市街地バイパスへの出口。バオロック

市街地バイパス出口。バオロック

市街地バイパスルートカテゴリ。国道20号線の復旧と改修工事に投資するBTプロジェクトの一部であるバオロックは、独立したプロジェクトとして資金不足により4年間「停滞」した後、公共投資資金を使用して再建される予定です。

承認された財務計画に比べて建設投資と敷地整地のための資金が不足しているため、市街地へのバイパスルートとなります。バオロックは未完成であり、2020年10月から工事が中断されている。

明確な治療方針

都市バイパスの「運命」を変える可能性のある重要な決定がなされた。バオロック市は、同市のバイパスルートを扱う計画に関する会議における通知第534/TB-VPCP号におけるグエン・ホア・ビン常任副首相の最新の指示に従っている。バオロックは、 ドンナイ省とラムドン省の領土内にある国道20号線のKm0 - Km 123+105.17区間の修復および改修建設投資のためのBTプロジェクト（国道20号線プロジェクト）に属しています。

グエン・ホア・ビン常任副首相は通知第534号において、国道20号線プロジェクトのバオロック市バイパスルートに関連する問題を早期に解決することが、ルート全体の有効性を促進し、未完成や劣化したプロジェクトを避け、交通安全に影響を与え、国家資源を無駄にすることを避けるために必要であると述べた。

これを受けて、グエン・ホア・ビン常任副首相は都市バイパスプロジェクトへの投資を停止することに同意した。バオロックはBTの形で、都市バイパスの残りの項目のための新しいプロジェクトの設立を組織します。運輸省の提案により、バオロック社は公共投資資本で投資することになり、会議では各省庁とラムドン省人民委員会が合意した。 運輸省は、報告書の内容と提案に対して全責任を負い、規制の遵守を確保します。

2020年7月現在の市内バイパスルート。バオロックでは15.48/15.58 kmの路盤が完成しているが、国道55号線の交差点はまだ完成していない。 3/3 橋は基本的に完成しており、Nausri 橋、Minh Rong 2 橋、Au Co 橋は橋床版の建設が完了していますが、手すり、伸縮継手は完成しておらず、橋のアスファルトコンクリート表面は未完成です... 4 つのコーンの補強が完了していません。砕石基礎、セメント補強が 15/15.58 km 完了 (承認済み 12.15 km)... プロジェクト管理委員会 7、プロジェクト企業、および地域は、嵐により崩壊して沈下した道路の区間の処理を継続しています。

運輸省は、財務省、計画投資省、法務省および関係機関を主宰し、調整して、法律規定を検討し、規定に従って関連手続きを完了し、苦情を回避する任務を負っています。ベトナムの国家信用格付けと政府の評判に影響を与えることなく、国道20号線プロジェクトへの資本配分を調整し、期限内に債務を全額返済する責任を負います。

ラムドン省人民委員会は、道路交通法の規定と施行後の実施ガイドラインに基づき、都市バイパスルートの残りの項目の完成に投資するものとする。バオロックは規制に従って、2025年に完成することが保証されています。

「運輸省はラムドン省人民委員会と連携し、規定に従って投資手続きを完了させる。ラムドン省人民委員会は、バオロック市バイパスの残りの項目を法的規定に従って実施するための資金の審査と調整に責任を負う」とグエン・ホア・ビン副首相は指示した。

バオロック市バイパスは、市内中心部を通る国道20号線の負荷を軽減するための国道20号線プロジェクトのKm0 - Km123+105.17区間から派生した項目であり、かなり不運な「運命」を辿っています。バオロック

これまで、BT契約書に基づく投資方針に対する首相の承認に基づき、運輸省は2013年8月に国道20号線プロジェクト（Km0～Km123+105.17区間）を承認し、2014年1月16日に法律に基づきプロジェクト投資家/企業と契約を締結した。

原契約番号12/HD.BT.BGTVTによれば、国道20号線プロジェクトの総投資額は5,264,634億ドンで、そのうち投資家の自己資本は601,463億ドン、政府が保証する外国借款資本は世界銀行グループ（WB）傘下の多国間投資保証機構（MIGA）の借款契約保険により2億5,000万米ドルとなっている。

国道20号線プロジェクトの総支払額は、付加価値税（VAT）還付を除いて暫定的に8,795,380億ドンと決定された。

国道20号線プロジェクトは、2015年4月28日に建設が完了し、開通し、2015年9月から利用のために引き渡され、使用が開始されました。

運輸省は、プロジェクト投資の有効性を促進するため、地元と投資家の提案に基づき、プロジェクトの残りの資本を均衡させた後、ダウザイ交差点とシティバイパスへの追加投資の方針を首相に報告し、承認を得た。バオロックを国道20号線プロジェクトに組み込む。

運輸省は首相が承認した政策を実施し、法的規制に従って2018年3月にプロジェクト調整を承認し、プロジェクト投資家/企業と交渉し、契約付属書に署名した。

これにより、プロジェクトの総投資額は、約3,240億ドンのDau Giay交差点と市内バイパスルートの建設費を含めて、5,160,852億ドンに調整されました。バオロックは約8060億ドン。政府検査官の結論によると、プロジェクトの財務計画では、利息、手数料、その他の費用などを含む総支払額は、VAT還付金361,869億ドンを含めて、暫定的に9,456,356億ドンと決定されている。

実際、プロジェクトの投資家/企業は2017年2月からさらに2つの項目の建設を開始しており、そのうちDau Giay交差点は完成し、2022年6月20日に運用を開始しました。都市バイパスプロジェクト向けです。バオロックでは、工事が一時中断された2020年10月までに工事量が70％に達していた。

国の信用格付けに影響を与えないようにする

運輸省は、2024年6月に政府に送られた公式報告書の中で、市のバイパスルートのプロジェクトに至った理由を非常に具体的に報告した。バオロックは過去4年間苦労しましたが、完成できませんでした。

具体的には、地方自治体が承認した用地取得費用が約615億ドン増加した。プロジェクトの財務計画によれば、2018年にプロジェクトは対外借入金の返済のためにVAT還付金を補充した。しかし、財務省の指導によると、プロジェクトには約361,869億ドンのVATが返金されず、資金不足に陥った。

さらに、2018年には国家予算に対外借入金の返済に資本を割り当てる時間がなかったため、プロジェクトの投資家/企業はプロジェクトの資本を使って前払いで債務を返済しました。一方、ラムドン省人民委員会は、都市バイパスプロジェクト全体を完成させるために約束した地方予算からの残りの資金を割り当てることができなかった。建設当時の国家予算法により、バオロック。

運輸省のレ・アン・トゥアン副大臣によると、承認された財務計画に比べて建設投資と敷地造成のための資金が不足しているため、バオロック市へのバイパスルートは完成しておらず、技術的停止地点で工事が一時停止されており、暴風雨や洪水による交通安全と土砂崩れの潜在的なリスクが多数生じている。

特に、住民のための土地整地費用が未だ支払われず完了していないことから、MIGAはプロジェクトに関連する環境問題や社会問題について意見を述べ、完了しない場合にはコミットメント評価違反、融資への影響、国家信用格付けへの影響につながる可能性があると警告した。

運輸省は、2024年11月初旬に政府首脳に送られた公式文書第12041/BGTVT-CĐCTVNにおいて、同市へのバイパスルートへの投資を停止することを再確認した。バオロックはBT契約書に基づき、都市バイパスの残りの項目について新たなプロジェクトを確立します。バオロックが公共投資資金を使って投資を実施することは、プロジェクトを早期に完了し、稼働させるための最適な解決策です。

運輸省は、組織が新しいプロジェクトを立ち上げるのを待つ間、省内の部署に関係先と調整して路線の管理と維持を行うよう指示します。同時に、運輸省の中期公共投資計画およびその他の法定資本源（推定約3,521.2億VND）を検討し、実施に備える。

運輸省は、ラムドン省人民委員会とプロジェクト投資家/企業の間で対応計画が合意されたと発表した。貸し手はまた、運輸省が提案した処理計画に原則的に同意する書簡（2024年4月5日付け）を送付した。関係省庁は、既存の問題や困難に全面的に対処し、都市バイパスルートの完成に向けて投資を継続する計画に基本的に合意した。交通安全を確保するためバオロック。

「運輸省は、2021年から2025年までの中期公共投資計画に基づき、ベトナムの国家信用格付けと政府の評判に悪影響を与えることなく、プロジェクトの対外債務を期限通りに返済する義務を果たすために資本のバランスをとることに加え、多数のプロジェクトの資本ニーズを詳細に検討する責任がある」と運輸省のトップは強調した。