな対応を引き続き主導し、指揮します。
第六に、遅延・長期化しているプロジェクトの抜本的な処理を指示し、IUUイエローカードの解除に重点を置く（2025年11月に4回の会議が開催され、首相から4つの指示が出された。現在までに24回の会議が開催され、24の指示が出された）。
第七に、「嵐に次ぐ嵐、洪水に次ぐ洪水」の状況への対応を積極的に指揮し、影響の克服、生産とビジネスの回復、人々の生活の安定に重点を置いた（決議2件、電報、指示、決定20件以上を発表、党と国家の指導者が被災地を訪問して人々を励まし、首相の海外出張中の2回の会議を含む多数のオンライン会議を開催）。
第八に、各省庁、各支局、地方を指導・指揮し、文化・社会発展の任務をうまく遂行し、社会の安全と国民生活を保障することに重点を置く。
第九に、国防と安全保障の任務をしっかり遂行し、安全、安心、公共の安全を確保し、ハイレベルの外交活動（特に総書記、国家主席、首相、国会議長の活動）を慎重に準備し、平和で安定した発展環境を維持する。
34地域中20地域で経済成長率が8％以上
会議では、2025年11月および11か月間の社会経済情勢と成果について、全般的に良好な傾向が継続し、各月とも前月を上回り、11か月全体では10の際立った明るい点を含むほとんどの分野で2024年の同時期を上回る成果を達成したと評価されました。
まず、マクロ経済は基本的に安定しており、インフレは抑制され、成長が促進され、主要な経済均衡が確保され、財政赤字と公的債務は適切に管理されています。
11ヶ月間の消費者物価指数（CPI）の平均は3.3%上昇しました。11ヶ月間の国家予算収入は2.4兆ドンを超え、予想を21.9%上回り、同期間で30.9%増加しました。また、税金、手数料、地代など約239.1兆ドンが免除、減額、または延長されました（国家予算収入全体の約10%に相当）。
11か月間の総輸出入額は約8,400億米ドルで、17.2%増加しました（うち輸出額は4,300億米ドルを超え、16.1%増加、輸入額は約4,100億米ドルで、18.4%増加）。貿易黒字は205.3億米ドルでした。
3つの主要地域はすべて順調に発展し、多くの地域が暴風雨や洪水に見舞われたにもかかわらず、農業生産は安定しており、11月の工業生産（IIP）は10.8％急上昇し、最初の11か月間では9.3％増加しました。11月の商品小売売上高と消費者サービス収入は合計で7.1％増加し、最初の11か月間では同期間比9.1％増加しました。
特に、各地域の経済成長率は向上しています。財務省統計総局のデータによると、2025年には34地域のうち20地域でGRDP成長率が8%以上を達成すると予測されており、そのうち6地域では二桁成長が見込まれています（クアンニン省11.9%、ハイフォン省11.8%、ニンビン省10.7%、フート省10.5%、バクニン省10.3%、クアンガイ省10.02%）。
第二に、インフラ整備事業の加速に注力し、 2025年12月19日に238件の事業の開業式・起工式を開催できるよう準備を進める。そのうち、86件の事業（総投資額348兆VND）、152件の事業（総投資額887兆VND）が開業し、総投資額は1,235兆VND（国家予算資本539兆VND、非予算資本695兆VND）となる。2025年には、高速道路3,245km、沿岸道路1,711kmが完成する予定である。
第三に、開発投資は好調な成果を上げました。自然災害の影響を大きく受けたにもかかわらず、11ヶ月間の公共投資支出は553兆ドンを超え、計画の60.6%に達しました（前年同期比2.4%増、絶対額では155.7兆ドン増）。登録済みFDI総額は約337億米ドルに達し、前年同期比7.4%増、実現FDI総額は約236億米ドルに達し、8.9%増となり、過去5年間で最高額となりました。
第四に、事業の発展は引き続き好調です。11ヶ月間で27万5,600社の企業が新規参入・再参入し、前年比26.1%増となりました。これは、市場から撤退した企業の1.3倍に相当します。11月のPMI指数は53.8ポイントに達し、生産拡大と受注増加の傾向が継続しています。
第五に、観光業は引き続き急速に回復しており、11か月間で1,920万人の海外からの来訪者が訪れ、2024年の同時期と比べて21％増加し、2019年の同時期（約1,630万人）と比べて300万人近く増加しました。
第六に、二級地方政府の運営は概ね順調で、デジタルトランスフォーメーションや行政手続き改革が推進され、多くの長期プロジェクト（約3,000件）が積極的に処理され、初期の成果が達成された。
第七に、政治システム全体が嵐や洪水の影響を克服するために断固として取り組んできました。今年初めから、自然災害の被災者を支援するために約6兆8000億ドンが提供され、3万5200トン以上の米が配布されました。また、資源を動員し、家屋の建設と修復を行い、被災者を再定住させるための「クアンチュンキャンペーン」が開始されました。
第八に、文化・社会分野に重点を置き、社会保障を保障し、人民の物質的・精神的な生活を向上させた。収入が横ばいまたは増加した世帯の割合は96.4%である。国境沿いのコミューンでは100校の中間学校の建設が開始された。今年中に10万戸の社会住宅が完成する見込みである。
第九に、社会政治的安定。国防と安全が強化され、社会秩序と安全が確保される。
第十に、外交と国際統合は引き続き明るい兆しを示しており、国の威信と国際的地位は向上し続けている。
多くの権威ある国際機関は、ベトナムの経済状況を引き続き肯定的かつ楽観的に評価しています。UOB銀行（シンガポール）は、ベトナムの経済成長率が2025年に7.7%に達すると予測しています。HSBCは7.9%と予測しています。経済協力開発機構（OECD）は、2025年12月2日付の報告書で、ベトナムをアジアおよび世界で最も急速に成長する経済国の一つと評価しました。
自然災害による被害額は約100兆VNDと推定されています。
ファム・ミン・チン首相は閉会の辞で、代表団の報告、熱意があり、責任感があり、実際的な意見、多くの実際的で実現可能な解決策の提案を高く評価し、基本的に同意した。また、財務省と政府事務局に、意見を統合、吸収し、11月の会議の報告と決議案を早期に公布できるように完成させ、同時に2026年の決議案01の完成に注力するよう指示した。
首相は政府を代表して、あらゆるレベル、部門、地方、特に大臣、部門長、地方の主要指導者らに対し、今年の最初の11か月間で困難や課題を克服し、ほとんどの分野で重要な成果を達成し、2025年の目標と課題、および2021年から2025年の5年間の包括的な成功に貢献した素晴らしい努力を認め、賞賛し、高く評価した。
同時に、政府と首相は、近時の自然災害や歴史的な風水害により多大な被害を受けた人々と地方に同情し、全国の同胞と兵士の相互愛、「民族愛同胞主義」の精神、特に困難を克服し、経済社会活動を速やかに回復し、被災地の人々、党委員会、当局の生活を保障するための努力を高く評価する。
首相は、達成された基本的な成果に加え、我が国には依然として欠点と限界があり、いくつかの留意すべき課題があることを率直に認めた。特に金利と為替レートといった外部要因の影響、影響力、リスクが増大する中で、為替レートと金利に対する経営への圧力は依然として高い。一部の地域では、特に中小企業にとって生産活動と事業活動が依然として困難であり、操業停止に追い込まれた企業数も依然として多く（20万5000社以上）、依然として高い水準にある。
伝統的な成長の原動力は期待に応えられていない（公共投資資本の支出は要件を満たしていない、輸出は米国の相互税政策によりマイナスの影響を受け、特に11月の消費は自然災害、暴風雨、洪水の影響もあり、前月より低い7.1%増加）。一方、新たな成長の原動力（科学技術、イノベーション、デジタル変革、グリーン経済、循環型経済など）が効果を発揮するには時間が必要である。
金価格は大きく変動しました。不動産市場の状況は徐々に改善したものの、住宅価格は依然として高止まりしており、社会住宅の開発は期待どおりには進みませんでした。密輸、貿易詐欺、偽造品、知的財産権侵害は、特に年末にかけて依然として複雑化しました。
多くの分野の制度や法律に依然として問題があり、改正、補足、公布が必要な法律の詳細や施行を規定した文書の数は非常に多い（特に、国会第10期会期で60の法律や決議が可決された後）。
二級地方政府の機構と組織の配置と合理化は困難で複雑であり、大規模で短期間に行われ、要求も高いため、依然として混乱し、同期していない場所があります。
一部の人々の生活は依然として困難を極めており、自然災害や洪水は今後も複雑かつ予測不可能な状況が続き、深刻な影響を及ぼすと予測されています（予備的な推定では、物的損害額は約100兆ドン、2025年のGDPの約0.7～0.8%に相当）。第4四半期の成長率は1%低下する可能性があり（統計総局発表）、これを補うための対策が求められています。
首相は、達成された成果の理由は、ト・ラム書記長率いる政治局と書記局が定期的に直接指揮する中央委員会の緊密な指導、国会の調整と支援、政治システム全体の参加、政府、首相、各省庁、部門、地方の正確で抜本的、実際的かつ効果的な指導、国民と経済界の支持と積極的な参加、そして国際友人の協力と支援であると述べた。
限界と欠陥は、客観的な理由と主観的な理由の両方によるものです。特に、急速に変化し複雑な世界情勢、自然災害、暴風雨、洪水による甚大な影響、一部の地域での二層制地方自治制度の導入初期における欠陥、一部の分野における分析、予測、政策対応が時宜にかなわず、効果的でないことなどが挙げられます。多くの幹部と公務員は能力に限界があり、決断力に欠け、考え、行動し、責任を取る勇気がありません。
首相はまた、実践から得られたいくつかの教訓を強調した。状況を積極的に把握し、積極的、適時、柔軟かつ効果的な政策で対応し、総合力を強化する。決意は高く、努力は大きく、行動は大胆でなければならない。「6つの明確さ：人、仕事、責任、権限、期限、結果が明確」を確保するように任務を割り当て、同時に実行のための資源動員を確保し、資源配分とともに分権化と権限委譲を推進し、検査と監督を強化する。挑戦に直面しても決して後退しない。有利な状況に直面しても主観的にならない。困難に直面しても悲観的にならない。設定された目標を堅持し、政治システム全体、国民、経済界の参加と国際的な友人の協力を動員して実行する。
12月と2026年初頭の予測において、代表団は、一般的に機会、利点、困難、課題が複雑に絡み合っているものの、困難と課題はより多く存在し、特に世界経済、貿易、投資の成長鈍化とリスクの増大、分断・断片化の傾向、そしてますます激化する戦略的競争、そしてサイバーセキュリティ、エネルギー安全保障、人口高齢化、自然災害、疫病、気候変動など、非伝統的な安全保障要因の影響と影響がますます深刻化していると評価しました。さらに、首相は自然災害が引き続き甚大な被害をもたらす可能性があると指摘しました。
2025年12月に政府投資基金を設立
方向性、課題、主要な解決策について、首相は大臣、各部門の責任者に要請し、書記と地方議長は中央委員会、政治局、書記局の決議と結論、特に2025年10月10日付中央委員会結論第199-KL/TW号「2025～2026年の社会経済発展について」、ト・ラム書記長の指示、国会決議、政府決議、首相の指示の抜本的、同期的、適時かつ効果的な実施を指揮することに重点を置くよう提案した。いかなる場合でも受動的または驚かず、予期せぬ問題に迅速に対処するよう求めた。
首相は、指導理念として、政府全メンバー、大臣、部門長、省、市、レベル、セクターの指導者、公務員、あらゆるレベルの公務員が、国家と人民の利益のため、人々の物質的、精神的な生活のために、全責任と努力をもって働くことを強調した。特に、嵐と洪水の影響を克服し、34,352戸の被害を受けた住宅の修復を完了し、人々のために倒壊した1,628戸の住宅を再建することに力を注ぎ、指導し、2025年12月31日までに修復された住宅を完成させ、2026年1月31日までに新築住宅を完成させ、「誰もが家を持ち、すべての家族がテトを迎え、すべての子供が喜びを持ち、誰一人取り残されない」ようにしなければならない。
同時に、生産とビジネスの回復、人々の雇用と生活の創出に重点を置き、公共投資資金を断固として支出し、3つの国家目標計画を実施し、公共投資資金を主導させ、社会のすべての資源を投資と発展のために活性化します。
首相は10の課題グループと具体的な解決策を指示し、第14回党大会に向けて、第10期国会閉会の内容、中央委員会、政治局、書記局、愛国競争大会に提出する事業、報告書などをしっかり準備するよう要請した。
大臣及び各部門長は、中央委員会、政治局、書記局、国会に提出するプロジェクト及び報告書の内容を、担当する任務に基づき積極的に審査し、綿密に準備し、質と進捗を確保する。第10期国会に提出し承認を得る法律案及び決議案については、説明、意見聴取、そして完成に注力する。
全国愛国模範大会を円滑に運営できるよう準備を整え、第14回大会に向けた課題と活動を検討し、綿密に準備する。内務省は、2025年12月10日までに完了する、高い成果を挙げた組織と個人を緊急に審査し、速やかに表彰する。
第二に、マクロ経済の安定を維持し、インフレを抑制し、主要な経済均衡を確保し、成長を促進するという目標を一貫して実施します。
引き続き、積極的、柔軟、適時かつ効果的な金融政策を実施し、合理的、集中的かつ重点的な拡張的財政政策およびその他の政策と緊密かつ同期的に連携し、政策に積極的、迅速かつ効果的に反応する。
ベトナム国家銀行（SBV）は金融政策について、設定された目標に沿ってインフレを抑制することに重点を置き、適切な金利・為替レート政策を運用し、ベトナム通貨の価値を保証し、信用資本を生産・事業、成長促進要因に集中させ、優先分野（社会住宅、35歳未満の若者向け優遇融資、戦略的インフラ開発、洪水被害の克服など）に対する信用パッケージを効果的に実施するよう商業銀行に指示し、潜在的にリスクのある分野（不動産を含む）に対する信用を厳しく管理し、各信用機関へのリスクとシステムリスクを回避し、2025年12月までに金取引フロアの研究と設立に関する報告書を管轄当局に早急に提出する。
財政政策については、財務省が主導し、低い公的債務と政府債務の状況下で成長を促進する役割をさらに推進します（公共投資、民間投資、FDIの支出の促進、適切な税金、手数料、料金の免除、減額、延長、大規模プロジェクトや工事のための国債の発行、2025年の国家予算見積もりより25％多く徴収するよう努める、2025年12月15日までに完了する、早期に完了し、予算を節約し、規則に従って効果的に運用されるプロジェクトに対する報酬の提案を検討および評価する、政府2026年決議案01の完成に重点を置く）。
市場と価格の管理に関しては、財務省、商工省、農業環境省が緊密に連携し、動向を注意深く監視して、商品とサービスの需給バランスを確保し、特に年末の市場と価格を安定させ、品不足、価格高騰、買いだめ、価格高騰を防止しています。
第三に、伝統的な成長原動力を刷新し、新たな成長原動力を積極的に推進します。
伝統的な成長原動力のうち、投資に関しては、財務省が主導して公共投資資本計画の100％支出に努め、政府作業部会の役割を促進し、ベトナム国際金融センターの設立および運営に関する政令を速やかに公布し、FDIおよび民間投資を強力に誘致し（特に、行政手続きの簡素化、業務の割り当て、発注、契約書の様式、官民連携モデル、国内外企業の連携、2025年12月の政府投資基金の設立）、2026年の国家予算見積および公共投資計画の詳細な配分を速やかに展開します。
建設部はリストの徹底的な見直しを主導し、2025年12月19日にすべての工事とプロジェクトの開所式と起工式を慎重に準備し、鉄道プロジェクトの実施に関する基準、基準、投資選定方法を完成させ、国家が管理する「不動産および土地使用権取引センター」の設立を早急に提出し、2025年12月15日までに完了させるものとする。
消費に関しては、商工省が主導して、国内市場、特に電子商取引を強力に発展させ、生活必需品の供給を確保し、消費者の需要、販売促進、割引、見本市を促進し、年末や休暇の機会を活用し、税金、料金、手数料を見直して削減し、密輸や貿易詐欺を断固として防止し、2025年12月10日までに全国見本市運営委員会の設置を首相に提出する。
輸出に関しては、商工省は、特に年末と年始に消費と輸出を強力に促進するための抜本的な解決策を実施することに重点を置き、製品、市場、サプライチェーンの多様化を継続し、交渉を加速し、コミットメントのあるパートナー（GCC、パキスタン、エジプト、南米など）とのFTAを早期に締結し、今から2025年末までに01協定に署名するよう努めます。
農業環境省は、ベトナムの強力な果物と野菜の品種の市場開放を支援するために、市場開放と食品安全の相互承認に関する交渉を加速させるとともに、2025年12月までにIUU「イエローカード」を排除するための解決策を断固として実施するものとする。
新たな成長の原動力を促進するため、各省庁、部門、地方は、それぞれの機能、任務、権限に応じて、イノベーションと競争優位となる制度の整備に重点を置き、科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションを推進し、グリーン経済、循環型経済、創造経済、自由貿易区、新ビジネスモデルを発展させ、新分野（半導体チップ、人工知能、再生可能エネルギーなど）の発展を促進し、地域の連結性、都市開発を強化し、地下空間、宇宙空間、海空間を初めて有効活用する。
第四に、政治局決議57、59、66、68、70、71、72を断固として、速やかに、効果的に実施する。同時に、国家経済、FDI、文化に関する新たな決議を政治局に速やかに提出し、公布する。
科学技術省は、「即時実施を優先する戦略的技術製品を開発するための国家科学技術イノベーションプログラム」の書類を完成させ、2025年12月10日までに首相に報告し、2025年12月に革新的なスタートアップに関する国家戦略を政府に提出する。
第五に、二層地方政府モデルと二桁成長目標に沿って、計画業務と承認された計画の内容に関する法律規制を検討し、修正案、補足案を提出し、整備する。
賃金及び手当に関する結論206-KL/TWを実施する文書を緊急に提出する
第六に、行政手続きを断固として改革し、二層制の地方自治モデルを効果的に運用する（規制や指導文書を完備し、本部や公共資産を管理し、新しいモデルに従って機構の物理的な施設を確保するなど）。
内務省は、二級地方政府の機構と組織の再編のための給与と手当に関する政治局の結論206-KL/TWを実施する文書を、2025年12月15日までに所管当局に緊急に提出します。
第七に、長期にわたるプロジェクトにおける困難と障害の除去に重点を置く。国家銀行は、脆弱な商業銀行への対応計画を効果的に実施している。国家銀行は2025年12月までにSCB銀行の再編を完了する必要がある。751指導委員会の常設機関である財務省は、政治局からの方針を受け、残りの約3,000件のプロジェクトを直ちに撤廃するためのメカニズムと解決策を講じる準備を整えている。
第八に、引き続き緊急に結果を克服し、自然災害や洪水に対応する準備を整えます。
農業環境省、各省庁、支局、地方は、飢餓の危機にある世帯への食糧、医薬品、必需品の支援、環境への対応、必須インフラの緊急復旧、資材、苗木、家畜、獣医学の支援、地方が積極的に資源を動員し有効活用し、生産と事業を速やかに復旧し、人々の生活を確保すること、被害の完全な統計を緊急に作成し、自然災害の影響を受けた家族の住宅の建設と修理を加速することに重点を置いています。
農業環境省は、自然災害の予測および早期警報システムの見直しと向上、特にコミューンレベルのコミュニティや地方自治体の能力強化を担い、新たな状況下で自然災害を予防します。
第九に、文化と社会の発展、社会保障の確保、人々の生活向上に重点を置く。各省庁、支局、地方は社会保障業務を円滑に遂行し、功績者、政策対象世帯、貧困層、少数民族地域、山岳地帯、僻地の人々、特に旧正月（テト）の時期に、これらの人々への配慮と支援を強化する。文化芸術プログラムや音楽祭の開催を促進し、文化・娯楽産業の発展に貢献する。社会住宅の開発を推進し、2025年までに10万戸の建設という目標を達成し、目標を上回る。
第十に、国防と安全保障を強化し、社会秩序、安全、治安、公共の安全を確保する。外交と国際統合を推進し、地域と世界の平和、友好、協力、発展に貢献する。情報伝達、特に政策伝達の有効性を強化・向上させ、有害情報や虚偽情報との闘いを強化し、社会的なコンセンサスの形成に貢献する。
首相は、大臣、部門長、地方人民委員会の委員長に対し、任務と解決策の抜本的かつ効果的な実施を指揮し、最高の結果を達成し、2025年および2021年から2025年の5年間に設定された目標と任務を達成するよう努め、第14回党大会の決議を実行する上で十分な準備を行い、勢いと力強さと熱意を生み出すことに重点を置くよう要請した。
2025年12月8日に更新
出典: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tin-trong-nuoc/khan-truong-trinh-cac-van-ban-trien-khai-ket-luan-206-kl-tw-ve-tien-luong-phu-cap.html
![[写真] ト・ラム書記長、ロシア連邦大統領の下で行政・国民経済アカデミーの学長を歓迎](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F08%2F1765200203892_a1-bnd-0933-4198-jpg.webp&w=3840&q=75)
コメント (0)