民間経済 - 新時代の国家戦略の柱

これは、5月18日午前、ハノイで開催されたベトナム政治局の民間経済発展に関する決議第68-NQ/TU号の普及と実施のための会議で、ファム・ミン・チン首相が明言したことだ。

制度上のボトルネックを取り除き、民間部門を「解放」する

首相によれば、民間部門は社会的資源を動員し、雇用を創出し、人々の所得を増やし、社会保障を確保し、国際統合を促進するための効果的な手段である。

実践によれば、1990 年の 5,000 社から現在までにベトナムには 100 万社近くの民間企業があり、4,350 万人以上の労働者（全就労労働者の 82%）を雇用し、GDP の 50% と国家予算収入の 30% 以上を占めています。

代表団は決議第68-NQ/TU号及び決議第198/2025/QH15号の核心内容を聞いた。写真：ヴィエット・タン — 代表者たちはその決議を聞いた。写真：ヴィエット・タン

しかしながら、首相は根深い問題や制度上の欠陥についても率直に指摘した。つまり、2025年までに民間企業数を150万社に増やし、GDPの55％を占めるという目標は達成されていないのだ。中小企業の約98％（そのうち70％が零細企業）は競争力が低く、サプライチェーンに参加する能力が限られています。

一部の企業は透明性が低く、長期戦略を欠き、法律に違反し、ビジネス倫理が弱いです。密輸、脱税、市場操作、買い占め、価格つり上げなどが依然として発生しています。各事業所の経営は依然として緩いため、税金の滞納や品質管理の難しさなどが生じている。

首相によれば、制度や法律が依然としてボトルネックとなっている。多くの不必要なビジネス条件は廃止されていません。行政手続きは依然として煩雑で透明性に欠けている。 2023年のベトナムのビジネス環境指数は190カ国中70位にとどまり、シンガポール、タイ、マレーシアなどの地域の国々に大きく遅れをとった。

根本的な原因の 1 つは、KTTN の認知度が低いことです。「求めれば与える」という考え方はまだ多くの幹部や公務員の間に残っています。嫌がらせ、えこひいき、汚職、浪費の状況は完全には克服されていません。

首相は「発想を変えて思い切った行動を取らなければ、民間経済を経済の真の原動力として促進する機会を失うことになる」と警告した。

画期的な思考と制度

ボトルネックを克服し、民間部門の発展を促進するために、政治局は決議第68-NQ/TU号を発行し、次のように明確に述べました。「民間部門は国民経済の最も重要な原動力の一つであり、迅速かつ持続的に、効果的に、そして高品質に発展する必要がある。」

この決議では、民間企業に対する偏見の排除、起業家を経済戦線の戦士とみなすこと、資源へのアクセスにおける平等な権利を主張すること、オープンで透明なビジネス環境を創出すること、党の指導的役割と国家の創造的役割を強化することなど、5つの画期的な指導的視点が示されている。

さらに、国会決議第198/2025/QH15号は決議第68号の具体的な「制度的側面」とみなされており、土地、信用、税金へのアクセスから、イノベーション、入札、財政的インセンティブ、中規模企業と大規模企業の世界的な発展への支援に至るまで、民間経済部門の発展を支援するための特別なメカニズムを初めて発行しました。

首相は、政府は政治的な宣言にとどまらず、「6つの明確化」、すなわち、明確な人、明確な仕事、明確な責任、明確な権限、明確な時間、明確な結果というモットーを断固として実行していくと断言した。

首相はまた、決議第68-NQ/TU号を実施するための行動計画と決議第198/QH15号を実施するための計画では、8つの画期的な解決策のグループとともに各省庁、部門、地方に117の具体的な任務が割り当てられていることを強調した。

そこには思考における革新がある。改革を推進し、制度と政策を改善し、所有権、財産権、営業の自由、民間経済の公正な競争の権利を効果的に保障し保護する。

首相はまた、法律の構築と施行において革新的な考え方が必要であることを強調した。行政上の障壁、「求めて与える」メカニズム、「管理できないなら禁止する」という考え方を排除し、国家が積極的に創造しなければなりません。

政府首脳はまた、民事、経済、行政措置の適用を優先し、違反や損害の積極的な救済を可能にするなど、多くの重要な規制についても言及した。法律の実際の適用により刑事訴訟が提起されるおそれがある場合、または刑事訴訟が提起されないおそれがある場合には、刑事訴訟を絶対に適用してはならない。刑事訴訟が必要となる場合には、経済的救済措置が優先され、その後の措置を検討する上で重要な根拠となります。

特に、首相は、決議第68-NQ/TU号において、企業にとっての不利益に対処するために遡及的に法規制を適用すべきではないことが明記されていることを強調した。

首相が言及したもう一つの解決策は、土地、資本、優秀な人材などの資源への民間企業のアクセスを容易にすることである。民間経済の資本源を促進し、多様化します...

ビジネス上の懸念を共有する

首相は、決議第68-NQ/TU号および決議第198/QH15号が速やかに発効するよう、政府は内務省に、民間企業に関する決議が実施された直後に富裕層をめぐる競争の全国的な運動を開始するシナリオを作成するよう指示していると述べた。

「強い国を創りたいなら、国民は豊かに、企業は強くなければなりません。民間経済の発展は、あらゆる潜在力を解き放ち、人々の力を結集し、イノベーションと統合を促進するための避けられない道です」と首相は強調した。

首相の演説直後、ジェレクシムコ・グループのヴー・ヴァン・ティエン取締役会長は喜びと興奮を表明し、「決議68-NQ/TU号を発動した企業は、まるで雨に見舞われた干ばつのようだ。長年にわたり、民間企業は貢献したいのにできない、時には足かせをはめられるなど、フラストレーションと苛立ちを抱えてきた。しかし今、政治局と書記長が彼らをこの状況から解放してくれたのだ」と述べた。

ヴー・ヴァン・ティエン氏はまた、政府が競争力指数、コンプライアンス指数、省庁や地方支部の実施状況を監視・評価するための独立機関を設置することを提案した。これは、事務総長と首相に送るビジネス上の提案を受け取るチャネルにもなります。

ベトナム若手起業家協会の代表は、企業が法的問題の解決を簡便に監視できるよう、政府がデジタル化ロードマップを加速することを提案した。一方、ランフン不動産グループの会長、ヴォン・クオック・トアン氏は、政府が中小企業向けに数千平方メートルの賃貸用地を備えた工業団地を建設し、環境条件や防火対策を確保することで、中小企業が生産用地にアクセスする機会を得られるよう支援することを提案した。