保健省に、COVID-19をグループBに移す際に具体的な指示を出すよう勧告する

予測可能性の向上

国会社会問題委員会のグエン・トゥイ・アン委員長は10月29日午前、新型コロナウイルス感染症の予防と制御に関する国家指導委員会と地方自治体の取り組みを総括するオンライン会議で次のように述べた。

国会、国会常任委員会、国会機関は速やかに研究し、制度上の困難を取り除く解決策を見つけ、国民の代表機関としての責任感を高め、昼夜を問わず努力し、政府、省庁、部門と緊密に連携し、新型コロナウイルス感染症の予防と抑制のための政策に関する国会決議第30号を速やかに公布した。

決議30に続いて、国会は社会経済復興・開発計画を支援するための財政政策と金融政策に関する決議43など、7つの決議を出した。新型コロナウイルス感染症の予防と制御に関する一連の政策の継続実施に関する決議第80号。新型コロナウイルス感染症の予防と制御のための資源の動員、管理、利用に関するテーマ別監視に関する決議第99号。

国会常任委員会は11件の決議も発表したが、そのうち6件は労働法、雇用法、健康保険法、薬事法など現行法ではまだ規定されていない内容のもので、その中には新型コロナウイルス感染症の予防と制御に関する国会決議第30号を実施するための国会常任委員会作業部会の設立に関する決議285号も含まれている。

国会は達成された成果を包括的かつ深く評価し、欠点、限界、原因、得られた教訓を指摘した。

国会社会委員会のグエン・トゥイ・アン委員長。

したがって、防疫活動の欠陥と限界に関して、述べられている主な理由は客観的なものであり、新型コロナウイルス感染症の流行はあまりにも急速かつ複雑で、前例がなく、状況を予測できないためである。国会の報告書では、6つの教訓も述べられている。

グエン・トゥイ・アン氏は政府と首相に対していくつかの提言も行った。まず、民間防衛法と医療検査治療法を速やかに施行し、まずは施行細則を公布します。

国会決議第43号を含む、現在も効力を有する新型コロナウイルス感染症予防・抑制に関する国会及び国会常任委員会の決議を効果的に実施するよう、引き続き各省庁、支部、地方自治体に指導する。

「我々はまた、政府に対し、現状に合わなくなった政府の感染症予防・抑制に関する決議を見直し、修正または廃止し、各省庁に指示して新型コロナウイルス感染症の予防・抑制に関連する残された課題を徹底的に解決するよう求める」とトゥイ・アン氏は述べた。

同時に、政府は、伝染病や公衆衛生上の災害に対する備えと回復力を確保する保健システムを研究、構築、設計することが推奨される。予測能力を強化し、公衆衛生を適切に管理する。

人口が1億人を超え、高齢化が急速に進む中、国内の需要に応える医薬品産業を確保・確立するためには、継続的な統計・監視システムを構築し、科学研究、ワクチン、生物学的製剤、治療薬の生産に多額の投資を行い、民間医療施設を含む医療施設の施設、人材、設備に関するデータをしっかりと把握する必要がある。

政府は、社会保障の確保に関する現行の法政策を検討し、提案し、補足し、調整するとともに、災害や事件への対応、国民と労働者の安定した生活と雇用の確保のため、市民の拠出金から形成された基金を含む財政基金の財源の活用に留意することを勧告する。

「我々はまた、保健省が新型コロナウイルスによる急性呼吸器感染症をA群感染症からB群感染症に変更する際に、一貫性と統一性のある実施を確保するため、地方自治体に具体的な指針を示すことを勧告する」とグエン・トゥイ・アン氏は述べた。

損失や無駄なし

動員と社会動員の活動に関して、ベトナム祖国戦線中央委員会副委員長兼書記長のグエン・ティ・トゥー・ハ氏は、動員された現金と物資の総額は約2兆9000億ベトナムドンに相当すると語った。これはベトナム祖国戦線の中央レベルでの動員数であり、地方レベルでの動員数は約15兆ベトナムドンを超えています。

管理・使用に関しては、中央政府から首相と協議の上、受け取った金額の大部分は財務省が管理するワクチン基金に移管され（全体の約79％）、残りは最前線の医療部隊を支援するために地方に移管される。召集、動員、受領、管理、割り当て、使用の組織は、厳格に、公開的に、透明性をもって、適切な対象者に対して、損失や無駄なく実行されなければなりません。

しかし、初めて非常に大規模に発生し、予測不可能で前例のない展開を見せるパンデミックの状況では、流行と闘うには迅速な対応が求められます。

グエン・ティ・トゥー・ハ氏は、新型コロナウイルス感染症との闘いにおいて社会を動員し促進する活動について報告した。

したがって、リソースを動員、管理、割り当てるプロセスでも、特に法的根拠に関していくつかの困難に直面します。当時は、防疫のための動員に関する規定はなく、政令第64/2008/ND-CP号では、自然災害、火災、危険事件の予防および制御のための動員についてのみ言及されていた。財政が地区レベルまでしか及んでいないにもかかわらず、財政に口座を開設しなければならないなどの特定の規制は、コミューンレベルおよび海外の同胞に対するタイムリーな動員を保証するものではありませんでした。

また、運営委員会を開催しなければならないなどの手続きに関する規制があり、その中で誰もが開催できるわけではありません...商品、資材、設備などの種類が多いと、特定の時点での金銭への換算を決定するのが非常に困難です。

そのため、ハ氏によれば、パンデミックが収束した後、党の検査機関と国家監査機関が機能し、いくつかの場所でミスが起きたという。

その現実から、ハ氏は首相に2つの勧告と提案を行った。国家監査が一部地方に対して行った勧告については、「4. 現場」の規定に従って地方が現場で動員して実施できる量である。当時は緊急ではあったものの、地方は原則を正しく守りました。しかし、監査人の勧告によれば、その金額はワクチン基金の支払いのために回収されたが、この金額はすでに使われていた。

「したがって、私たちは首相が地方動員源からの地方支出を回収せず、ワクチン基金に支払うことを認めることを提案します」とハ氏は提案した。

残りの防疫基金については、中央政府が1180億ドンの黒字を計上し、地方政府が8140億ドンの黒字を計上している。私たちは首相が検討し、これ以上の支援内容がない場合には、政府政令第93号の規定に従ってこの基金のすべてを中央政府に移譲し、次の段階や自然災害、事件、疫病に関連した事項に使用し、地方自治体が直接使用するよう提案します。

ソース: https://www.nguoiduatin.vn/kien-nghi-bo-y-te-co-huong-dan-cu-the-khi-chuyen-covid-sang-nhom-b-a633348.html