デジタル時代の「刺激的な」教師
ヴィンロン省ヒエウタン村のフータンB小学校に勤める若き教師、グエン・カーンは、9年間続く無料の夏期講習モデルで、地域の人々に広く知られています。週3回のこの授業では、書写、歌、絵画、生活技能、演技、そして司会者練習などを行います。毎年夏に遊び場が不足する農村部で、子どもたちが安全を確保しながら「遊びながら学び、遊びながら学ぶ」という精神で学び、体験できる場を提供するために、この授業が開かれました。当初は25人の児童から始まり、現在では多くの村に広がり、600人以上の生徒が参加しています。
2016年、カーン氏は「相互扶助」慈善基金を設立しました。この基金は、自身の月々の給与と寄付者から集めた資金を天引きして10年近く維持され、貧困ながらも勉強熱心な学生、孤独な高齢者、貧困世帯への奨学金を支援してきました。基金はまた、住宅の修繕、18歳までの貧困児童の養子縁組、「愛の食事」の企画、遠隔地の学校の学生向け活動の支援などにも取り組んでいます。
グエン・カーン先生は、その慈悲深い心により、ベトナム祖国戦線中央委員会の指導の下、サイゴンビール・アルコール飲料会社 ( SABECO ) と協力し、ダイ・ドアン・ケット新聞が主催した「聖火ランナーを称える」賞で表彰された 150 人のうちの 1 人です。
トゥエンクアン省バックディック村のフールン小学校の教師、ジャン・ティ・トゥエンさんは、現在、生徒の100%が少数民族である国境近くの村で勤務しています。トゥエンさんによると、2020年から彼女の学校は全寮制を廃止し、生徒たちは自炊をしなければなりません。家庭の厳しい事情により、昼食の米はほとんど、あるいは全くなく、マンマンと自家栽培の野菜スープしか出ず、教師たちは胸がいっぱいです。11月20日、ハノイで開催された「Sharing with Teachers 2025」プログラムに参加している優秀な教師たちとの会合で、トゥエンさんは、あらゆるレベルの指導者が山岳地帯の生徒たちにもっと目を向けてほしいと訴えました。
この願いは、党と国家の抜本的な政策、特に国境沿いの248のコミューンにおける小中学校の寄宿学校建設への投資政策によって徐々に実現されてきました。特に、パイロット投資では、2025年（遅くとも2026～2027年度開始までに）に100校の建設または改修を完了する予定です。これらの学校は、今後2～3年で248校の建設という投資目標を達成し、より広範な展開に向けたモデルとなるでしょう。
トゥエンクアン省では、今年11月に6校が同時に設置され、2026年8月に完了する予定です。第2フェーズ（今後2～3年）では、残りの10校も同時に設置（5校の新設、5校の改修）され、目標の16校が達成される予定です。こうして、バクディック村の教師と生徒は、教室、寮、食堂、共用エリア、そして同期技術インフラを備えた新しい学校をすぐに利用できるようになります。トゥエン教師と地元の人々の願い通り、僻村の少数民族の生徒たちにとって、安定した安全な学習環境が整うことになります。
これは、国境地帯の多くの教師たちが記者たちに語った喜びでもあります。なぜなら、これらの寄宿学校が開校すれば、中退率の低下、地理的障壁の克服、そして生徒の家族の通学や生活の負担軽減につながるからです。寄宿学校はまた、この地域の優秀な人材を「育成」する役割も果たします。今日、優れた教育を受けた生徒たちは、次世代のエンジニア、医師、教師などへと成長し、将来、この地域の中核を担う人材となるでしょう。
「特別給与係数」の提案
教員の給与政策は長年にわたり多くの懸念とともに指摘されてきました。これは、教員の確保と定着を困難にする主な要因の一つとも考えられています。近年、党と政府は、給与改革に関する決議27-NQ/TWをはじめとする新たな政策やガイドラインの策定、そして優遇手当、恵まれない地域への手当、労働条件の改善といった支援策を通じて、教員の待遇改善に多大な努力を払ってきました。
現在、教育訓練省（MOET）と関係機関は、教員の給与・手当政策を規定する政令案について、幅広い協議を行っています。この政令案の注目すべき内容の一つは、すべての教員に「特別給与係数」が適用されることです。具体的には、幼稚園教諭は現行の給与係数の1.25倍、その他の教職は1.15倍となります。障害のある生徒、国境地帯の生徒、寄宿学校の生徒を教える教員には、0.05倍の特別手当が加算されます。
草案では、特別係数は給与のみに適用され、手当には適用されないことが明記されています。2026年1月1日からの新しい給与は、「給与＝基本給×現行給与係数×特別係数」という公式に基づいて算出されます。教育訓練省は、この規定は教員の給与を「最高」にするものではないものの、同階級の公務員よりも「高く」なるよう促し、現状の問題点を徐々に解消していくとしています。
教育訓練省教員・教育管理者局のヴー・ミン・ドゥック局長は、「特別給与係数」は政治的・法的根拠に基づく具体的な政策的解決策であると述べた。具体的には、国会は「教員の給与は行政職給与体系において最高位に位置する」と規定しており、これは教員法（2026年1月1日発効）にも明確に規定されている。ドゥック局長はまた、この規定は教員がどの給与体系に属するかに関するものであり、教員が受給する手当の種類とは関係がないため、現行の給与体系の設計に支障をきたすものではないと強調した。
教員の給与は現在、法令204/2004/ND-CPに基づき、研修レベルに応じて等級分けされています。しかし、教育訓練省によると、A3（最高）の給与区分を受けている教員は約1.17%に過ぎず、他の部門では約10%の職員が上級職に就いています。幼稚園・小学校の教員の多くは、他の部門の職員よりもはるかに低い給与しか受け取っていません。特に、幼稚園・小学校の教員は、業務が過重であるにもかかわらず、行政職給与体系において最低の給与区分に就いています。
「人々を教育する職業には、教師が献身的で、職業と生徒を愛し、幅広い知識、教育スキル、コミュニケーション能力、自己学習意識、継続的なアップデート能力を備え、模範的な教師のイメージを構築する必要があります。…労働の特殊性、知識生産物の創出、そして高度な資格を持つ労働力を考慮すると、行政職の給与体系において教師の給与が最も高くなるような『特別係数』を持つことは、教師の役割、立場、責任にふさわしい待遇です」と、ヴー・ミン・ドゥック局長は自身の見解を述べた。
11月20日のベトナム教師の日を記念した優秀教師の代表者との会合で、ファム・ミン・チン首相は決議71の精神にのっとり、教師のための適切な政策と報酬制度の構築、見直し、修正、補完に特に注意を払った。首相は教育訓練省に対し、内務省および関連機関と連携し、特に幼稚園教諭、遠隔地や孤立した恵まれない地域で働く教師、困難で危険な職業を教える教師など、教師がその努力に見合った給与を受け取ることができるよう、政策の調査、構築、公布を主導するよう指示した。
質の高い人材獲得競争が激化する中、あらゆる資源を優先的に活用し、教育のための画期的なメカニズムを構築することは、教師の生活向上を目指すだけでなく、持続可能な発展の基盤を築くことにも繋がります。教員給与・手当政策に関する政令案は、長年の課題解決に向けた新たな機会を切り開きます。この政令が成立・公布されれば、大きな変化をもたらし、教師の職務への安心感を高め、ひいては教育と学習の質の向上につながることが期待されます。
グエン・キム・ソン教育訓練大臣。
出典: https://daidoanket.vn/ky-niem-ngay-nha-giao-viet-nam-20-11-ton-vinh-vi-the-nha-giao.html
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