報道法（改正）：ジャーナリストの安全権拡大の提案

報道法（改正版）には、ジャーナリストの安全の確保、草の根放送システムの強化、困難な地域のジャーナリストの研修支援などについて多くのコメントが寄せられた。

11月24日午後、第10回会議の続きとして、 国会副議長グエン・ティ・タンの指導の下、国会は議場で報道法草案（改正案）について議論した。

国会議員らは、専門的で人間的かつ現代的な報道機関を建設するという党の政策を制度化し、同時に現行法の限界と最近の報道活動の実践で生じている問題を克服するために報道法を改正する必要があることに基本的に同意した。

グエン・ティ・タン国会議長副議長が会議場で報道法（改正）草案について議論している。写真：ファム・タン

コミューンレベルのラジオ：人材不足、設備の劣化

ラジオおよびテレビサービスの提供に関する法案第45条について議論したアイ・ヴァン国会議員（ カントー）は、コミューンレベルのラジオ局システムは現在多くの困難に直面していると述べた。

ヴァン氏によれば、以前は地区レベルのラジオ局が草の根ラジオシステムの管理と運営に重要な役割を果たしていた。同時に、ラジオ局はコンテンツの方向付け、専門的な指導の提供、コミューンラジオ局の機器の修理の責任も負っていた。

「合併後、コミューンレベルの放送担当者は主にパートタイムで、ジャーナリズムと放送に関する専門知識が不足しています。また、設備は老朽化が著しく、修理のための資金も不足しています。多くの場所では、最新の情報技術や通信設備への切り替えがまだ進んでいません」と彼女は述べた。

さらに、草の根ラジオスタッフへの著作権使用料や手当は依然として低く、番組内容は主に上位からの中継で、地域性を持った番組は少なく、一方通行の伝送方式はデジタルメディア環境に追いついていない。

多くの困難にもかかわらず、草の根放送システムは長年にわたり、党の政策や国の法律や政策を伝える上で重要な役割を果たしてきました。同時に、天気予報、暴風雨、洪水、灌漑などの情報をタイムリーに提供し、人々の生産を支援し、自然災害による被害を軽減することに貢献しています。

この現実を踏まえ、国会議員トー・アイ・ヴァン氏は、法案では、より安定したフルタイムまたはパートタイムの方向性で、コミューンレベルのラジオ放送に携わる職員の職位、基準、肩書きを明確に規定すべきだと提案した。

アイ・ヴァン（カントー）への国会議員代表。写真：ファム・タン

彼女はまた、コミューンレベルのラジオ局の円滑な運営、設備・技術への投資を確保するための予算規制、そして適切な著作権使用料および報酬制度の構築を提案した。同時に、デジタル変革政策を制度化し、コミューンレベルのラジオ局がスマート放送技術を適用して音質向上、コスト削減、そしてより効率的な運営を実現できるよう支援するロードマップを策定する必要がある。

「再放送に加え、コミューンレベルのラジオ局が地域の特性に合った豊かで実践的な番組を積極的に制作できるよう、法的ルートを作る必要がある」と強調した。

労働中の安全に対する権利を追加する提案

ジャーナリストの権利と義務に関する第28条に関して、国会議員のドアン・ティ・レアーン氏（カオバン選出）は、法案草案には現在、ジャーナリストが勤務中に「安全を保証される権利」について明確な規定がないと述べた。

ル・アン氏によると、現実には「ホットスポット」で活動する多くの記者が生命や健康の危険にさらされ、活動が妨害されたり、適切な支援が受けられなかったりしている。一方、法案はジャーナリスト保護の責任を十分に定義していない。

彼女は、第28条第2項に「自然災害、大惨事、火災、爆発、緊急事態、事故現場、または治安が脅かされる恐れのある場所、安全と秩序に敏感な地域で活動するジャーナリストは、許容される条件の範囲内で、生命、健康、仕事の手段、装備の安全を確保しなければならない」という規定を追加することを提案した。

同時に、現場当局は安全区域の誘導、記者の取材支援、必要な防護措置の実施に責任を負い、報道活動を違法に妨害してはならない。報道機関は、危険な環境で活動する記者に対し、防護具を提供し、安全技術の訓練を行う必要がある。

国会議員ドアン・ティ・レアーン（カオ・バン）氏。写真：ファム・タン

恵まれない地域のジャーナリストを支援するための政策提案

さらに、国会議員のドアン・ティ・レ・アン氏は、起草機関に対し、少数民族、山岳地帯、国境地帯、島嶼地域、特に社会経済状況が厳しい地域で活動するジャーナリストの研修と育成を支援する政策を検討し、補足するよう要請した。

彼女によると、特定の分野のジャーナリストが専門的な研修プログラム、職業倫理、デジタルスキルに平等にアクセスできるようにし、同時に授業料、教材、旅費の支援を行う必要があるという。

トレーニング形式も、インフラストラクチャの制限を克服するために、ローカルおよびオンラインのモバイル トレーニングを含めて柔軟である必要があります。

法案には、少数民族の文化や社会に関する知識、地域社会への働きかけスキル、危険地域での安全スキル、デジタル環境における情報セキュリティなどの具体的な研修内容も追加する必要がある。

「これらの政策は、主要分野におけるジャーナリストの質の向上に貢献し、正確でタイムリーな情報を国民に確実に届けるとともに、困難な地域における社会経済発展における報道機関の役割を促進することになるだろう」とル・アン氏は強調した。

出典: https://nongnghiepmoitruong.vn/luat-bao-chi-sua-doi-kien-nghi-tang-quyen-an-toan-cho-nha-bao-d786266.html