住宅面積の誤算に関する違反行為の規制の明確化

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6月19日、国会で住宅法（改正）草案に関する議論が行われた際、グエン・ハイ・ズン国会議員（ナムディン省代表）は次のように述べた。「法案第51条第1項は、『再定住住宅は、以前の居住地と同等かそれ以上の条件を確保しなければならない』と規定している。この内容について、ズン国会議員は『居住』と『住宅』の概念を規定し、明確にする必要があると提言した。」

代表は、「住宅」と「居住」は異なる概念であると述べた。「居住」の概念は「住宅」よりも広義であると考える。なぜなら、住宅には環境や周辺地域のコミュニティも含まれるからである。条件については、環境、インフラ、経済、技術、文化、安全、秩序など、様々な条件があり、「条件」だけを述べると、非常に大まかすぎる。

図1の住宅面積の誤算に関する違反規制の明確化 — 国会議員グエン・ハイ・ズン氏（ナムディン省代表団）が演説した。

ナムディン代表は、2022年6月16日、党中央委員会第13期第5回会議で採択された決議第18-NQ/TW号（制度と政策の継続的な革新と充実、土地管理と利用の有効性と効率性の向上、高所得先進国への転換に向けた推進力の創出に関する決議）第2.3項の内容を引用し、「土地の回収後、土地を回収された人々が居住地を確保し、以前の居住地と同等かそれ以上の生活を保障できるよう、補償、支援、移住に関する具体的な規定を設けている」と述べた。同時に、決議には「以前の居住地と同等かそれ以上の生活を保障する」という内容はあるものの、住宅条件が以前の居住地と同等かそれ以上であるという具体的な内容がないため、起草委員会に留意するよう求めた。また、代表によると、「住宅」と「居住」の概念が異なるため、どちらが優れているかを比較することはできないという。

「比較できるのは同じ基準のものだけです…移住住宅に関して現実に施行しやすくするために、法案では評価・比較できるもの、具体的には建設工事の質や住宅面積に関して、具体的な数値があるため、比較対象を限定することを推奨します」と国会議員グエン・ハイ・ズン氏は提案した。

グエン・ハイ・ズン議員は、地方住宅開発計画について、法案第31条に「省人民委員会は住宅開発計画の策定を組織し、同級人民評議会に承認を求める前に、本法第29条第1項c、d、dd及びeの内容について建設省に意見を求めるものとする」と規定されていると述べた。同級人民評議会の承認を得た後、省人民委員会は計画の承認と実施に責任を負う。同議員は、この規定が地方分権の強化と権限委譲に関する要望、観点、政策を本当に満たしているのか、懸念を表明した。

さらに、地方の住宅開発プログラムと計画は、建設省が主導し、首相の承認を得るために提出されている国家住宅開発戦略に基づいています。グエン・ハイ・ズン議員は、法案に規定されている規制がそのまま適用されると、地方自治体は建設省に2度協議しなければならず、手続きが増え、地方の住宅開発プロジェクトへの投資方針の承認に時間がかかると述べました。したがって、上記の規制の必要性を再検討することを推奨します。

住宅法案（改正）について議論した国会議員グエン・ティ・ホン・ハン氏（ホーチミン市代表）は、住宅面積の誤算に関する違反行為に対する規制が必要だと述べた。

グエン・ティ・ホン・ハン国会議員は、第3条第19項には「世帯員による住宅の開発、管理及び使用」という概念が規定されていると述べた。したがって、「住宅の開発、管理及び使用」を行う世帯員とは、婚姻及び家族に関する法律の規定に基づき、婚姻関係、血縁関係、または里親関係にあり、同居し、共同使用権付土地、賃借地、借地における住宅建設に共同で投資し、当該住宅の管理及び使用に共同で参加する者を指す。