2025年4月16日、 ト・ラム書記長は全国会議において、第13期中央会議第11期決議を広め、実施するよう指示した。
「思考と視点の転換、自己を超え、国家の共通の利益のために個人的な利益を犠牲にしなければならない」とは、省と町レベルの行政単位の統合、地区レベルの廃止において、「あなたの省、私の省」、「故郷が名前を失った」というメンタリティーを回避することを意味する。
「地域心理や気分を乗り越え、より広い意識と視野、すなわち国家こそが祖国である」という姿勢は、党と国家が省レベルの党書記、人民委員会委員長、検査委員会委員長、主任検査官を地方出身者以外で任命するという政策を実行する根拠の一つである。
村、地区、州といった狭い意味での故郷を愛することは、大切にし、尊重すべき感情です。広い意味での故郷、つまり祖国を愛することは、さらに神聖です。
幹部を新天地の指導者として計画的に配置することは、祖国に対する感情を軽視することではなく、彼らの視野を広げ、彼らが真に「人民のために」力を尽くす機会を創出することです。
これは、2002 年 1 月 25 日付政治局決議第 11-NQ/TW 号「指導・管理幹部のローテーションについて」に記載されているように、幹部、特に戦略レベルの幹部のローテーション政策の一環でもあります。
現地出身者以外のリーダーを配置することは、幹部の活用をより合理的に調整するための一歩であり、人材不足の地域や困難な地域に有能な人材を増やすことにつながります。これは、リーダーや管理職の育成・育成における抜本的な革新に貢献する画期的な進歩でもあります。
非地域的なリーダーシップは、通常の定期的な実践となり、人事業務における時代遅れの考え方や習慣を打ち破ります。各地域における地域的、閉鎖的な傾向、簡単で慣れ親しんだ作業環境を選択するだけで、勉強したり、資格や仕事の効率を向上させる努力をしようとしない、自己満足的で停滞したメンタリティなどです。人事ローテーションは水の流れのようなもので、流れる水だけが澄んでいて、停滞した水は濁っています。
新しい地域を管轄することは、リーダーにとって不慣れな環境における挑戦であり、様々な立場を担い、特定の省や市の枠を超えた視野とビジョンを持つ必要があります。異動した職員は明らかにより多くの経験を積み、新たな視点を持ち、特に業務の進捗や後退の成果がより明確に示されるようになります。これにより、管轄当局、党員、有権者、そして国民も、リーダーの能力をより正確に評価するでしょう。
さらに、州や市のリーダーの責任が重くなったことで、仕事において積極的かつ創造的になれる余地がさらに増えました。
2025年6月16日に国会で可決された改正地方自治組織法によれば、地方分権と権限委譲を推進するという原則に従って、道と市の首長は業務を処理する権限をさらに強化される。
新法は、人民や企業の業務や行政手続きの解決が遅れたり、混雑したり、効果が上がらなかったりしないように、必要な場合、省レベルの人民委員会と人民委員会委員長が、省レベルの人民委員会傘下の専門機関やその他の行政組織、および村レベルの人民委員会と人民委員会委員長の任務と権限内での問題解決を直接指導し、管理することを規定している。
省レベルの人民委員会は、地方の能力と実際の状況に応じて任務と権限を遂行するために、地方レベルの権限のある機関、組織、個人に権限を分散させるよう国会に要請するよう政府に提案されている。
新法は人民委員会の一般的な任務と権限と人民委員会の委員長の特定の任務と権限を分割し、人民委員会の委員長の権限を強化する方向となっている。
具体的には、省人民委員会には 12 の任務と権限があり、省主席には 23 の任務と権限があり、コミューン人民委員会には 10 の任務と権限があり、コミューン主席には 17 の任務と権限があります。
これらの新しい規制は、リーダーの責任を促進し、地方自治の革新の勢いを生み出すための強力な改革ステップです。
2025年10月31日現在、地方人民委員会委員長を置く省・市は14省・市に残っています。この数は日々変化しており、11月18日には34省級行政単位のうち33省で輪番制の職員が長を務めています。残る1省であるカインホア省も本日人事を発表する予定です。
出典: https://baotintuc.vn/thoi-su/lanh-dao-khong-phai-nguoi-dia-phuong-de-co-tam-nhin-rong-lon-hon-20251119085609474.htm
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