緊急行動の精神を持ち、制度の完成における立法府の先駆的役割を確認する形で、 政治局が民間経済発展に関する決議第68-NQ/TW号を発行してからわずか10日余りで、国会は民間経済発展のための一連の特別なメカニズムと政策に関する決議第198/2025/QH15号を正式に可決し、政策を解決策と具体的な行動に変え、透明で平等かつダイナミックな投資環境を創出しながら、民間経済部門に新たな発展の余地を開拓しました。
民間経済のための強力な制度的進歩は、今後の急速かつ持続可能な経済成長を促進するための重要な原動力となることが期待されます。
企業の負担を軽減
民間経済発展に関する決議第68-NQ/TW号（決議68号）は、「民間経済は国民経済の最も重要な原動力であり、成長を促進し、雇用を創出し、労働生産性と国家競争力を向上させる先駆者である」という見解のもとに発布され、新たな勢いを生み出し、ビジネス界と起業家に自信を与えた。
特に、この新しい政策は、機構改革と行政単位の合理化という文脈で実施されており、民間経済部門の革新の精神と大胆な思考と実行を促進する共鳴を生み出すことになるだろう。
20年以上の経営経験を持つサイゴン起業家クラブ会長、スアン・グエン・グループ総裁のルー・グエン・スアン・ヴ氏は、決議68号はあくまで政策であり、民間経済に対する考え方や視点の変化を反映しているに過ぎないと述べた。実際の事業運営には常に多くの問題が伴う。中小企業や新興企業は税金や手数料の負担を常に懸念している一方、大企業は安全で安定した投資環境を必要としている。つまり、それぞれの事業グループには異なる課題があり、それぞれの問題を解決するための「カスタマイズされた」政策が必要なのだ。
ビジネス界を長く待たせることなく、制度改革への道を開く歴史的な会期となった第15期国会第9回会議において、革新的な新興企業、中小企業、ベンチャーキャピタルファンドなどに対する一連の特別な税金や手数料の免除および減額政策を伴う、民間経済発展のための一連の特別なメカニズムと政策に関する決議第198/2025/QH15号（決議198）が直後に発行されました。
具体的には、革新的なスタートアップ企業は、最初の2年間は法人所得税が免除され、その後4年間は50%の減税を受けることができます。財政支援に関しては、決議198号は、グリーン、循環型、環境に配慮した事業プロジェクトに対して、年2%の利子による支援を規定しています。特に、研究開発費は法人所得税の計算において200%控除されるため、企業は税負担を心配することなく、技術革新への積極的な投資を行うことができます。
決議198号は、企業に対する検査・査察の回数を年1回（明らかな違反の兆候がある場合を除く）と規定し、行政改革の徹底に向けた決意を明確に示している。同時に、管理機関に対し、従来の行政手段ではなくデジタル技術を活用した監督体制を導入し、事前検査から事後検査へと切り替えることを推奨している。政府機関は、検査・査察の結果を公表する責任を負い、企業への不利益や迷惑行為に対して責任を負う。これは、透明性、公平性、そして企業中心の投資環境の構築に向けた大きな前進である。
この内容はビジネス界から高く評価されています。検査や点検の回数に関する具体的な規制は、企業、特に新規に設立された中小企業にとって、法的リスクや非公式なコストを最小限に抑えるのに役立ちます。
「以前は、企業は毎年、定期的なものから突発的なものまで、検査や点検の回数を予測することができませんでした。各検査チームは1つの現場を、検査期間ごとに1種類の許可証を検査していました。そして、企業は毎回、必要な書類を準備するのに何ヶ月も費やさなければなりませんでした。その間、企業は収益を増やし、労働者の雇用を確保するために、顧客や市場の開拓に集中する必要がありました。検査や点検に関する明確な規制は、企業が法令を遵守し、心理的な負担を軽減し、安心して事業を運営するのに役立ちます」と、ある企業担当者は語りました。
土地アクセスの問題について、ビンズオン省若手企業家協会元会長で、ベカメックスIDCコーポレーションのマーケティング担当エグゼクティブディレクター、ヴォ・ソン・ディエン氏は次のように分析しています。「長い間、中小企業は市街地や住宅地に点在する散在的な工場を建設することが多かった。しかし、現在、地方自治体は工場を住宅地から移転させ、計画的に整備された工業団地に重点を置く方向に進んでいる。これは開発の要件に合致し、同期を確保し、環境問題に徹底的に対処する正しい方向である。しかし、実際には、工業団地の利用ニーズとゾーニング設計の違いにより、中小企業や新興企業が工業団地の土地資金にアクセスするのは非常に困難である。」
上記の欠点を解決するため、決議198号は非常に具体的な解決策を提示しています。工業団地、ハイテクパーク、インキュベーターなどの少なくとも5%または20ヘクタールの土地を中小企業や革新的なスタートアップ企業に優遇価格で貸し出すことを優先しています。同時に、企業は転貸という形で未利用の公共資産にアクセスすることもできます。現在の明確なメカニズムにより、あらゆる企業グループは実際のニーズに適した支援策を受けることができます。土地と資金へのアクセス条件を整えるだけでなく、中小企業や事業家は、より強固な成長を遂げるために、専門的で効果的な経営戦略を構築するための訓練を受ける必要があります。
開発スペースの拡大
民間企業が公共事業に参加できる道を開くことは、企業にとって新たな勢いと発展の余地を生み出す手段とも考えられています。ホーチミン市ビジネス協会副会長、ナム・タイ・ソン社社長のトラン・ヴィエット・アイン氏は、次のように述べています。「これまで発表され、断固として実行されてきた新たな民間経済政策は、ビジネス界に力と自信をもたらしました。例えば、ビングループ社は南北高速道路プロジェクトへの積極的な参加を申し出ており、ホア・ファット・グループは鉄道プロジェクト向けレール用鋼材供給を専門とする会社を設立しました。これは、適切なメカニズムさえあれば、企業は必ず前進できるということを示しています。」
しかしながら、投資可能な資金を有する企業の数は多くなく、我が国の民間企業の大多数は依然として小規模・零細であるという現実も認識する必要があります。したがって、発展の余地、市場の拡大、そして資源へのアクセス向上を通じて、それぞれの企業グループに対して個別の支援策を講じる必要があります。
ホーチミン市経済研究所元所長のトラン・ドゥ・リック博士は、政策立案者の懸念事項の一つは、戦略的かつ重要な分野において、民間セクターが国家と共に事業展開できるよう、どのように命令を履行し、促進していくかであると述べた。これにより、事業発展のための条件が整えられ、効果的な経営が確保され、リスクと損失が抑制される。この問題は、政治局決議68号に基づき、国会決議198号において非常に具体的に規定されており、単なる議論にとどまることなく、実行に移すという強い決意が込められている。
トラン・ドゥ・リッヒ博士によると、大規模な民間企業が国家の重要プロジェクトに参加する際には、中小企業の進出と誘致を促進し、共に発展していくための条件整備が不可欠である。決議198号には、大企業や大企業が1兆ドル規模のプロジェクトに参加することを奨励する一方で、200億ベトナムドン未満の公共契約の入札において、特に中小企業を優先的に参加させる仕組みも盛り込まれている。さらに、国内企業にイノベーションプロジェクトの実施を命じる試行的メカニズムも提案されており、これにより、世界に展開できる「メイク・イン・ベトナム」製品を生み出すことができる、技術分野における先駆的な企業勢力が形成される。これは、公正な競争条件の創出、独占の削減、そして国内企業の競争力向上のための条件整備に貢献し、グローバルサプライチェーンへの参加を徐々に深化させることにつながる。
ホーチミン市食品協会のリー・キム・チ会長は、「長年にわたり『管理できないなら禁止すればいい』という経営姿勢が最大の障害となっており、企業が法の施行や生産・事業の発展を進める上で困難をもたらしています。現在、全国には、適切な制度、税制、会計政策の支援があれば、正式な企業へと転換できる事業所が数十万社あります。」と述べました。
実質的、同時的、そして未来志向の改革という精神に基づき、民間経済に関する決定は、ベトナムの投資・ビジネス環境に新たな風を吹き込んでいます。決議68号がイデオロギーの「革命」と捉えられるならば、明確な行動計画と具体的かつ定量化された目標を掲げた決議198号は、企業にとって開放的で好ましい投資・ビジネス環境の創出に向けた真の変化をもたらすための緊急の解決策です。
しかし、決議の有効性は、あらゆるレベルとセクターの決意、特に政策が実際の原動力となる草の根レベルでの実施に大きく依存します。
企業を国の開発プロセスにおける対等なパートナーと捉える創造的な思考は、中央レベルから地方レベルまで、政策立案者から政策実施者に至るまで、一貫して徹底して実行されなければなりません。「上は熱く、下は冷たく」という状況では、中央政府は焦っても草の根レベルの取り組みが鈍いと、国にとって大きな飛躍は生まれません。
出典: https://kontumtv.vn/tin-tuc/kinh-te/ky-vong-su-cong-huong-tu-cac-quyet-sach-dot-pha
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