港湾を結ぶ鉄道への投資を誘致する一連の仕組み

鉄道法案（改正版）は、港湾と経済特区を結ぶ鉄道への投資に関する多くの規制を補足するとともに、投資家を誘致し、現在の欠点を克服するためのインセンティブも盛り込んでいる。

物流コストを削減

ラオカイ・ハノイ・ハイフォン鉄道プロジェクトは、投資政策の審議と承認のために国会に提出されている。

ラックフェン港は鉄道接続に投資される予定。写真：Ta Hai。

ハイフォン鉄道運輸サービス株式会社の取締役会長兼取締役のドゥオン・ヴァン・フン氏によると、運輸・物流企業はプロジェクトが間もなく実施されるのを期待しているという。

ラックフェン港とナムドソン港への1,435mm軌間の鉄道建設により、企業は大きな利益を得ています。

この列車は1,435mm軌間の大型車両を使用しており、1両あたり60～70トンの積載が可能です。一方、この船は標準コンテナを積載することができ、国内のみならず海外においても海上・鉄道・道路による複合輸送が可能です。

「そうなれば、20個のコンテナを輸送するのに20台以上のトラクターを使う必要はなく、1本の列車にすべてを積み込めば済むのです。輸送能力が高く、道路よりもコストが低い鉄道は、ハイフォン港湾地域の貨物輸送を間違いなく増やすでしょう」とフン氏は述べた。

フン氏によれば、鉄道を海港やドライポートに接続する問題は、長年にわたり企業による投資提案がなされてきたが、実施には至っていない。

主な理由は、鉄道への投資資金が巨額であることです。そのため、国が主導的な役割を果たし、主要な鉄道と鉄道駅、そして貨車を港に運び込み、積み下ろしを行う港前駅を建設する必要があります。港に接続する鉄道については、投資資金が大きくないため、十分に企業資本を誘致することができます。

社会化を促す仕組みが必要

2025年1月初旬、国会科学技術環境委員会とハイフォン市人民委員会が鉄道法案（改正）を審議する会議で、ハイフォン市人民委員会のグエン・ドゥック・トー副委員長は、近年、ハイフォン港を通過する貨物量は約2億トンであるが、鉄道輸送は約70万トンに過ぎず、0.03％にも満たないと述べた。

その理由は、1,000mmゲージの鉄道インフラが古く、道路以外の輸送手段とまだ接続されていないためです。特に港湾地域やコンテナターミナルには鉄道が直結していません。

一方、ハイフォン港を経由する貨物の需要は2030年までに3億トンに増加し、道路が対応できなくなると予測されている。そのため、貨物の引出し・集荷のために鉄道整備を推進する必要がある。港、ドライポート、工業団地に接続する鉄道に投資する必要があります。

「社会資本を誘致するための仕組みが必要です。例えば、駅周辺の鉄道は国が投資しますが、駅や付帯施設、サービスは投資家に委ねられます。国が鉄道を完成させれば、他の地域も完成し、同時に開発が可能になります」とトー氏は分析した。

投資を促進するための多くのインセンティブ

ベトナム鉄道局長トラン・ティエン・カイン氏によると、現在の鉄道法では、港や主要な貨物拠点との鉄道接続を義務付けていない。したがって、投資家は港を建設する際に、港に接続する鉄道の建設には投資しません。

一方、鉄道整備を促進するため、土地の無償割当や鉄道用地の地代免除などの規制が法律で定められているものの、実際にはこれらの政策はほとんど効果を上げていない。

具体的には、2013年土地法には、国有鉄道や都市鉄道インフラの建設用地について、土地使用料を徴収せずに土地を割り当てることに関する規制がありません。専門的な鉄道インフラおよび鉄道産業施設の建設のための土地エリアに対する土地賃貸料の免除。

2008 年の法人税法では、鉄道インフラ事業を営む企業に対する優遇税率は規定されていません...

運輸省は、鉄道法案（改正）において、海港、ドライポート、内陸水路港、経済特区への鉄道接続を実現するための具体的な規制を盛り込んだ。

特に、国鉄や地方鉄道が通っている省・市のI類以上の海港と年間取扱量5万TEU以上の内陸港は、交通、経済社会発展、国防、安全保障、環境保護などのニーズを満たすため、必ず鉄道と接続しなければならないと規定されている。

この港湾プロジェクトの建設計画の策定、調整、投資を行う際には、接続する鉄道プロジェクトを建設するための土地を確保する必要があります。港湾プロジェクトの投資家は、承認された計画に従って鉄道接続を実施するためのルートを構築します。

接続鉄道に投資する組織や個人は、接続鉄道インフラの建設に使用される土地の賃料の免除などの優遇および支援政策を享受できます。鉄道インフラの建設や保守に必要な資材のうち国内で生産できないものに対する輸入税の免除...

「改正法では、鉄道接続のために土地を留保しなければならないと規定されており、投資者はその管理、運営、そして開発に責任を負うことになります。これらの規制はより柔軟になり、投資家を誘致しやすくなります」とカン氏は述べた。

ゲマデプト株式会社の広報・株主関係責任者であるグエン・ティ・トゥー・タオ氏によると、多くの国では鉄道システムが港湾まで到達しており、商品の供給源を結び付け、物流コストを最適化し、港湾の貨物量の増加に貢献するなど、大きなメリットをもたらしているという。

南北高速鉄道などの主要プロジェクトと連携し、南北の主要経済圏を結ぶ複合一貫輸送鉄道を開発することは、重要な海港を含む主要な貨物輸送拠点を結び、大量の貨物を安全かつ確実に輸送できる伝統的な輸送手段を生み出す戦略的な方向性です。

ホアン・アン

出典: https://www.baogiaothong.vn/loat-co-che-hut-dau-tu-duong-sat-ket-noi-cang-bien-192250213215124613.htm