どうやって突破するのか？

幼児教育への投資は非常に難しい

ホーチミン市トゥドゥック市教育訓練局のキエウ・ミー・チ副局長は、現在、就学前教育施設が大きく発展していると述べた。一部の就学前教育施設やクラスでは、保護者向けに情報を掲載して紹介しているものの、入学者数は期待ほど伸びていないという。

ホーチミン市教育訓練局就学前教育課長のルオン・ティ・ホン・ディエップ氏は、就学前教育への投資は容易ではなく、投資家は広範囲に投資すべきではなく、単に安いスペースを見つけて借りて学校・教室を開設するのではなく、人口密度、通学児童の割合、近隣の学校・教室などを調査する必要がある、そうしないと生徒募集が非常に難しくなると述べた。ディエップ氏は、就学前教育課は引き続き各部署の意見に耳を傾け、吸収し、関係部署、支部、セクターに困難を解消するための提案を行い、より多くの部署、教師、児童がホーチミン市人民評議会の「ホーチミン市工業団地地区における就学前教育発展政策に関する決議27/2021/NQ-HDND」の恩恵を受けられるようにしていると述べた。

ホーチミン市ビンタン区で34年間運営されている私立学校、キムドン幼稚園の子供たち

品質の向上、モデルの合理化

現在の困難な状況下において、ホーチミン市ビンタン区で幼稚園を経営するTM氏は、私立幼稚園は保育と教育の質、そしてサービスの質を向上させることで自らを救う必要があると考えています。具体的には、土曜日の保育サービスの提供、より魅力的なカリキュラムの構築、外国人教師による英語教育の質の向上、クラスの規模を適度に保つことなど、他の学校との競争力を高めることが挙げられます。

教育機関向けコンサルティングを専門とするファロス・エデュケーション＆コンサルティングの創設者、グエン・トゥイ・ウエン・フオン氏は、現在、私立幼稚園の運営モデルに変化が生じていると分析しています。中心部にある大規模園は、家賃が高いため運営コストが高額で、児童数が少ないため入園が困難になっています。一方、タンフー、ビンチャン、ビンタン、トゥドゥック市など、人口増加率の高い地区にある小規模園（教育訓練省通達第49号の規定に準拠）は、依然として非常に好調に運営されており、生徒の受け入れも順調です。これらの施設の運営コストは、大規模園よりも低くなります。

「保育園や幼稚園に通う年齢の子どもの親は、毎日の送迎の利便性から、自宅近くの住宅街やアパート内にある幼稚園に子どもを通わせたいと考えている傾向にあることに気づきました。親が求めているのは、大規模で有名な幼稚園ではなく、法規制を遵守し、清潔で安全で、生徒数が多すぎない幼稚園です。そうすれば、専門知識と高い倫理観を持った教師や保育士が、子どもたちを丁寧に育ててくれるのです」とウエン・フオン氏は述べた。

「ヨーロッパに行ったとき、出生率が極めて低い国の幼稚園も非常に小規模で、『マイクロスクール』とも言えるような、30～40人程度の児童しかいないのを見ました。しかし、保育環境は非常に良好で、教師は献身的で、子どもたちに専門的なケアを提供しています。そのため、ホーチミン市の幼稚園セクターへの投資家は、学校開設の地理的条件を注意深く調査し、現在の困難な状況に適応するために、専門的なケアに重点を置いたモデルを合理化する必要があります」とウエン・フオン氏は付け加えた。

ホーチミン市3区トラン・クオック・トアン通りの私立幼稚園が閉園した。

民間幼稚園投資家の期待

幼稚園投資家たちは、現在の困難が解決されることを待ち望んでいます。グエン・トゥイ・ウエン・フオン氏は、私立幼稚園・教室の運営にかかる年間最大のコストは、現在、敷地の賃借料であると述べています。「教育投資家には、この極めて困難な時期を乗り越えるために、学校・教室を開設する際に土地賃借料の優遇措置を受けられることを期待しています。」

教育分野の投資家であるNP氏は、教育訓練省の通達49号に従った就学前教育クラスの評価と認可のプロセスは複雑であり、地方機関や部署からの支援と具体的な指導が必要であると述べた。ホーチミン市では出生率が低く、多くの教育分野の投資家は今後数年間で入学が困難になることを懸念しており、ホーチミン市における私立就学前教育に関する調査と具体的な政策策定が必要だ。

この投資家はまた、最近多くの幼稚園・保育園経営者が資金不足だけでなく、保育士の質の変動もあって「活力失墜」に陥っていると考えている。多くの保育士が、職場における大きなプレッシャーとストレスから「転職」し、退職している。そのため、彼女は非公立幼稚園の保育士を物質的・精神的な面で支援する政策の導入を期待している。

「多くの私立幼稚園の先生は、保護者にカメラで『監視』されています。言うまでもなく、私立幼稚園では保護者が先生に求めるものや期待するものは多岐にわたります。一方、ベトナムの私立幼稚園の先生の収入は依然として低く、耐えられずに辞めてしまう人も多いのです」とNPさんは打ち明けました。

ホーチミン市ビンタン区キムドン幼稚園の園長、ホー・ティ・トゥオン先生も、こうした困難な状況下で、教室・学校の園長が私立幼稚園を継続していくための支援策や家賃減額を強く希望していると述べました。トゥオン先生によると、公立・私立を問わず、就学前教育が多様化することで、保護者や学習者にとって選択肢が広がり、多様なサービスが受けられるようになります。それぞれの教育形態にはそれぞれの利点があります。例えば、私立・私立の幼稚園は、保護者のニーズに合わせて、より早い時間帯に子どもを迎えに行ったり、遅い時間帯に子どもの面倒を見たり、土曜日や祝日に子どもを預かったり、特別な教育を受けたり、年間を通して生徒を受け入れたりすることで、保護者が安心して子どもを預け、働くことができるようになります。

教育訓練分野の投資家に対して特別な優遇政策を発行する必要がある。

ホーチミン市教育訓練局が2024年7月に教育訓練省就学前教育局に提出した、ホーチミン市都市部および工業団地における就学前教育の現状に関する報告書によると、就学前教育の発展政策の規制に関する政府政令第105/2020/ND-CP号に基づき、ホーチミン市工業団地のある地域での就学前教育の発展政策に関するホーチミン市人民評議会決議第27/2021/NQ-HDND号が実施され、非公立の就学前教育が支援されていることが示された。

2021-2022学年度から2023-2024学年度末までに、37の独立幼稚園が1,040,000,000 VNDの補助金を受け取り、15,735人の児童が12,602,050,720 VNDの補助金を受け取り、492人の教師が2,622,400,000 VNDの補助金を受け取ります。

しかし、教育訓練省の幹部らは、この決議の支援を受ける児童、教師、そして私立幼稚園の数は多くないことを認めている。主な理由は、グループ／クラス内の児童の30%が労働者の子どもであるという基準が満たされていないこと、教員が就学前教育に関する中等教育の学位を取得しているものの、研修基準を満たしていないことなどである。

そのため、ホーチミン市教育訓練局の指導者らは、教育訓練省就学前教育局に対し、就学前教育施設における政策および私立学校の就学前教師への支援を受ける資格のある工業団地で働く労働者の子どもの割合の基準を調整し、引き下げる（30％から20％）ことを提案した。

同時に、教育の社会化と就学前教育の発展を促進するため、ホーチミン市教育訓練局の指導者たちは、教育訓練分野への投資家に対する特別な優遇政策の制定の必要性も提言しました。実際、教育プロジェクトには比較的低い法人税率が適用されているにもかかわらず、投資プロセスにおいて、立地選定や手続きの支援といった特別な支援は受けられていません。非公立就学前教育の発展を促進するために、住宅用地の用途変更を教育用地へ義務付けない規制を設けるべきです。

出典: https://thanhnien.vn/mam-non-tu-thuc-hut-hoi-lam-sao-de-but-pha-185240924182718951.htm