無線周波数法のいくつかの条項を改正および補足する法律は、2023年7月1日から発効します。この法律の無線通信士の訓練および認定に関する規定は、2024年7月から発効します。
無線周波数法のいくつかの条項を改正および補足する法律は、デジタル変革、デジタル政府、デジタル経済、デジタル社会の発展に役立つ法的枠組みを完成させるために情報通信省によって改正および策定されてきた、あるいは現在も策定中の法律の 1 つです。
2022年11月9日開催の第15期国会第4回会議で可決されたこの法律は、モバイル情報用周波数などの商業価値の高い無線周波数の使用の管理とライセンスに大きな変化をもたらし、デジタルインフラとデジタル経済の発展を促進し、経済発展目的、防衛および安全保障の任務を調和させ、同時に新技術の研究と実験生産を促進することになる。
6月30日に開催された情報通信省の2023年上半期の活動と下半期の方向性および課題を検討する会議において、無線周波数局長のレ・ヴァン・トゥアン氏は、無線周波数法のいくつかの条項を改正および補足する法律の要点について説明した。
具体的には、レ・ヴァン・トゥアン氏によると、無線周波数法のいくつかの条項を改正および補足するこの法律の3つの主要な問題グループには、特にモバイル市場に焦点を当てた経済的観点からの周波数管理メカニズムの完成、国家安全保障と防衛を組み合わせた社会経済開発のための周波数帯域の使用メカニズムの補足、新技術の研究とテストをサポートするために計画外の周波数の使用を許可するメカニズムの補足が含まれます。
周波数管理メカニズムに関しては、2009年以前は主に技術的な側面に基づき、行政による免許交付と料金徴収が行われていました。2009年の電波法では、オークションや競争による免許交付を認めるなど、市場の観点からのアプローチが始まりました。
2009年無線周波数法の上記のアプローチは国際慣行と一致しているものの、運用には依然として課題が残る。例えば、同法では、商業価値が高く、需要が割当容量を超える周波数帯はオークションにかけ、選定する必要があると規定されているが、実際には「商業価値が高い」という概念を定量化することは非常に困難である。
2009年の無線周波数法の欠点を克服するために、2022年の改正法では、モバイル周波数帯域についてはオークションがデフォルトとなり、特別な場合にのみ直接競争または付与が行われると規定されています。
新法では、安定したネットワーク事業者のライセンスが失効した場合の取扱いについても明確に規定されています。したがって、計画と周波数割り当てに変更がない場合、事業者はライセンスの失効時に再発行されます。「この新規制は、情報通信省にとって、事業者が以前にライセンスを取得した周波数帯域を引き続き使用することを許可し、安定した市場運営を確保するための非常に重要な法的根拠となります」と、レ・ヴァン・トゥアン氏は述べています。
2022年の改正法では、企業がネットワーク展開の義務に違反したり、12か月以内に十分な料金や使用権を支払わなかったりした場合にはライセンスが取り消されることも明確に規定されている。
レ・ヴァン・トゥアン氏は、周波数帯域を国防と安全保障と組み合わせた経済発展のために使用するメカニズムを追加する問題についてさらに情報を提供し、2009年の無線周波数法では周波数を国防と安全保障のみに割り当てることが規定されており、これらの周波数を他の目的に使用することは厳しく禁止されていると述べた。
2022年の改正法では、国防・安全保障を目的とする事業者が、携帯電話の周波数帯域を二重利用し、国防・安全保障と社会経済発展の両方に役立てることを認める規定が追加されました。特に、国防・安全保障に利用される周波数帯域は基盤的なものであり、事業者は社会経済発展に利用される周波数帯域の使用権に対して料金を支払う必要があります。
研究開発を支援するための計画外の周波数の使用に関して、無線周波数部門の代表者は、実際には過去に研究、生産、テストの組織化に問題があったと説明した。
研究と生産には試験段階があるからです。新技術は、計画に含まれていない新しい周波数や帯域を使用することがよくあります。一方、輸出用機器の製造は、輸入国の周波数帯域に適合する必要がありますが、ベトナムの周波数帯域とは異なる場合があります。2009年の無線周波数法では、計画外の周波数帯域の使用が認められていないため、輸出前に新技術や製品をどのように試験するかが問題となります。
上記の問題を解決するため、2022年の改正法では、展示会、測定、研究、新技術の試験、国際イベント、国際会議での使用などの場合、計画に従わない周波数の使用を許可する規制が追加されました。
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