幼児教育への投資は非常に難しい
ホーチミン市トゥドゥック市の教育訓練局副局長であるキエウ・ミー・チ氏は、現在多くの幼稚園が設立されつつあると述べた。一部の幼稚園や教室は保護者向けに情報発信や自己紹介を行っているが、入園者数は期待を下回っているという。
ホーチミン市教育訓練局幼児教育課長のルオン・ティ・ホン・ディエップ氏は、幼児教育への投資は非常に難しく、容易ではないと述べた。投資家は無差別に投資すべきではなく、単に安い土地を借りて学校や教室を開設すべきではない。代わりに、人口密度、就学児童の割合、近隣の既存の学校や教室を調査しなければならない。そうしないと、入学が非常に困難になる。ディエップ氏は、幼児教育課は引き続き関係部署からのフィードバックに耳を傾け、それを取り入れて困難に対処する解決策を提案し、より多くの部署、教師、子供たちがホーチミン市の工業地帯における幼児教育開発政策に関するホーチミン市人民評議会決議27/2021/NQ-HĐNDの恩恵を受けられるようにすると述べた。
ホーチミン市ビンタイン区にある、34年間運営されている私立幼稚園、キムドン幼稚園の園児たち。
品質向上、モデルの合理化
ホーチミン市ビンタイン区にある幼稚園のオーナーであるTM氏は、現在の厳しい状況において、私立幼稚園は保育と教育の質を向上させ、提供するサービスを充実させることで生き残らなければならないと考えている。具体的には、他の幼稚園と効果的に競争するためには、土曜日の保育サービスの提供、より魅力的なカリキュラムの開発、外国人教師による英語教育の質の向上、そして適切なクラス規模の維持などが必要だと述べている。
教育機関向けコンサルティングを専門とするFaros Education & Consultingの創設者であるグエン・トゥイ・ウエン・フオン氏は、私立幼稚園の運営モデルにおける現在の変化を分析している。中心部の大規模幼稚園は、高い賃料のために運営コストが高く、園児数が少なく、入園者確保に苦労している。一方、タンフー、ビンチャイン、ビンタン、トゥドゥック市など、人口増加率の高い地区にある幼稚園クラス（教育訓練省通達49号の規定に準拠）のような小規模施設は、依然として順調に運営されており、入園者数も安定している。これらの施設の運営コストは、大規模幼稚園よりも低い。
「最近、就学前教育や幼稚園に通う子どもたちの親御さんの間で、毎日の送迎の利便性を考えて、自宅近くの、住宅街やマンションの敷地内にある幼稚園に通わせる傾向が見られます。親御さんは、規模が大きく有名な幼稚園を求めているわけではなく、法律を遵守し、清潔で安全、そして適切なクラスの人数で、資格を持ち倫理観のある教師や保育士から子どもたちが十分なケアを受けられる幼稚園を望んでいるのです」とウエン・フオンさんは語った。
「ヨーロッパを旅行した際、出生率が極めて低い国々では、幼稚園も非常に小規模で、30～40人程度の園児しかいない『マイクロスクール』と呼べるようなところが多いことに気づきました。しかし、保育環境は素晴らしく、教師は献身的で、子どもたちに専門的なケアを提供しています。そのため、ホーチミン市の幼稚園セクターへの投資家は、開校前に地理的な立地調査を行い、モデルを合理化し、現在の困難な状況に適応するために専門的なケアに注力する必要があるでしょう」とウエン・フオン氏は付け加えた。
ホーチミン市3区のチャン・クオック・トアン通りにある私立幼稚園が閉園した。
私立幼稚園への投資家の期待
幼児教育への投資家たちは、現在の困難が解決されることを期待している。グエン・トゥイ・ウエン・フオン氏は、私立幼稚園の運営における最大の年間費用は施設の賃料であると述べ、「この極めて困難な時期に、教育投資家が学校や教室を開設する際の賃料に関して優遇措置を受けられることを心から願っています。そうすることで、負担を軽減できるでしょう」と語った。
教育分野への投資家であるNP氏は、教育訓練省通達第49号に規定されている幼稚園の認可・評価プロセスは複雑であり、地方機関や部署からの具体的な支援と指導が必要だと述べた。出生率の低いホーチミン市では、多くの教育投資家が、今後数年間で幼稚園の入園がさらに困難になることを懸念している。そのため、ホーチミン市における私立幼稚園教育に関する調査と具体的な政策が必要である。
この投資家は、多くの幼稚園・保育園の経営者が、資金不足だけでなく、保育士の質のばらつきにも苦しんでいると述べた。多くの職員が、この職業の大きなプレッシャーとストレスのために転職したり、辞めたりしているという。そのため、私立幼稚園の教師に対する物質的・精神的な支援を提供する政策を望んでいる。
「私立幼稚園の多くの先生は、保護者からカメラを通して監視されています。言うまでもなく、私立幼稚園では保護者の先生に対する要求や期待値も高いです。その一方で、ベトナムの私立幼稚園の先生の収入は依然として低く、多くの人が耐えきれずに辞めてしまっています」とNPさんは打ち明けた。
ホーチミン市ビンタイン区にあるキムドン幼稚園の園長、ホー・ティ・トゥオン氏は、現在の厳しい経済状況において、幼稚園や学校の園長が私立幼稚園の運営を続ける意欲を持てるよう、支援政策や賃料の減額を期待していると述べた。トゥオン氏によると、公立・私立を問わず幼児教育が多様化することで、保護者や園児はより多くの選択肢と幅広い選択肢を得られるようになるという。それぞれの教育形態には独自の利点がある。例えば、独立系や私立の幼稚園は、より早い時期から園児を受け入れたり、より遅い時間まで保育を提供したり、保護者のニーズに応じて土日祝日の保育を提供したり、専門的なケアを提供したり、年間を通して入園を受け付けたりできるため、保護者は安心して子どもを預けて仕事ができる。
教育・研修分野への投資家向けに、具体的な優遇措置を講じるべきである。
ホーチミン市教育訓練局が2024年7月に作成した、市内の都市部および工業地帯における就学前教育の現状に関する報告書（教育訓練省就学前教育局に提出）によると、就学前教育の発展に関する政策についての政府令第105/2020/ND-CP号、およびホーチミン市工業地帯における就学前教育の発展に関する政策についてのホーチミン市人民評議会決議第27/2021/NQ-HĐND号に基づき、私立幼稚園を支援する政策が実施されていることが示されている。
2021-2022年度から2023-2024年度末までの間に、37の私立幼稚園が総額10億4000万ベトナムドンの補助金を受け取り、1万5735人の児童が総額126億205万720ベトナムドンの補助金を受け取り、492人の教師が総額26億2240万ベトナムドンの補助金を受け取りました。
しかしながら、教育訓練省の幹部らは、この決議によって支援を受けている児童、教師、および独立系幼稚園の数は依然として限られていることを認めている。主な理由は、各グループ／クラスの児童の30％が工場労働者の子供であるという基準を満たしていないこと、そして教員が中等教育レベルの幼稚園教諭資格しか持っておらず、必要な研修基準を満たしていないことである。
そのため、ホーチミン市教育訓練局の指導者たちは、教育訓練省幼児教育局に対し、工業地帯で働く労働者の子供のうち、幼稚園の政策や私立幼稚園の教師への支援の対象となる割合を調整・引き下げることを提案した（30％から20％へ）。
同時に、教育の社会化と幼児教育の発展を促進するため、ホーチミン市教育訓練局の指導者たちは、教育訓練分野への投資家に対する具体的な優遇政策の必要性も提唱した。実際には、教育プロジェクトに適用される法人所得税率が比較的低いこと以外に、これらのプロジェクトは、用地探しや手続き面での支援など、投資プロセスにおいて特別な支援を受けていない。私立幼児教育の発展を促進するためには、住宅用地を教育用地に転用することを義務付けない規制が必要である。
出典： https://thanhnien.vn/mam-non-tu-thuc-hut-hoi-lam-sao-de-but-pha-185240924182718951.htm
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