12月5日午前、省人民評議会は2024年末の定例会となる第23回会期の開会式を厳粛に開催した。開会式で、省人民評議会常任副議長のヴィ・ゴック・ビック同志は、「これは今年最も重要な会期であり、今回の会期で提示、議論、検討、そして決議された内容は、2025年の省の発展の安定と革新を確保するだけでなく、2020年から2025年までの全体期間の目標と目標の達成を決定する上でも、非常に重要かつ必要な事項である」と強調した。
クアンニン省メディアセンターは、この会議における省人民評議会常任副議長の演説全文を謹んで掲載いたします。
地方自治組織法の施行にあたり、省人民委員会の提案と省党委員会常務委員会の全会一致に基づき、本日2024年12月5日、任期2021~2026年の第14期省人民評議会は第23回会議(2024年末の定例会議)を開催し、その権限に属するいくつかの内容について議論し、決定した。
省人民評議会常務委員会(会議議長)を代表し、ご来賓の皆様、 国会議員、省人民評議会議員、各部局、支部、組合、地方自治体、報道機関の代表の皆様に心より歓迎の意を表し、謹んで感謝申し上げます。また、代表の皆様、有権者の皆様、そして省民の皆様のご健康とご多幸、そしてご成功を心よりお祈り申し上げます。会議の大成功をお祈り申し上げます。
2024年初頭から現在までに、省人民評議会は6回の会議(通常会議1回、テーマ別会議5回を含む)を成功裏に開催し、権限内の決議60件を採択しました。そのうち6件は省の具体的なメカニズムと政策に関する決議です。膨大な作業量を伴う第23回会議(2024年末の通常会議)は、省人民評議会常務委員会が省人民委員会、ベトナム祖国戦線委員会、関係機関と積極的に調整し、早期から綿密かつ綿密な準備を進めてきました。省人民評議会が承認した議事要領によると、今回の会議では、以下の重要な内容が審議、議論され、決定されます。
まず、 社会経済発展と国家予算管理の任務について:省人民評議会は、省人民委員会の報告書、2024年の社会経済発展任務の実施に関する省人民評議会委員会の検査報告書、2025年の社会経済発展の予想される方向と任務、2024年の国家予算の執行結果、2025年の国家予算見積と予算配分計画、2024年の公共投資計画の実施結果、2025年の公共投資計画の見込みについて審査します。
2024年は、より困難で厳しい状況の中、予想をはるかに超える数々の問題が発生しました。最近では、歴史的な嵐3号が発生し、クアンニン省は最も深刻な被害を受けた地域の一つとなり、全国の総被害額の約3分の1を占めました。しかし、省党委員会・人民評議会・人民委員会は、中央政府の指示、地方の慣行、そして今年の活動テーマ「経済成長の質の向上、クアンニンのアイデンティティーを豊かに育む文化と人材の育成」をしっかりと踏襲し、自立心と自力更生の意志を育み、リーダーシップと指導力を重視し、政治システム全体の力を結集し、粘り強く努力して困難と課題を克服し、政治・経済・社会の安定、団結、意志と行動の統一、人々と企業の信頼を維持し、各分野で重要な成果を達成しました。経済成長率は同時期に比べて低下したものの、依然として全国平均を上回っています。国家予算収入は計画の100%達成を目指し、外国直接投資誘致額は20億ドルを超え、全国有数の地域に名を連ねている。加工製造業は引き続き主要な成長原動力となり、前年同期比4.05ポイント増の20.45%増となった。観光客総数は1900万人に達し、前年同期比20%増となった。そのうち海外からの来訪者は350万人に達した。文化、社会、人間開発は多くの面で進展を遂げ、社会保障に重点が置かれ、台風3号の後、被害は速やかに克服され、活動は正常化し、生産と経済は回復した。農村の新たな建設と持続可能な貧困削減は明確な成果を上げている。2024年の一人当たりGRDPは2020年の1.4倍となる1万ドル以上を目指し、新たに3万人の雇用を創出する。国防と安全保障は維持され、外交は推進・深化している。さらに、私たちは率直に言って、解決すべき多くの欠点と限界を特定しました。多くの地方、部門、支部の土地管理、公共投資、財務、予算など、多くの分野における国家管理の有効性と効率は依然として限られています。計画に従って海域を割り当てる作業は依然として遅れています。4/16の国内予算収入は平均率に達しないと予想されており、そのうちの土地使用料の徴収は今のところ年間計画の29%にしか達しておらず、公共投資プロジェクトに割り当てられるリソースに大きな影響を与えています。公共投資の資本支出率は非常に低く、資本計画の48%にしか達しておらず、長期資本支出は33.4%にしか達していません。投資準備、敷地整地、およびいくつかの公共投資プロジェクトの実施の進捗は依然として遅く、要件を満たしていません。
2025年は、2021~2025年の5カ年計画と任期の最終年であり、中央委員会と省党執行委員会によって加速、突破、ゴールライン到達の年と位置付けられる特別な意義を持つ年です。2020~2025年の任期の第15回省党大会決議に定められた目標と目標を達成し、クアンニン省と全国が新たな時代、すなわち国家成長の時代に入るための強固な基盤を築くための最終年であり、国内外の状況はより困難で挑戦的なものになると予想されます。
したがって、省人民評議会の代表は、省人民委員会の報告書と提出物、省人民評議会の各委員会の検査報告書を慎重に検討し、2024年の状況の背景と特徴について議論して深く分析することに重点を置き、達成された成果と教訓、限界、困難、障害、原因を明確に特定して、2025年の社会経済発展、財政、予算、公共投資に関する全体的な目標、基本目標、主要な任務と解決策を検討して決定することを推奨します。
第二に、省人民評議会は、社会経済発展、予算、公共投資の管理計画に関わる重要な内容である省人民委員会が提出した15件の決議、都市建築管理規定の承認、国家行政機関および組織の公務員の給与の割り当て、公共サービス部門の従業員数の承認、2025年の社レベルの非専門職労働者数の決定、クアンニン省人民委員会の管轄下にある1レベルの公共行政サービスセンターの設立の試行、小規模灌漑、畑地灌漑、高度な節水灌漑の開発に対する支援レベルを規定するいくつかの決議、人工林の伐採を決定する権限に関する規定、土地を利用した投資プロジェクトを実施するための投資家を選定するための入札決定基準に関する規定など、21件の決議案を審議し、可決する。クアンニン省の国営診療施設における健康保険基金が支払うリストに載っている診療サービスの価格と、健康保険基金が支払うリストに載っていないがオンデマンド診療サービスではない診療サービスの価格を規制する。2024年4月19日の省人民評議会の決議第32/2024/NQ-HDND号を廃止し、土地利用目的の回収と変更を行い、省内の土地利用目的変更リストを承認し、省内の土地を回収する。省内の森林利用目的を他の目的に変更する政策を決定する。省人民評議会が提出した2025年の省人民評議会会議の組織計画に関する決議は6件。第19回省人民評議会会議およびそれ以前の会議で省人民評議会に送られた有権者の請願の処理状況を監視した結果。省人民会議が2021~2025年中期公共投資計画に関する省人民会議決議の実施状況を監督した結果、省人民委員会の要請により省人民会議常務委員会が2回にわたり審議・決議した内容と人事に関する決議2件を承認した。
決議案は省人民評議会の各委員会によって審査され、省人民委員会は会議において検討、検討、説明を行いました。議長は、省人民評議会の各代表に対し、採択された決議案が実現し、高い実現可能性を持つよう、引き続き議論、検討、意見表明を賜りますよう謹んでお願い申し上げます。
第三に、省人民評議会は、法律で定められた権限の範囲内で、その他のいくつかの問題を議論し、決定する。同時に、2024年の政府建設工事に関する省祖国戦線委員会の発表や、会議に提出された有権者の意見や提案を聴く。
省人民評議会は、法律の規定に基づく監督権を行使し、省人民評議会常務委員会、省人民評議会各委員会、省人民裁判所、省人民検察院、省民事判決執行部の活動報告、省人民委員会による汚職防止・抑制、倹約・浪費防止、2024年の犯罪・違法行為の防止・撲滅に関する報告、有権者の請願処理に関する報告などを審査する。グループ討論やホール討論に十分な時間を設け、「早く聞き、簡潔に答え、最後までやり通す」をモットーに、有権者、国民、世論が関心の高い新たな問題について、焦点を絞って要点を絞って省人民委員会メンバーに質問する。
上記の重点課題を掲げ、本会議は今年最も重要な会議です。本会議で提示、議論、検討、決議された内容は、2025年の省の発展の安定と革新を確保するだけでなく、2020年から2025年までの全期間の目標達成を決定する上でも、非常に重要かつ必要な問題です。議長は、革新、民主主義、科学的活動を継続するという精神に基づき、省人民評議会代表と会議出席代表の皆様に、有権者と人民に対する責任感を堅持し、英知を結集し、時間をかけて真剣に資料を検討し、率直で簡潔かつ実践的な議論を行い、会議の成功に積極的に貢献し、実現性の高い決議の質を高め、有権者と省民の期待と信頼に応えるよう、謹んで要請いたします。
この精神に基づき、議長を代表して、第14期省人民評議会第23回会議の開会を宣言します。
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