法律が実用的であることを期待する

最近、教育訓練省は、改正された高等教育法の構築に関する政策に対する意見を集めるために多くのセミナーを開催しました。 2012年にこの法律が初めて起草されて以来、起草委員会の目標は高等教育機関の自治権を拡大するための法的根拠を確立することだった。しかし、法律が改正されるたびに、古い問題が引き続き持ち出されます。例えば、大学内部における大学モデルの問題や、大学評議会の権限の実質的なあり方など…

教育訓練省によれば、高等教育法には多くの新たな政策や規制が含まれているが、高等教育法の実施には、認識、実施能力、限界などに起因する多くの困難や障害が生じたという。高等教育機関の運営に関わる法的文書のシステムは完成しておらず、同期化もされていない。

教育訓練省はまた、高等教育法のいくつかの規定が依然として不十分であり、 政治・社会組織の民主的役割を十分に促進しておらず、現実に適合しておらず、国の新たな状況における社会経済発展の要件に追いついていないことを率直に認めた。

例えば、大学をメンバーとする大学組織（2レベルモデル）に関する規制には、特に自治メカニズムを実装する際に多くの欠点があります。一部の高等教育機関の教育委員会は効果的に機能していない。大学の自治を実施するにあたり、公立学校は、公共サービス部門の組織、人事、財務、資産に関する法的規制のために、実際に多くの困難に直面しています。財政的保障能力に応じた自立条件とレベルに関する規制は、実際には多くの制限をもたらしてきました。

この法律の欠陥は、教員、大学の財政、研修および研究活動、質の保証など、他の多くの政策にも反映されています。教育訓練省は、この法律の改正によって、高等教育に関する現行法の施行における困難や障害を取り除く法的根拠が確立されることを期待しています。研修の質、大学のガバナンス、自治、財務、デジタル変革、国際協力における限界を克服します。

しかし、多くの大学管理者によれば、現在の高等教育制度には歴史的な問題があり、今回の法改正で論争が終結するとは期待しにくいという。 20年前、私たちは基準なしにあまりにも多くの大学の開校を許可しました。そして、政策立案機関は、現実の遅れを解決するために「追いつく」規制を発行せざるを得なくなります。

法律だけでなく、現在の下位法文書も予期せぬ展開に「対処する」性質を持っています。州の管理機関が学校に入学方法を「分散」することを認め、現在ではそれを規制の中に「組み込む」方法を見つけるのに苦労しているという話がその一例です。

今回の法改正は専門家から計画的なものだと評価されている。教育訓練省は、具体的な内容を起草する前に、現行法の政策的影響に関する真剣な評価を含む、かなり完全な一連の文書を準備しました。したがって、改正法は実際の事例をカバーし、システム全体の運用を法的枠組みの中に組み込み、継ぎはぎの状態を回避することになる。

出典: https://thanhnien.vn/ky-vong-luat-se-phu-hop-thuc-tien-185250516224636078.htm