各部局や支部のリーダーが国家目標プログラムの支出が少ない理由を説明する

12月6日午後、省人民評議会第17回会議は、議事日程を継続し、ホールで討論会を開催した。省党常務委員会委員、省人民評議会常任副議長のグエン・ナム・ディン同志が、ホールで直接討論会の議長を務めた。

12月6日午後、省人民評議会第17回会議は、議場で討論会を開催し、議事日程を継続した。写真：タン・クオン

討論会では代表のグエン・コン・ヴァン（ギロックユニット）は、3つの国家目標プログラムの実施結果が低く、その原因をより客観的、包括的、具体的に真剣に検討、評価する必要があるという問題を提起していると考えています。

「現在、少数民族や山岳地帯の人々の生活は極めて困難で、ニーズは大きい一方で、省に配分される3つの国家目標プログラムから得られる資源は限られています。したがって、成果が低い理由を突き止め、解決策を見出す必要があります」とヴァン代表は提言した。

グエン・コン・ヴァン代表（ギロック支部）は、国家目標プログラムの成果が低い理由を明らかにするよう求めた。写真：タン・クオン

農業農村開発局のフォン・タン・ヴィン局長は、国家の新農村建設目標プログラムに応えて、ゲアン省には460の社町と区があり、そのうち76社町は極めて困難な地域にあり、これまでのところ新農村建設プログラムの成果は低くないと述べた。

2023年末までに、省全体で新農村基準を満たすコミューンが10社増加し、コミューン総数は319社となる見込みです。また、先進的新農村基準を満たすコミューンが35社増加し、コミューン総数は88社となる見込みです。さらに、モデル新農村基準を満たすコミューンが6社増加し、コミューン総数は12社となる見込みです。さらに、10の地区単位が任務を完了し、新農村基準を満たす見込みです。現時点で、省は支出の86%を達成しており、2023年末までに目標達成が見込まれています。

農業農村開発局長のフン・タン・ヴィン氏は、省における新たな農村建設に関する国家目標プログラムの実施成果は低くないと述べた。写真：タン・クオン

持続可能な貧困削減のための国家目標プログラムについて、労働・傷病兵・社会問題省のブイ・ヴァン・フン副局長は、2022年度の資金源のうち80%を山岳地帯の住民に優先的に配分し、10月31日時点で39.46%が支出済みで、2023年末までに93.34%が支出される見込みだと述べた。2023年度の資金は8.42%が支出済みで、2023年末までに40.69%に達する見込みだ。

プログラムの支出実績が低迷した理由について、フン氏は3つの理由を挙げた。特に、プログラム内のプロジェクトの実施が緊密に調整されておらず、緊密ではなかったため、省としてはこれを容認したいと考えている。今後、省は労働傷病兵社会省に対し、 2022年、2023年の未支出資金を2024年まで延長できるよう引き続き提案する予定だ。

労働・傷病兵・社会問題省のブイ・ヴァン・フン副局長が、持続可能な貧困削減に関する国家目標プログラムの成果が低い理由を説明する。写真：タン・クオン

少数民族と山岳地帯の社会経済発展のための国家目標プログラムに関して、省少数民族委員会の委員長であるヴィ・ヴァン・ソン氏は、これは多くのこれまでのプログラムを統合した新しいプログラムであり、困難で、多くの内容とプロジェクトがあると語った。

実施プロセスは多くの困難と障害に直面し、中央政府の指導文書は時期をずらして発行されました。さらに、実施手続きも長期化しました。主導機関である民族委員会は、省人民委員会に対し、プログラムの実施手続きを省人民評議会に提出するよう積極的に助言しました。

孫氏によると、新計画の客観的な理由に加え、一部の内容は中央と省レベルの指示を待たなければならないこと、指導文書の体系が同期していないことなどが挙げられる。主観的な理由としては、当初の諮問機関も混乱し、時宜にかなわず、依然としてミスを犯していることが挙げられる。一部の地方自治体は実際には毅然とした行動をとらず、セクター間および地方自治体間の連携も円滑ではないこともあった。

省少数民族委員会のヴィ・ヴァン・ソン委員長は、少数民族と山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラムの開発投資資金の支出が2023年末までに完了することを確認した。写真：タン・クオン

省民族委員会委員長は、今後、委員会は省人民委員会に勧告し、2023年に開発投資資金の支出を完了するよう緊急に指示することを確認した。職業資金については、約65％に達する予定である。

ヴァン代表の懸念の内容を明らかにするために、計画投資局長のファム・ホン・クアン氏は、今年初めから、省人民委員会のあらゆるレベルと部門の指導者が、公共投資と3つの国家目標プログラムの支出に多大な注意を払い、重点的に取り組んでおり、95％以上支出するよう努めていると述べた。

省人民委員会は具体的な解決策を強力に指示した：資本の適時通知、指示文書の発行、年初からの支出督促および指導チームの構築、支出が少ない地方を指導するための部門レベルのチームの構築、10日ごとの報告の維持の継続、支出が遅い投資家に10日ごとに省人民委員会への報告を要求する、資本の早期調整を断固として行う...

計画投資局長ファム・ホン・クアン氏は、公共投資支出の内容と3つの国家目標プログラムについて説明し、明確化した。写真：タン・クオン

11月30日現在、公共投資の支出率は68％に達し、そのうち集中的な公共投資は58％で、2022年を上回った。しかし、支出が遅れている原因は4つあり、経済社会復興計画が40.18％、外資が37.04％、少数民族・山岳地帯の経済発展計画が29.75％、持続可能な貧困削減計画が4.49％であった。

クアン氏によると、2つのプログラムの支出結果が遅いのは、投資家とプロジェクト管理委員会の能力と責任による主観的な理由によるもので、コンサルタントと請負業者の能力と経験は依然として限られており、明確に指摘されている。

さらに、社会経済復興計画は資金配分が遅れ、プロジェクトの総額が巨額で、手続きも多く、多くの困難に直面しました。これは全国的によくある状況です。省人民委員会は、進捗を加速させるため、この資金源から2,000億ドンを他のプロジェクトに振り替えるよう省人民評議会に提案しました。外資にとって、プロジェクトの実施プロセスは複雑で、支出は財務省による資本引き出しの承認を待っています。

少数民族と山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標計画と持続可能な貧困削減計画の出典については、実施指導文書が88件と多量であることが原因である。

一方で、管理は同期がとれておらず、多くの地方は依然として混乱しています。2022年度の中期資本計画の提出が遅れたため、2023年度の支出資本額はかなり大きくなっています。また、これら2つの計画はいずれも新規事業であるため、手続きが多く、実施に時間がかかります。総投資額が大きいプロジェクトの多くは、段階的に実施する必要があります。

一方、持続可能な貧困削減プログラムは、プロジェクト管理委員会の資源が依然として不足し、アクセスも低かったため、方向性と運営が依然として混乱しており、成果は低調でした。そのため、国会はこれら2つのプログラムの2つの資金源を延長する決議を採択しました。

Bản sao Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Đức Trung nghe lãnh đạo Sở GTVT báo cáo tiến độ triển khai dự án đường ven biển.jpg — 省人民委員会のグエン・ドゥック・チュン委員長は、運輸省の長官による沿岸道路プロジェクトの進捗状況に関する報告を聞いた。写真：ファム・バン

計画投資局長は、今後、決意を持って他の部局や支部と連携し、投資家との協力に努めていくと強調した。12月31日までに79.61%、2024年1月31日までに95.42%が支出され、そのうち地方予算は全額支出される見込みである。中央予算のうち、まだ全額支出されていない約2,500億ドンについては、国会の承認を得て2024年まで延長された。

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