パフォーマンス監査は予算の使用を最適化するのに役立ちます

監査結果は実用的かつ長期的な価値をもたらす

財務監査とは異なり、KTHD は財務報告の正確さを検証するだけでなく、プロセスの改善、業務効率の向上、リソースの使用の最適化も目指します。

州監査局は監査を通じて、規制、政策、社会に影響を与える評価と勧告を行ってきました。

2030年までの国家監査発展戦略では、「監査内容の開発と多様化を進め、監査件数、テーマ別監査、情報技術監査、環境監査、新たな監査内容と分野を徐々に増やし、2025年までにこれらの内容を年間監査件数の約30％、2030年までに40％以上を監査することを目指す」と定めている。

この戦略の実施にあたり、近年、国家監査はテーマ別監査を増やし、経済発展という目標に重点を置きました。監査対象として選定された分野は、多くの機関や部署に共通する、公共の関心が高く、リスクの高い分野です。例えば、非分解性プラスチック袋の監査、ハイテクゾーンの建設・開発目標の実施、廃水・廃棄物処理、鉱物資源の管理・利用などが挙げられます。

第4管区の国家監査局は、監査は独立して実施されるか、地方予算監査と統合されて実施されたと述べた。監査を通じて、国家監査局はシステム全体の限界と欠陥について評価と提言を行い、規制、政策、そして社会に影響を与えた。特に、監査は公共財政管理における多くの問題の発見、解決策の提示、予算使用の効率化に貢献した。また、不当な支出を指摘し、管理機関による政策調整と無駄の削減を支援した。監査は大きく、実用的かつ長期的な利益をもたらし、国会と政府から高く評価されている。

典型的な監査の例としては、ホーチミン市政府のプロジェクトに従って分解しにくいプラスチック袋の使用を減らすための解決策を監査した結果、次のことが明確に示されました。プラスチック袋の環境保護税の割合は減少傾向にあり、プラスチック袋の生産と消費は増加していますが、その理由は企業が誤って申告し、生産を他の地域に移転しているためです。

監査結果によると、税務局は非分解性プラスチック袋を生産する企業に対する環境保護税違反の検査結果と罰金についてまだ報告していない。環境保護基金は自己分解性プラスチック袋を生産する企業を誘致しておらず、貸出金利は規定を超えている。

ホーチミン市は、プラスチック袋の使用削減に関する指示や決定を出している。これらは政府の計画と整合しているものの、「難分解性プラスチック袋」の定義と分類が不十分であること、計画に明確な目標とロードマップがないこと、働きかけや検査が不十分であること、宣伝効果の評価が不十分であることなど、依然としていくつかの限界がある。

ホーチミン市投資刺激プログラム監査では、監査結果に次のように明確に述べられています。融資利子の支援が本当に支援を必要とする投資家に届いておらず、多くのプロジェクト投資家が支援される融資額の上限を使い切っていないか、支援期間終了前に融資を全額返済してプログラムからの脱退を申し出ています。プログラム参加の決定前に実施されたプロジェクトが承認されています。プロジェクト実施の確認と管理の作業に重点が置かれておらず、評価、検査、管理、支払い、決済に関する具体的な規則が発行されていないため、プログラムの管理と運営に多くの誤りが生じています。

あるいは、鉱物資源の管理と使用に関する監査では、監査結果から、一部の地方ではまだ鉱物採掘権のオークションが行われていない、鉱物採掘ライセンスの申請を審査する際に採掘設計に含めることが許可された埋蔵量がまだ確認されていない、省人民委員会が鉱物採掘権の譲渡を許可したが、譲受人の条件をまだ確認していない、譲受人に鉱物採掘ライセンスを付与する際の採掘期間が譲渡人に付与された鉱物採掘ライセンスの残存期間よりも長い、といったことが分かります...

能力の向上、調整の強化、技術の適用

KTHĐ が真に効果的な監査方法となり、国家管理の有効性と効率性を改善し、国の持続可能な開発を促進するために、今後、国家監査は、以下の解決策を同時に実施する必要がある。監査人の専門能力を向上させ、独立性を強化する。KTHĐ の方法論、専門スキル、社会経済分野の知識、ソフトスキルに関する知識を含む、KTHĐ 向けの包括的で詳細なトレーニングおよび育成プログラムを開発する。理論と実践を結び付け、経験の交換と国際的な学習を促進する。監査の種類間で監査人をローテーションさせる。監査計画の段階から、KTHĐ と財務監査、コンプライアンス監査など他の種類の監査との連携を強化する。各監査の種類の範囲、内容、責任を明確に定義し、重複や省略を回避する。異なる種類の監査の監査人が情報や監査結果に簡単にアクセスして共有できる共通情報システムを構築する。監査トピックの選択に関して: 監査トピックは、監査目的に密接に従い、監査対象活動の経済性、効率性、有効性を評価し、それによって活動を改善するための勧告を作成することを目的とするものでなければならない。様々な情報源（報告書、過去の監査結果、メディア情報など）から情報を収集・分析し、未解決の問題、潜在的リスク、経済社会への影響度を特定する。監査テーマが客観的かつ包括的に選択されるよう、国家機関、経済社会団体、専門家、科学者の意見を求める。KTHD勧告の実施状況を監視、促し、評価するためのメカニズムを整備し、勧告が速やかに、全面的に実施され、実質的な成果をもたらすようにする。監査勧告の実施が遅れている、または実施していない組織には制裁を科す。監査人は、監査対象組織と緊密に連携し、情報を収集して効果的な監査を実施する必要がある。投資家、銀行、国家管理機関などの関係者と情報を交換・共有し、監査の質を向上させる。計画策定、証拠収集、データ分析、報告書作成から勧告実施状況の監視まで、監査プロセスの全段階で情報技術の活用を推進する。監査を支援するツールやソフトウェアを構築し、ビッグデータや人工知能（AI）を活用して、監査の効率と質を向上させる。監査活動に関するデータベースシステムを構築し、管理運営に役立てる。国際的な監査機関への参加を促進し、積極的に経験を共有することで、先進的な監査手法の習得と適用を促進し、特に監査活動の質の向上、ひいてはベトナム国家監査機関の国際舞台における地位と威信の向上に貢献する。

出典: https://daibieunhandan.vn/kiem-toan-hoat-dong-giup-toi-uu-hoa-viec-su-dung-ngan-sach-10397035.html