C.多くの科目におけるパッチワーク
2018年度一般教育プログラムの実施から4年が経過した現在、ホーチミン市の多くの中等・高等学校の副校長は、一部の科目が断片的に実施されており、一貫性を欠き、最適な成果が得られていないと報告しています。地域に根ざした教育内容の指導やキャリアガイダンス活動の実施は、依然として困難に直面しています。授業活動は表面的で効果がなく、本来の目的を真に反映していないように見えることもあります。教師には依然として限界があり、すべての科目を完全に指導できる能力がないため、イノベーションの精神に沿わない実施が、困難と非効率をもたらしています。
ホーチミン市1区の中学校の副校長は、カリキュラムを適切に実施するには教師数が不足していることを認めた。例えば、新しいカリキュラムには進路指導や地域教育に関する体験活動が含まれているが、これらは教科に割り当てられているものの、教師には必要な専門知識が不足しており、効果的な実施を妨げている。
新しい教育プログラムの実施により、多くの学校は深刻な音楽教師不足に直面しているが、他の教科の教師は過剰となっている。
写真：ダオ・ゴック・タック
副校長によると、キャリアガイダンスの体験活動の実施には依然として多くの課題があるという。例えば、年間105コマ、平均週3コマの実施において、学校によっては1コマを野外活動、1コマを担任、1コマをテーマ別の学習に充てているところもある。このような集団的な体験活動の実施は、望ましい要件を満たすことはできず、教師の負担を増やすだけだ。
同様に、ホーチミン市タンフー区タイタン高等学校のグエン・クアン・ダット校長は、進路指導や地域教育のための体験型教育活動には専任の教師がいないため、研修を受けた後、誰でも指導に参加できると述べた。
ホーチミン市教育大学の講師はかつて、心理学以外の分野の教師は心理学の基礎概念の理解と応用に苦労することが多いと指摘しました。さらに、この講師によると、カウンセリングやキャリアガイダンスの研修コースに参加する教師の中には、個人的な情熱ではなく、単に課題として参加している人もいるそうです。その結果、カウンセリングの質が低下し、生徒へのサポート能力に直接的な影響を与え、生徒が自己啓発と専門能力開発のために必要かつ適切な支援を受けられなくなってしまいます。これは、プログラム目標の有効性に重大な影響を与えています。
複数の教科を教える教師には授業がありません。
学校指導者らによると、もう一つの現実は、生徒が科目を選択できる新しいカリキュラムの導入により、各学校で地域的な教師の余剰が生じているということだ。
タンニエン記者の観察によると、ホーチミン市第4区のグエン・フー・トー高校では、工業技術と農業技術の科目を選択する生徒はほとんどいなかった。医学・薬学を志望する生徒のうち、生物学を選択した生徒はごくわずかだった。
グエン・クアン・ダット氏によると、タイタン高校では、生物学、技術、コンピュータサイエンス、経済学、法学の教師が過剰となっている。これらの教師は、義務教育時間（週17時間）を満たしていない。そのため、学校はこれらの教師を教育活動に割り当てたり、監督や事務などの他の業務に転属させたりすることで、給与の支給を確保し、ホーチミン市の決議に基づく追加収入の基準を審査するための根拠としている。
一方、ブイ・ティ・スアン高校（第1区）のフイン・タン・フー校長は、化学だけでも、以前は学校の人員計画によると、旧カリキュラムでは各学年15クラスを教えるのに十分な教員が必要だったと述べた。しかし、新カリキュラムによる科目選定の結果、化学を教えるクラスは各学年4クラスに減った。規則上、校長は依然として一定数の授業を担当しなければならないが、教員の授業時間が不足している。フー校長は「私の専門は化学ですが、教員が多すぎて教えることができません。必要な授業時間数を満たすには、現地の教育学を勉強しなければなりません」と述べた。
ブイ・ティ・スアン高校の校長によると、技術科の教師にも授業時間が確保されていないとのことだ。学校は、教師が給与と収入を受け取るための要件を満たすよう、授業時間の再割り当てや調整を行う必要がある。
プー氏によると、教師の不均衡と不足は学校によって異なる。ある学校では、生徒が理科を選択する傾向があり、その結果、社会科学や技術の教師が過剰になっている。一方、別の学校では、生徒が社会科学のみを選択し、その結果、理科の教師が過剰になっている。
「一般的に、トップクラスの学校では、生徒が理科を選択すると社会科の教師は必要な授業時間が不足し、その逆も同様です。したがって、教員の余剰のみを基準に人員削減を行い、ある年度に生徒数が『偶然』変動した場合、学校は追加教員の採用を間に合わせることができなくなります」とプー氏は述べた。
そのため、各学校内での解決策に加えて、学校がクラス名簿を確定した後、学校Aでは教師が不足し、学校Bでは教師が過剰になるといった状況を防ぐために、学校間で（できれば同じクラスター内で）教師を異動させるよう検討し、教育訓練省に報告すべきだとプー氏は提案した。
生徒が教科を選択できる新しいカリキュラムを導入すると、一部の学校では地域的な教師の余剰が生じました。
写真：ダオ・ゴック・タック
音楽と美術の教師の深刻な負債
逆に、今日、多くの高校は音楽と美術の教員採用不足により深刻な不足に直面しています。現在、多くの高校では、この2つの芸術分野の教員不足により、教科や副教科の廃止を余儀なくされています。
そのため、グエン・クアン・ダット氏は率直にこう認めた。「このプログラムの目標は、生徒が自分の科目を選択できるようにすることですが、それが適切に実施されていません。もし生徒が本当の意味で選択できるとしたら、教師はどこにいるというのでしょうか？」
さらに、ダット氏によると、教師たちは知識の習得から資質や能力の育成へと重点を移しているにもかかわらず、依然として旧来の指導法に固執している教師もいるという。その中には、カリキュラムで求められる学習成果を綿密に読み解かず、実践に移さず、教科書の内容だけを追う教師も含まれる。こうした教師の多くは、様々な教科書から内容を抜粋して教えるという安全な選択肢を選んでいる。
学校によっては、規則で定められた機能的な部屋が十分にありません。
ホーチミン市教育訓練局は、新学年度の課題の実施に関して10月初旬に教育訓練省に提出した報告書の中で、一部の地域（第12区、ビンタン区、ビンチャン区、ホックモン区など）が依然として1日2コマの授業の条件を満たしておらず、一部の学校では2018年度一般教育プログラムで規定されている機能教室が不足していると述べた。
一部の学校では教室が過密状態にあり、学習の質に影響を与えています。多くの教科で依然として教員不足に直面している教育機関もあり、十分な教員数を確保するために契約講師や非常勤講師の採用を余儀なくされています。教員不足は主に英語、体育、音楽、美術の分野で、適格な候補者の不足により深刻化しています。
ホーチミン市の教育部門は、特に人口の多い一部の地区において、教員の育成や学校制度の発展への投資において依然として困難に直面している。
課外活動を組織するには、学校の組織能力を考慮しながら、スケジュールを立てたり、参加する生徒の合意を得たりといった課題に直面します。
教育機関の教員は、ライフスキル教育活動の企画運営に関する専門的な訓練と経験が不足しているため、多くの教育機関は企業と連携して実施しています。一部の教育機関は、課外活動に関する保護者への十分な情報提供を行っておらず、これらの活動が必須であるという誤解や誤った認識につながっています。これは、生徒の体験的、実践的、実地的な活動を増やすことで社会化教育を推進するという方針に悪影響を及ぼしています。
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出典: https://thanhnien.vn/chuong-trinh-giao-duc-pho-thong-2018-khong-hoc-sinh-dang-ky-nhieu-mon-thua-giao-vien-185241023162746039.htm
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